手握利劍 心懷正義 情系民生
——海南省萬寧市人民法院依法執(zhí)行傳遞司法正能量

見習(xí)記者/施建兵 通訊員/郭媛媛

手握利劍 心懷正義 情系民生
——海南省萬寧市人民法院依法執(zhí)行傳遞司法正能量

見習(xí)記者/施建兵 通訊員/郭媛媛

萬寧法院薛蕃超副院長(zhǎng)向執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)群眾解疑釋法 (攝影：郭媛媛)

執(zhí)行難，一直是困擾法院工作的一大難題，也是阻礙公正司法實(shí)現(xiàn)的最后一道藩籬。破解執(zhí)行難，兌現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，是提升司法公信力，打通司法為民、公正司法的“最后一公里”。

2016年，萬寧市人民法院按照省高院關(guān)于“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作部署，不斷深化執(zhí)行工作，用執(zhí)行的力度、溫度、公信度守好公平正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，合力破解“執(zhí)行難”，傳遞司法正能量。一年來，萬寧法院共受理執(zhí)行案件805件，執(zhí)結(jié)785件，執(zhí)結(jié)率97.52%，結(jié)案標(biāo)的額2879.79萬元，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)行標(biāo)的到位率75.9%。

利劍執(zhí)行 捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)

“謝謝法官！把我的房子要了回來！”2016年12月21日，當(dāng)?shù)弥约罕磺终純赡臧胫玫姆课荼粡?qiáng)制清空時(shí)，萬寧女子韓某英握著執(zhí)行法官的手，眼里滿是感激。

2009年，萬寧某醫(yī)藥公司向職工借款5萬元交納罰款，并承諾用公司土地和房屋的租賃權(quán)抵債，按5萬元承包給債權(quán)人經(jīng)營(yíng)使用50年，卻一直未將涉案土地和房屋交付給債權(quán)人韓某英，而是將其轉(zhuǎn)手他人一租再租。萬寧法院法官多次奔走相勸，原租賃人李某莉始終不肯自己搬出涉案房屋，繼續(xù)占地經(jīng)營(yíng)。2016年12月21日，依韓某英申請(qǐng)，萬寧法院執(zhí)行法官、司法警察，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬嗳伺浜希瑥?qiáng)制搬移騰空被李某莉占用達(dá)兩年半之久的房屋，返還給申請(qǐng)執(zhí)行人韓某英。

海南天源地福房地產(chǎn)有限公司訴萬寧某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司排除妨害糾紛一案，被執(zhí)行人原本抵觸情緒大，在“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)和法院強(qiáng)制執(zhí)行的決心和威懾力，以及不間斷的執(zhí)行釋法工作下，被執(zhí)行人最終讓步，主動(dòng)搬出侵占場(chǎng)所。2016年12月10日，萬寧法院執(zhí)行法官與申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)入被侵占的會(huì)所，確認(rèn)會(huì)所已騰空后，將鑰匙交到申請(qǐng)執(zhí)行人手中，給該案畫上了圓滿的句號(hào)。

“執(zhí)行是法院審判工作的最后一站，生效裁判必須執(zhí)行，法律絕不能打折扣，我們一定要讓群眾切實(shí)看到執(zhí)行成果，讓群眾真真切切地感受到公平正義。”萬寧法院院長(zhǎng)吳雄如是說。去年以來，萬寧法院共組織強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)53起，其中強(qiáng)制清場(chǎng)、排除妨害等大型執(zhí)行活動(dòng)6起，啃下一塊塊“硬骨頭”，充分保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。

萬寧法院強(qiáng)制拆除被執(zhí)行人違法建起的磚墻(攝影：郭媛媛)

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)并非一帆風(fēng)順，法警曾從被執(zhí)行人手中奪過汽油和長(zhǎng)柄鐮刀，現(xiàn)場(chǎng)工作人員曾被被執(zhí)行人飛起一腳踢中肚腹……萬寧法院事不避難勇破藩籬，啃下了一個(gè)個(gè)“骨頭案”，拔除了一顆顆“賴釘子”。針對(duì)老賴拒不執(zhí)行的情況，萬寧法院秉持雷厲風(fēng)行、大刀闊斧的作風(fēng)，依法落實(shí)拒執(zhí)入刑，對(duì)2名拒絕執(zhí)行生效裁判的被告人判處刑罰，用鐵一樣的果敢捍衛(wèi)了人民法院判決的尊嚴(yán)，體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。2016年6月22日，萬寧市人民法院執(zhí)行法官連夜趕赴海口，依法將拒不履行生效判決的被執(zhí)行人李某強(qiáng)繩之于法，收押看管在萬寧市拘留所。

公正公開 提升司法公信

按照海南省高院關(guān)于“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作部署，萬寧法院積極采取列入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)、查封扣押劃撥拍賣、拘押等措施開展執(zhí)行工作。萬寧法院依靠全面投入使用的執(zhí)行單兵系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，解決執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控難，全年查控被執(zhí)行人存款632筆1965.19萬元，不動(dòng)產(chǎn)38宗。

去年以來，萬寧法院通過法院微博、萬寧電視臺(tái)、萬寧發(fā)布廳等媒體滾動(dòng)發(fā)布《敦促被執(zhí)行人依法履行義務(wù)的公告》，向公安部門提取失信被執(zhí)行人的電子照片和戶籍信息予以不留情面的公布，倒逼被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，推進(jìn)執(zhí)行懲戒體系建設(shè)。全年共公布失信被執(zhí)行人名單信息122條，在萬寧電視臺(tái)公布第一批失信被執(zhí)行人照片、名單20人，構(gòu)建了“一處失信，處處受限”的信用懲戒體系。

在案件執(zhí)行過程中，萬寧法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，政法各部門特別是公安機(jī)關(guān)的支持配合，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)委鎮(zhèn)政府、村居委會(huì)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，發(fā)揮人民陪審員、鄉(xiāng)賢五老的作用，充分運(yùn)用信息化“利劍”，進(jìn)一步提高執(zhí)行效率和辦案的質(zhì)量。在陽光辦案的同時(shí)，萬寧法院還邀請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)媒體記者到強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道，做到公正公開，確保“陽光”執(zhí)行落到實(shí)處，爭(zhēng)取到了人民群眾的理解和支持。

調(diào)解救助 正義溫暖同行

執(zhí)行工作，調(diào)解先行。一如吳雄院長(zhǎng)所說：“強(qiáng)制執(zhí)行是不得已之舉，法院始終把調(diào)解放在首位，想當(dāng)事人所想，急當(dāng)事人所急，做到案結(jié)事了，還要不忘人和，執(zhí)行工作是一門藝術(shù)。”萬寧法院采取人文執(zhí)行、和諧執(zhí)行相結(jié)合，把執(zhí)行工作真正地落實(shí)為愛民、親民的奉獻(xiàn)與服務(wù)工作。

為充分保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，萬寧法院大力推進(jìn)涉民生案件執(zhí)行工作，對(duì)追索賠償金、勞動(dòng)報(bào)酬，涉農(nóng)糾紛、醫(yī)療糾紛等案件開通立案綠色通道，優(yōu)先受理，共審結(jié)此類案件97件，充分保障了殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的合法權(quán)益。

集中清理涉民生執(zhí)行案件的申請(qǐng)人多為農(nóng)村居民，皆因遭到不同程度人身損害后致家庭生活陷入困難。其中申請(qǐng)人莊某盛的兒子于2012年11月29日慘遭車禍，當(dāng)場(chǎng)死亡。萬寧法院依法判決被執(zhí)行人海口某養(yǎng)殖有限公司賠償給莊某盛喪葬費(fèi)、死亡賠償金等損失共人民幣193019元。在執(zhí)行過程中，萬寧法院加大查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強(qiáng)制措施力度促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，在想盡一切辦法之后，執(zhí)行到位的金額仍不足以向申請(qǐng)人支付全部賠償款的情況下，及時(shí)向黨委政府和上級(jí)法院報(bào)告有關(guān)情況，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，一次性向申請(qǐng)人發(fā)放司法救助金15000元。萬寧法院全力以赴的工作精神感動(dòng)了當(dāng)事人，最終莊某盛與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，由被執(zhí)行人海口某養(yǎng)殖有限公司向莊某盛支付150000元，莊某盛放棄剩余賠償款并同意終結(jié)執(zhí)行。

萬寧法院堅(jiān)持以人為本，執(zhí)行工作突出快速執(zhí)行和主動(dòng)執(zhí)行，在努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上做到案結(jié)事了人和。2016年全年累計(jì)向無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的交通事故、醫(yī)療事故、刑事附帶民事等案件生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放救助金26.11萬元，體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。