堅持創(chuàng)新驅(qū)動 助力業(yè)務發(fā)展

陳衛(wèi)東 金 璋/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

堅持創(chuàng)新驅(qū)動 助力業(yè)務發(fā)展

陳衛(wèi)東 金 璋/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

近年來，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行認真貫徹中央和總行黨委決策部署，積極應對宏觀經(jīng)濟下行、同業(yè)競爭加劇、信貸政策調(diào)整等復雜環(huán)境和多重挑戰(zhàn)，牢固樹立創(chuàng)新理念，持續(xù)探索業(yè)務創(chuàng)新，積極化解發(fā)展難題，條線工作取得一定成效。

一、樹立創(chuàng)新理念，凝聚發(fā)展意識

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。省行黨委率先提出“以創(chuàng)新促發(fā)展、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式、以創(chuàng)新強管理、以創(chuàng)新增效益、以創(chuàng)新育人才、以創(chuàng)新添動能”的六大創(chuàng)新理念，將發(fā)展意識凝結(jié)到創(chuàng)新上來，鼓勵先行先試求突破。各行主動提升站位，找準支農(nóng)重點，將創(chuàng)新作為驅(qū)動業(yè)務持續(xù)發(fā)展的新路徑，主動向地方黨政宣傳匯報，加強與農(nóng)委、扶貧辦、林業(yè)局和供銷社等部門溝通配合，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建銀政合作平臺。

當前，“創(chuàng)新是發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新才能激發(fā)動能”已經(jīng)成為全行員工的共識，也進一步堅定全行發(fā)展信心，提振真抓實干精神，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設等方面發(fā)揮示范和引領作用。全省條線緊抓政策機遇，利用區(qū)位特點，發(fā)揚條線精神，將省行黨委戰(zhàn)略意圖落地。繼成為總行首批農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營業(yè)務試點單位后，又先后被總行列入林業(yè)和海洋資源開發(fā)與保護業(yè)務試點，創(chuàng)新業(yè)務亮點紛呈。

二、增強創(chuàng)新動力，拓寬業(yè)務領域

創(chuàng)新來自不懈地探索。省行緊緊圍繞服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的需要、服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的需要，搶抓機遇主動發(fā)展，不斷探索新領域、打造新模式、提供新服務。

一是大力拓展流通新市場。鑒于江蘇經(jīng)濟發(fā)展實際，各類農(nóng)副產(chǎn)品市場建設已經(jīng)基本完善、趨于飽和，該行緊緊抓住國家“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，樹立“大市場、大流通”的理念，主動對接省政府重點項目，拓寬營銷視野，充分挖掘地方資源稟賦及特色產(chǎn)業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場，創(chuàng)新支持了中國東海新水晶城10億元貸款項目。該項目為系統(tǒng)內(nèi)首個非農(nóng)產(chǎn)品的流通體系建設項目，將成為全國最大的水晶交易市場，年成交額可達到100億元，能解決當?shù)?5萬農(nóng)民的就業(yè)問題。

二是積極支持農(nóng)村新業(yè)態(tài)。堅持把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。支持無錫陽山現(xiàn)代物聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.6億元項目，將物聯(lián)網(wǎng)技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。支持徐州沙集現(xiàn)代網(wǎng)商1.5億元物流園項目，將農(nóng)村電子商務和農(nóng)民家具市場實體經(jīng)濟相結(jié)合。支持啟東市呂四港10億元綜合體項目，帶動當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)、流通、休閑旅游等一二三產(chǎn)融合發(fā)展。支持淮安國家農(nóng)業(yè)科技園0.35億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，開展農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

三是探索支持農(nóng)技新對象。積極探索支持國家種質(zhì)資源庫建設和運營，保障國家種業(yè)安全。首次支持發(fā)放江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)技術學院農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貸款，幫助建成全國最大的水禽基因庫，保護我國瀕危水禽品種，為科技創(chuàng)新引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和促進“雙創(chuàng)”發(fā)展提供金融服務。2016年，該院人工繁育出優(yōu)質(zhì)新品種3個，獲得省部級獎勵6項。

四是創(chuàng)新支持信貸新客戶。作為總行第二批林業(yè)資源開發(fā)與保護貸款試點單位，后程發(fā)力，借力綠色金融債券支持宜興高塍中央濕地公園7億元生態(tài)建設項目，成為全國首個在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設的濕地公園，目前已使用總行首期綠債2.5億元。營銷的連云港灌云縣海洋資源開發(fā)與保護項目，有效防止港區(qū)水土流失，改善空氣質(zhì)量，推動自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。此外，連云港云臺山國家森林公園生態(tài)防護項目、東臺17萬畝黃海國家森林公園項目、鹽城市200萬畝沿海防護林帶項目等，正在審批中。

三、深化創(chuàng)新探索，助力高位發(fā)展

“發(fā)展無止境，創(chuàng)新永不停”。江蘇高標準農(nóng)田建設“泰州”模式、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營“沛縣”模式，得到各級領導和社會各方的充分肯定。如何讓成功的經(jīng)驗成為可復制推廣的模式，讓農(nóng)地業(yè)務這一“盆景”變成“風景”，省行進行了不懈探索。

一是通過“債貸投”聯(lián)動，全力推進高標準農(nóng)田建設。將農(nóng)發(fā)重點建設基金與政策性支農(nóng)貸款，以及有關部門高標準農(nóng)田建設投資和補助資金相結(jié)合，精準對接政府建設規(guī)劃，充分調(diào)動各投建主體積極性，整區(qū)域集中推進高標準農(nóng)田建設。2016年全國春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會在泰州召開，對農(nóng)發(fā)行支持整市推進高標準農(nóng)田模式進行了推介。南通市委、市政府迅速行動，成立了由市委書記任組長的高標準農(nóng)田建設領導小組，集中相關部門資源優(yōu)勢，整市統(tǒng)籌推進200萬畝高標準農(nóng)田建設。

二是加強與地方政府戰(zhàn)略合作，大力推廣“沛縣”模式。專門行文向省政府報告該行支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作情況，宣傳“沛縣”模式的支農(nóng)惠農(nóng)導向和改革創(chuàng)新成效，楊岳副省長批示“農(nóng)發(fā)行經(jīng)驗作法可以大力推廣”。省政府擬于今年在沛縣召開農(nóng)業(yè)政策性銀行支持新型農(nóng)業(yè)主體業(yè)務現(xiàn)場推進會，加快推進“沛縣”模式。56個縣（區(qū)）已經(jīng)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，覆蓋面超過65%，土地流轉(zhuǎn)面積近4000萬畝，占家庭承包地總面積78%，促進全省農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。

三是聚焦脫貧攻堅，摸索精準扶貧“五位一體”模式。針對蘇北部分地區(qū)人多地少、農(nóng)田分散、拋荒較多，以及基礎設施老舊落后等現(xiàn)狀，創(chuàng)新金融精準扶貧模式，探索出“遷村騰地、高標準農(nóng)田建設、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)土地置換、扶貧幫困”的“五位一體”新模式，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營信貸業(yè)務與扶貧工作緊密結(jié)合。目前已審批通過的淮陰區(qū)劉老莊7億元高標準建設項目，通過遷村騰地、土地平整和土壤改良，可建成連片高標準農(nóng)田6.9萬畝，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營4.5萬畝，從根本上改善1800戶低收入農(nóng)民居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，有效解決劉老莊片區(qū)精準脫貧問題。目前，全省已經(jīng)摸排出此類項目18個，全面涵蓋12個省級重點幫扶縣、6大貧困片區(qū)和2個革命老區(qū)，可建成高標準農(nóng)田12.2萬畝，將增加農(nóng)田2.02萬畝，帶動全省11.6萬省定貧困人口脫貧。

截至2016年末，全省土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營貸款余額23億元，較年初增加230%，已批未放項目9個、金額42億元，正在調(diào)查項目17個、金額63億元，為農(nóng)地業(yè)務持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎。

四、利用創(chuàng)新成果，防風險強基礎

堅持以創(chuàng)新為手段，強化基礎管理，為業(yè)務發(fā)展再繪新藍圖提供堅實保障。一是轉(zhuǎn)變服務理念，建立上級為下級、機關為基層、銀行為客戶服務的工作機制。條線部門強化服務意識，加強業(yè)務指導，切實做到“三個提前”，即：提前解讀新政策，做好新業(yè)務研究；提前介入項目調(diào)查，做到上下聯(lián)動；提前開展新業(yè)務試點，靠前指導現(xiàn)場推進。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實現(xiàn)從“以銀行為中心”到“以政府為導向、以客戶為中心，履行政策性銀行支農(nóng)職能為目標”的轉(zhuǎn)變。省行領導頂層設計、高層營銷，多次召開會議研究部署，將創(chuàng)新作為條線工作中心和考核重點，全力服務“三農(nóng)”發(fā)展和總、省行黨委的戰(zhàn)略部署。三是轉(zhuǎn)變業(yè)務流程。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，實行一站式服務，打造創(chuàng)新業(yè)務“綠色通道”。通過現(xiàn)場培訓，以會代訓，前中后臺群策群力，搶抓機遇謀發(fā)展，積極服務有作為，高位再攀登，再開業(yè)務新藍海。

堅持用創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展增活力，用創(chuàng)新成果獲得話語權(quán)，切實防范和化解信貸風險。一是利用政策優(yōu)勢，加強源頭防范。發(fā)揮該行創(chuàng)新產(chǎn)品利率優(yōu)惠、期限較長等優(yōu)勢，全年累計發(fā)放貸款62.1億元，支持優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等優(yōu)質(zhì)骨干客戶群。新客戶（項目）堅持做到抵、質(zhì)押和保證擔保風險全覆蓋，從源頭上防控信貸風險。二是多方共同發(fā)力，創(chuàng)新風控機制。積極宣傳農(nóng)發(fā)行在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營以及農(nóng)村流通體系建設等方面取得的成果，推動地方政府建立財政性風險補償基金，為業(yè)務發(fā)展提供保障。三是借力地方政府，狠抓不良清降。通過政策傾斜和優(yōu)惠措施，積極釋放農(nóng)發(fā)行政策紅利，放大銀政合作機制效應，密切銀政關系，為全面化解風險帶來了強大支撐。2016年累計清收不良貸款4395萬元。

創(chuàng)新是火，點燃希望之燈，照亮前進之路。農(nóng)發(fā)行江蘇分行將認真學習兄弟行的經(jīng)驗做法，繼續(xù)大膽探索創(chuàng)新，力爭為全行發(fā)展做出新的貢獻。□