打擊電信詐騙需有效落實實名制
——專訪全國人大代表、江西省瑞昌市公安局賽湖派出所教導員周俊軍

本刊記者/姚炎中

打擊電信詐騙需有效落實實名制
——專訪全國人大代表、江西省瑞昌市公安局賽湖派出所教導員周俊軍

本刊記者/姚炎中

周俊軍接受本刊記者采訪

去年以來，大學生落入電信詐騙陷阱的事件頻發，其中一些產生了嚴重后果，引發全社會廣泛關注。如何有效預防和打擊電信詐騙犯罪，是相關部門必須盡快解決的問題。全國人大代表周俊軍對此也非常關注。

值得一提的是，周俊軍是江西省瑞昌市公安局賽湖派出所教導員,曾獲得全國勞動模范稱號，他來自基層，深受當地老百姓愛戴。

周俊軍指出，電信詐騙中不法分子實施詐騙的本質步驟有兩個，一是利用電話或手機撥打詐騙電話或群發詐騙短信；二是要求受害人通過銀行賬戶轉賬，并通過銀行賬戶快速轉移資金。這兩個步驟往往是公安機關偵查案件的重要途徑。

就目前所有偵破的電信詐騙案件來看，基本是使用不記名的手機卡或銀行卡，或者冒用他人身份獲取的手機卡和銀行卡。

周俊軍分析認為，全面、精準地執行電話與銀行賬戶實名制，是斬斷詐騙信息的傳播渠道與詐騙者收取轉移資金的治本之策。

周俊軍的分析也得到了印證。2016年9月23日，工信部等6部門聯合下發《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，特別是對金融機構和電信企業嚴格落實實名制，對一證多卡進行限制，以及預防信息泄漏和聯合打擊進行了明確規定。

“但就目前的效果來看還不盡人意，遠沒有達到預期的效果，實名制的落實還存在一些問題?！敝芸≤娬f，“一是原來很多冒用他人身份信息辦理的卡號，無法識別是不是本人使用。二是僅靠工作人員肉眼識別，很難做到人證一致，無法杜絕冒用他人身份信息辦理業務?！?/p>

這樣一來，落實實名制的關鍵就在于如何做到人證一致。周俊軍開始思考，是否可以啟動身份證指紋核驗，并以此有效落實實名制。為此，周俊軍對全面啟動身份證指紋核驗技術應具備的條件進行了調研。

根據調研結果，周俊軍認為，通過指紋的唯一性，全面啟動身份證指紋核驗技術的條件已經具備。

目前，公安部科研機構研發的身份證指紋識別儀可以通過身份證信息和指紋來實現人證一致性，當公安機關采集了指紋的身份證，在使用時會自動彈出指紋比對提示，避免了沒有采集指紋的身份證無法辦理業務的情況。2013年以來，已啟動采集指紋辦理身份證，并在全國有一定的數量基礎。

落實身份證指紋核驗制度，不僅保護了公民自身的身份安全，也能更好的完善反恐行動。

有鑒于此，周俊軍提交了《關于啟動身份證指紋核驗，有效落實實名制的建議》的議案。周俊軍建議，工信部、人民銀行可以制定相關措施，首先在電信企業、銀行盡快啟動身份證指紋核驗，確保實名制的真正落實，從源頭上打擊電信詐騙犯罪行為。