救護車歸消防隊管

◎徐靜波

救護車歸消防隊管

◎徐靜波

在日本生活這么多年，我感覺這個社會中最為合理的一項制度，就是醫療急救制度。

日本的醫療急救電話是“119”。“119”是世界通用的消防電話，怎么會跟救命掛上鉤？其實，日本的“救命中心”是跟“救火中心”合二為一的，設在消防署（消防隊）中。也就是說，消防署管醫療急救，每一個消防署內，均有紅、白兩種車。

日本的消防署屬于政府機構，消防隊員屬于公務員，因此他們是職業消防體制，而不是義務兵役制。

在日本，“政府機構”給人的第一個印象，就是它不是管理機構，而是服務機構，因為它是用國民的稅金養著的。政府機構不賣力，公務員不盡責，老百姓就可以罵娘追責。因此，政府機構必須以滿足納稅人的要求為最高宗旨。

我問了一個上了年紀的日本人，他說日本很久以前的救護車也是散布在各個醫院里，這就難免發生醫院間相互扯皮推諉，鬧出人命的問題。于是政府將“急救責任”收回，實行統一管理，并將這一份重責交給了消防廳。因為消防是24小時待命，同時網點眾多，行動迅速，出了問題容易追責。

于是，在日本可以看到這樣一道風景：遇到火警時，紅、白兩種車同時出動。而當你打“119”時，接線員問你的第一句話便是：“救火還是救急？”

急救系統屬于政府系統，消防署中的醫生都是專業的急救醫生，在接到病人后，救護車不是把病人往自己系統的醫院或者關系戶醫院里拉，而是由急救醫生根據病人的病情，決定往哪一家距離最近、最專業的醫院（不管公立還是私立醫院）里拉，以實現最合理、最迅速的救治。當然，在送往相關醫院前，救護車會預先通知醫院，了解醫療情況，落實救護準備。

在東京都，共有23個區、26個市。像我所在的港區（類似于北京的朝陽區），有4個消防署，下轄12個消防派出所，加起來總共有16支消防隊，也就意味著有16個救護車的出動點。港區內有16家綜合性醫院。而港區內居住的人口，包括外國人在內，有兩萬多戶人家，共24萬人。我曾經幫一位倒地摔傷的老人撥打過“119”，5分鐘之內，救護車就趕到了。

摘自《羊城晚報》圖/亦心