我們該為農民工做些什么

卓澤淵
中共中央黨校政法部主任、教授
我在央視財經頻道《城市夢想》欄目中看了一個名叫《父親》的專題片后,陷入了沉思。這是一個真人秀節目,講的是會同資本聯合創始人、青年企業家楊少峰,隱藏身份來到重慶一個建設工地體驗農民工生活。他的師傅是一個叫余先龍的農民,在建筑工地打樁。余先龍為人質樸慷慨,但令人心痛的是,就是這么一個慷慨為新徒弟買棉被的師傅,被拖欠了14個月的工資而無力繳納孩子的大學學費,甚至無力承擔孩子的生活費。他的孩子為此瞞著父母在外輟學打工。現實令人心酸,但結尾讓人欣慰,楊少峰找來律師幫助余先龍討要工錢,而且墊付了余先龍被拖欠的全部工資;余先龍打工的單位資助了他孩子全部的學習費用。盡管如此,我的心依然隱隱作痛,我們的國家還有很多的“余先龍”,他們并沒有這么幸運能遇到楊少峰這樣的企業家,也未必能遇到這樣一個樂于助人的企業。
為什么要拖欠農民工的工資?他們的工資不能拖欠?。∞r民工的工資就是一家人的柴米油鹽,就是一家人的醫藥費,就是孩子們的書本費,就是父母的養老錢,就是他們晚年的保障金??墒遣恢獮槭裁?,一直以來,黨中央要求,領導人呼吁,人民政府、人民法院信誓旦旦地追討,可就是解決不了這個看似簡單的問題。難道真的就做不到嗎?不是的!一定是我們的體制、制度、機制在哪里出問題了。
農民工需要的不是特權,僅僅是要求得到應有的勞動工資所得。多么簡單的要求,這種要求卑微到接近塵土。但就是這樣的要求,也還不能得到滿足。我們的政府、司法機關究竟怎么了?工資領不到,法院判決了還是執行不了。我不禁要問,如果說我們沒有法治,沒有法律,難道連良知都沒有了?
農民工的工資當然不是依靠良知就能解決的,拖欠農民工工資的人過去有,現在有,將來一定還會有。不要去希望多出幾個樂于助人的老總和企業,而必須從體制、制度、機制上著眼,改變這些不應有的現實。
由余先龍的工資問題,我想到了更多“余先龍”的工資問題。全國的農民工將近3億人,他們為中國的現代化作出了多么巨大的貢獻,現實正在說明,歷史將會銘記??梢哉f,沒有農民工,就沒有今日中國的現代化。他們是中國城市現代化最大的付出者,有時還是最大的犧牲者。但是誰來保護他們的合法權益?余先龍在電視片里說道,“我們就是一個農民工,干活干完了,我們就走了,我們其實都不知道這里建成后是個什么樣子,也許一輩子都不會再來這里?!甭犃诉@些令人心酸的話語,一種深深的自責油然而生。當城市現代化實現了,一些農民工默默地退出了城市,他們可能都不知道他們當初辛苦建設的城市是什么樣子,甚至永遠不會再回來。面對這樣的內心獨白,誰能無動于衷?
當然,還有一部分農民工會留下來。中國的城市化正在加速推進,大量的農民工會轉化為新市民,這是客觀的現實,也是歷史的必然。但這部分人面臨的問題遠不止工資問題,誰來解決他們的戶口、居住、醫療、養老等問題?正是這些最辛勞的城市建設者,在城市中有時還被看作異鄉人,承受著二等市民、三等市民的待遇,他們受到的待遇真的公正嗎?20世紀80年代進城打工的第一代農民工,現在已年近退休,新的第二代、第三代農民工正在成長。當第一代農民工慢慢老去,哪里才是他們的未來?他們的子女怎么入學?他們的子女還依然會成為農民工嗎?今后該如何為他們建構一種公平、公正的制度,這都需要我們認真思考。