農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式變化的研究

薛艷霞

摘要：農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間具有直接關(guān)系，所以必須通過各種方式來提升農(nóng)民組織化程度，以此來帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；組織化程度；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；經(jīng)濟增長

目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式已經(jīng)發(fā)生了潛移默化的變化，各地區(qū)也開始著手研究如何提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長率。但是從近年工作開展的情況來看，依然存在著較多的困難與問題。文章將以當前農(nóng)民組織化程度以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，提出農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的變化模式。

一、農(nóng)民組織化發(fā)展中存在的問題

農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式之間有著密切的聯(lián)系，但是農(nóng)民組織化發(fā)展卻經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。因為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位比較薄弱，所以相應的支持保護體系也不夠健全。農(nóng)村的生產(chǎn)要素流失問題也比較嚴重，不論是農(nóng)村的土地、資金還是人才等，如果發(fā)生流失，都會影響到城鄉(xiāng)發(fā)展，導致城鄉(xiāng)差距拉大。農(nóng)業(yè)方面經(jīng)費投入不足，也是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。因為目前國內(nèi)在農(nóng)業(yè)科技推廣方面投入的項目研究經(jīng)費與發(fā)達國家相比，落后比較多。所以從財政支農(nóng)的角度來分析，國家財政支農(nóng)雖然一直在增長，但是從相對量的角度來看，處于下降狀態(tài)。金融體制改革工作的迫近，讓商業(yè)銀行開始逐漸的退出農(nóng)村舞臺，農(nóng)村地區(qū)的信用社與農(nóng)發(fā)行很難滿足當前農(nóng)村地區(qū)的貸款需求。農(nóng)民組織化程度不足，也是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)分散性家庭缺少完善的經(jīng)營體系，同時也沒有社會化服務體系作為支撐，會影響到新品種和新技術(shù)的正常推廣和生產(chǎn)。因為信息閉塞，所以很難聚集資源、技術(shù)以及勞動力等。信息落后、生產(chǎn)盲目性大等，也是比較關(guān)鍵的問題。因為存在這兩方面的問題，所以農(nóng)戶在市場競爭中時刻都處于不利的發(fā)展環(huán)境，導致農(nóng)民組織化程度降低、抵御市場風險的能力也明顯下降，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民的整體收入，發(fā)展受阻。

二、提升農(nóng)民組織化程度的方式

（一）理論依據(jù)

提高農(nóng)民組織化程度，是全面實現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的突破口之一。因為新制度經(jīng)濟學的代表人物在資本主義經(jīng)濟制度條約中，對交易費用理論體系、交易費用基本假說以及交易費用研究方法等進行了詳細的論述，構(gòu)建了相對比較直觀且系統(tǒng)性較強的新制度學派產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)理論。交易費用理論的內(nèi)容認為，企業(yè)邊界不該單一的由技術(shù)要素來決定，要將技術(shù)、交易費用和組織費用等相互結(jié)合，來決定與其相關(guān)的要點。借助資產(chǎn)專用性理論以及資產(chǎn)的有限理性理論等概念，認定當前市場交易活動所產(chǎn)生的各種交易費用，都超過了企業(yè)內(nèi)部組織費用，如果超過企業(yè)內(nèi)部組織費用，則企業(yè)應當適當?shù)臄U大規(guī)模，通過企業(yè)兼并、聯(lián)合的方式來擴張。如果小于企業(yè)內(nèi)部組織費用，則代表企業(yè)的規(guī)模需要縮小，并調(diào)控企業(yè)資源配置方式，提升企業(yè)資源配置質(zhì)量。

針對這種情況，可以將農(nóng)戶或者是專業(yè)戶當成一個企業(yè)個體來看待，因為市場失敗理論是一種針對市場經(jīng)濟條件的產(chǎn)業(yè)一體化、提升企業(yè)組織化程度的理論管理工作模式。因為受到市場體系的影響，商品與服務交易可以通過市場的方式來完成，同時也可以通過內(nèi)部組織或者是企業(yè)間構(gòu)建中間組織的方式來進行。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化

從當前我國現(xiàn)代部門農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來看，產(chǎn)前和產(chǎn)后兩個部分創(chuàng)造出的價值正在呈現(xiàn)出一種不斷上升的趨勢。而在一些發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)后部分就業(yè)人數(shù)已經(jīng)遠遠超出了農(nóng)業(yè)自身的勞動人數(shù)，但是這一點在國內(nèi)恰恰相反。農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷可以促進社會就業(yè)，同時還可以提升產(chǎn)品的附加值。加工和營銷環(huán)節(jié)的不斷發(fā)展，可以讓農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式中走出來，作為一個國家發(fā)達程度是關(guān)鍵指標。

畜牧業(yè)和普通的種植行業(yè)相比，需要的勞動投入量更多，同時在產(chǎn)前、產(chǎn)后上的聯(lián)系也比較密切，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯長于種植業(yè)。構(gòu)建農(nóng)工商綜合體，也是目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為高級化的一種表現(xiàn)形式，也是一種農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新模式。這種農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新模式，可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和農(nóng)業(yè)產(chǎn)后這兩個部門相互連接，構(gòu)建成比較完善的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)體系，讓農(nóng)戶、營銷部門可以更好的相互溝通。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一體化發(fā)展模式，可以促進其發(fā)揮出專業(yè)生產(chǎn)模式，同時還可以規(guī)避掉專業(yè)化所引起的各種項目建設(shè)風險。農(nóng)業(yè)加工業(yè)的不斷發(fā)展以及營銷部門服務種類、數(shù)量的不斷增加，促進了農(nóng)業(yè)勞動力不斷向農(nóng)村進行轉(zhuǎn)移，能夠幫助提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，對提升農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

（三）提升農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)三大要素市場關(guān)系

隨著三農(nóng)問題的不斷發(fā)展，越來越多的地區(qū)與人們認識到解決三農(nóng)問題的重要性，并成立了農(nóng)民經(jīng)濟組織。當前現(xiàn)行的發(fā)展體制模式是將家庭作為基本單位，奉行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。但是這種發(fā)展模式顯得農(nóng)戶方面勢單力薄，很難實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，同時也難以構(gòu)建科學的管理工作體系、統(tǒng)一化營銷網(wǎng)絡，影響科學技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的正常推廣。這種發(fā)展模式，影響了農(nóng)產(chǎn)品的正常推廣，同時也缺少農(nóng)產(chǎn)品走向市場的手段。我國在加入到WTO之后，已經(jīng)開始從單體農(nóng)戶經(jīng)營模式開始轉(zhuǎn)變，以此來滿足世界市場競爭需要。

（四）政府、農(nóng)民企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

通過分析近年來的工作情況發(fā)現(xiàn)，政府的作用或者政府的關(guān)注點，一般都會集中到項目規(guī)劃、項目建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場項目開發(fā)商。將各種市場需求信息在第一時間發(fā)布到農(nóng)民組織處，同時還要對不同地區(qū)的市場運行秩序進行監(jiān)督管理。關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村市場稀缺產(chǎn)品項目投資問題，并不斷推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作模式。從單體農(nóng)戶到農(nóng)民經(jīng)濟組織，這種轉(zhuǎn)變一直以來都秉承著自愿的原則，并且形式豐富多樣，沒有種類上的限制。政府和涉及到農(nóng)業(yè)的各大企業(yè)、金融機構(gòu)等，都可以對其進行指導、參與，提升工作質(zhì)量。

國內(nèi)南方許多地區(qū)都已經(jīng)實現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變，且運行效果良好。政府可以利用電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體，傳播這些成功的經(jīng)驗以及成功所帶來的結(jié)果。條件允許的情況下，還可以定期對村干部進行培訓，提升村干部的個人思想水平與工作能力。

（五）農(nóng)民經(jīng)濟組織形成過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級

農(nóng)民經(jīng)濟組織形成過程，也是一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級過程，可以優(yōu)化各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變工作模式，將分散的農(nóng)民力量集中起來，提升農(nóng)民的市場綜合競爭力。

三、提升農(nóng)民組織優(yōu)化程度的方式

（一）提升農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)質(zhì)量

當前我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展速度，和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀相比，二者差距比較大。所以要提升農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)質(zhì)量，最大的障礙就是信息問題。

（二）提升農(nóng)民組織內(nèi)部管理工作規(guī)范性

想要保證農(nóng)村地區(qū)組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，就必須要多關(guān)注農(nóng)民組織內(nèi)部管理條例問題，讓管理條例可以更加的規(guī)范，且獨立運行。新型的專業(yè)合作社、新型農(nóng)村供銷一體合作社以及新型的農(nóng)村信用合作社等，都可以成為提升農(nóng)民組織化程度的載體。整個過程不僅涉及到農(nóng)民主體自發(fā)力量，同時還需要政府對農(nóng)民進行引導，涉及到多方利益。國外在該方面不僅給予了立法支持，同時政府也開始通過各種直接的方式、間接的方式給予一些經(jīng)費方面的補貼。政府通過和農(nóng)戶相互合作的方式來開展科研攻關(guān)、技術(shù)推廣，提升了產(chǎn)業(yè)的市場綜合競爭力。

四、結(jié)語

科學技術(shù)的不斷發(fā)展，帶動了農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，所以在該情況下，如何提升農(nóng)民組織化程度，已經(jīng)成為相關(guān)工作人員迫切需要解決的問題。上文從多方面出發(fā)，詳細論述了工作存在的問題以及日后工作方式，希望可以作為參考，提升日后工作質(zhì)量。

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（作者單位：河南省鎮(zhèn)平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測管理站）