歐洲的“天空開放”：航權(quán)交換區(qū)域合作模式的新發(fā)展

張 焱

歐洲的“天空開放”：航權(quán)交換區(qū)域合作模式的新發(fā)展

張 焱*

目 次

一、航權(quán)交換的法律基礎

二、歐洲航權(quán)交換區(qū)域合作模式的發(fā)展

三、歐洲航權(quán)交換區(qū)域合作模式的評析及實踐影響

航權(quán)是國家主權(quán)在民航運輸領域的具體表現(xiàn)，航權(quán)交換是國際民航運輸活動最基本的法律手段。傳統(tǒng)芝加哥體系要求航權(quán)交換由政府間依雙邊方式進行，隨著國際實踐的不斷發(fā)展，航權(quán)交換活動呈現(xiàn)出區(qū)域合作的模式，其中歐洲最具代表性。歐洲航權(quán)交換區(qū)域合作模式的成功之處在于其區(qū)域融合和一體化的良好基礎，有效的民航協(xié)調(diào)機制以及漸進性、階段化的舉措。這種航權(quán)交換區(qū)域合作模式有力促進了包括亞洲在內(nèi)的航空自由化的發(fā)展。2007年歐盟與美國達成的“天空開放”協(xié)定締造了全球最大的航空市場——北大西洋“天空開放”區(qū)域，將航權(quán)交換的區(qū)域合作推向頂峰，具有深遠意義。航權(quán)交換區(qū)域合作模式不僅有利于克服不同航空利益間的沖突，帶來規(guī)則融合的可行性，還導致了“聯(lián)合空域”的出現(xiàn)，其在推動航權(quán)交換法律體制發(fā)展中的潛力非常值得關注。

歐盟委員會 航權(quán)交換 天空開放 區(qū)域合作

自1944年芝加哥會議〔1〕1944年，時任美國總統(tǒng)羅斯福提議召開國際會議以商討戰(zhàn)后國際民航運輸業(yè)的規(guī)劃和重建問題，該會議于1944年11月1日在美國芝加哥召開，共52個國家參加。以來，全球民航業(yè)蓬勃發(fā)展，航空運輸逐漸從滿足國家利益、保障國家安全的政治軍事活動，逐漸成為一國公共服務和經(jīng)濟貿(mào)易的重要組成部分?！?br>