在西部務工的新生代農民工住房租賃需求研究

胡元瑞+田成志+賴紀望

摘要：新生代農民工作為農民工群體一個特殊群體，而新生代農民工又作為該群體中的一個重要組成部分，在住房問題上，他們既和農民工群體有著諸多的共性，同時又有著自身的許多特點，反映到住房行為的方方面面，而值得我們關注的，其實是新生代農民工們特有的住房需求。文章以新生代農民工為主要研究對象，基于成都市成華區的新生代農民工調查的數據，對在成都市成華區務工的新生代農民工的住房需求進行重點的研究和討論，對新生代農民工最新的生活現狀、行為偏好、住房需求、市場與該群體的相互影響等方面展開論述，希望能為解決好新生代農民工的住房問題打開一些思路。

關鍵詞：新生代農民工；住房租賃；需求特征

一、引言

在我國，隨著老一輩的農民工年齡的逐漸增大，并開始退出建設社會的舞臺。緊隨其后的新生代農民工群體已經開始成為中國社會建設的一股重要力量。新生代農民工中尤其又以他們最具特色，他們往往具有較高的知識水平，自我意識較強，與他們的父輩相比，都有著很大的差異。但無論是年齡、性格、見識上有多少不同，對衣食住行的基本需求是永遠不會改變的。新生代農民工外出務工同樣也面臨著和老一輩農民工一樣的問題——住房問題。

而就現實來看，新生代農民工群體不僅僅現在是城市住房租賃的主力，而且在以后相當長的一段時間里，都將是城市租房租賃的主體。因為在房價居高不下的中國，農民工群體的個人收入相比起現在的房價，多數人都是只能“望房興嘆”。對于農民工住房保障的研究已經有許多學者作出了成果，但隨著時代的發展和變化，新生代農民工的租房需求明顯發生了變化，那么對他們的新需求的探析就顯得尤為重要，特別是基于新生代農民工群體所特有的住房需求、行為偏好來對該群體的租房行為進行詳細論述。而新生代農民工作為即將承擔未來社會建設的主要力量，有必要對該群體的住房租賃行為進行更為深入的研究，搞清楚新生代農民工租房需求的最新變化，將有助于我們把握將來住房租賃市場的變化，以及國家對于新生代農民工住房問題的解決。

二、文獻綜述

（一）國外相關文獻研究

中國的農民工問題具有在很大程度上具有“中國特色”和“過渡性”。但國外的學者對于本國的勞動力人口遷移研究也很多，西方國家在其城市發展和工業進步的過程中也不可避免的面臨了解決數量眾多的農村勞動力在城市的居住問題。Alonso認為住房位置、工作地位置和個人收入這三個變量具有極大的相關性，個人收入較低的人往往選擇的住房位置偏僻，距離工作地較遠。他的理論從經濟學的視角來對外來流動人口的住房租賃選擇行為作出了一個合理的解釋。Simmons則更多的是站在城市社會學的角度發現住戶選擇居住環境很大程度上是受到該區域中諸多社會因素影響的，如該地區的城市化程度、整體經濟實力、本地常住居民的受教育程度、種族隔離等。另外，國外發展中國家同樣面臨著城市化過程中解決低收入群體的住房問題的難題，20世紀60年代形成的“自助安置”理論己經成為解決低收入群體住房的“世界性計劃”，其核心是期望通過解決低收入移民群體最基本住房問題的方式來安置他們。

（二）國內相關文獻研究

柴海瑞（2008）指出農民工群體一直存在著住房保障缺失的問題，由于城鄉隔絕、城市環境、個人素質等原因，導致農民工群體一直處于政府不顧及的灰色群體。呂萍、周滔（2008）分析了農民工住房政策中存在的現實問題，指出解決好農民工在城市的地位問題才是解決住房問題的前提，同時利用“成本—效益”原則來分析出將農民工放入住房保障體系，從經濟角度看也是效益大于成本的。李偉東（2009）指出新生代農民工在思想上很大程度上接近于城市的文明，而現實的戶籍制度導致的藩籬卻把該群體從形式上將其與城市隔絕開。城市管理者在沒有對新生代農民工群體進行深入研究的情況下，沒有對新生代農民工進行針對性的教育宣傳，這導致新生代農民工和老一輩農民工一樣，無法有效的獲取國家政策信息，保護自我權益。

三、成華區新生代農民工的基本特征及現狀

（一）人口特征

根據2015年成都市統計局的農民工監測調查報告推測，成都市現有農民工總體規模為195萬左右，成華區的新生代農民工為27.8萬人，集中分布在第三產業和建筑業、制造業。該區農民工主要為本省20～40周歲的青壯年，職業身份以工人和服務人員為主。而老一代農民工在就業市場的退出，新一代青壯年農民工逐漸成為農民工的主體力量。根據調查情況看，16歲以下的新生代農民工群體為3.7%，16～30歲的新生代農民工占總人數的32.9%。從性別上看，新生代農民工和老一輩的農民工相比發生了很大的改變，在新生代農民工中，女性的數量開始逐年上升，在新生代農民工群體中所占的比重加大。在全部農民工中，男性占66.4%，女性占33.6%。其中，新生代農民工中，男性的比例為63.4%，女性為36.6%。

（二）教育特征

在受教育程度上，由于新生代農民工們大都是在1990年以后開始接受教育的，該受教育階段的保障體系相對于90年以前更為有利，九年義務制教育實行也更為徹底。所以，在此次調查的新生代農民工中，借助良好的教育條件和教育機會，其受教育程度不僅明顯高于他們的父輩，甚至也高于同為新生代農民工的80后農民工。在此次調查的新生代農民工中接受過初中學歷教育的人數，占到64.4%；擁有高中或中專及以上學歷的比例達到28.9%，而通過將此數據與該區的老一代農民工教育水平對比，發現新生代農民工的受教育水平高出農民工總體平均水平7.6%。

（三）行業分布與個人收入

個人收入方面，在成都務工的新生代農民工雖然工資報酬比不上北上廣這一線城市，但是由于成都市經濟近幾年的持續走高，成華區新生代農民工在成都工作所獲得的工資報酬也是在持續增長的，成華區的新生代農民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增長7.2%。