(730070 甘肅政法學院 民商經濟法學院 甘肅 蘭州)
摘 要:本文首先分析了和諧社會和市場規制法的內涵,然后指出了市場規制法在構建和諧社會中的重要作用,其次闡述了確立市場規制法是構建和諧社會的戰略和現實需求,最后提出了完善市場規制法在和諧社會中的若干對策。
關鍵詞:和諧社會;和諧經濟;市場規制法;市場經濟
為了更好地構建和諧社會、促進市場經濟的發展,就要注重強調市場規制法在構建和諧社會和促進市場經濟發展中的地位,力求兼顧經濟的平衡發展,把市場經濟的穩定和發展作為最終目標。
一、和諧社會和市場規制法的內涵
(1)和諧社會的內涵。和諧社會是一個系統、復雜的概念,其內涵十分豐富。和諧社會指的是一種人們所渴望追求的社會狀態。和諧社會的內涵應該是指人們在某一個歷史條件下對社會發展的政治環境、經濟狀況、文化氛圍、社會結構等社會構成要件相適宜的一種預期的目標設計或追求。[1]具體地講,社會主義和諧社會應該是一種人與自然的和諧,人與人的和諧,人與社會的和諧,人、社會與自然的和諧,以人為本的政治和諧,以人為本的經濟和諧和以人為本的文化和諧。
(2)市場規制法的內涵。市場規制法是調整在國家權力直接干預市場,調節市場結構,規范市場行為,維護市場秩序,保護和促進公平競爭的過程中產生的各種經濟關系的法律規范的總稱。[2]市場規制法逐漸被認為是經濟法的有機組成部分。
二、市場規制法在構建和諧社會中的重要作用
我國當前社會的主要矛盾還是經濟發展不能滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。[3]因此,要實現社會活動順利發展,就要實現經濟快速穩定發展,因為構建和諧社會的關鍵就是要發展經濟。目前我國是社會主義市場經濟為主,和諧社會對社會主義市場經濟在機制上的一個必不可少的要求,這就是和諧機制。社會主義市場經濟是競爭與和諧機制是相互促進、共同發展的。換句話說,社會主義市場經濟與競爭經濟從某種角度上可以說是一樣的,即社會主義市場經濟就是指和諧經濟。構建和諧社會是發展和諧經濟的基礎與前提,若離開了市場經濟的和諧發展,那么和諧社會的建立就無從談起。市場經濟的和諧發展必須以法律為保障,然而和諧社會首先必須是民主和法治的社會,因為和諧經濟以及和諧社會最終的目標都與法緊密相連。市場經濟以競爭為基礎,更與市場規制法對競爭的規范密不可分。我們縱觀市場經濟的歷史發展和現實,最后得出一條結論就是:如果經濟離開了競爭,那么就是缺乏效率的經濟,然而市場競爭沒有了規范的約束,就是破壞經濟的競爭;不正當競爭與壟斷的不可避免以及對市場競爭的破壞要求對于合法的市場競爭行為必須要通過法律進行保護。因此,在構建和諧經濟中,市場規制法發揮著至關重要的作用。
三、確立市場規制法是構建和諧社會的戰略和現實需求
從現實和理論兩個角度來看,構建和諧社會的根本是要從制度入手。作為規制市場經濟的法即市場規制法而言,一方面對市場經濟進行規制、促進市場經濟進一步發展,另一方面,也體現了科學執政、依法執政、民主執政在構建和諧社會中的總體要求。
(1)市場規制法反市場壟斷的規范,體現了構建和諧社會的發展內涵——實現科學統籌發展。壟斷行為給市場經濟的發展帶來的危害很大,主要是壟斷行為限制了市場競爭,除此之外,壟斷行為也帶來了惡性競爭。市場壟斷的規范就是通過市場規制法保護市場運行的活力,實現自由競爭,去創造一種建立在機會公平、社會整體效益的和諧競爭機制,最后使市場經濟在和諧的競爭機制下更加科學地發展。樹立和落實科學發展觀,必然會提出統籌兼顧、協調發展、正確處理同發展相聯系的各種重大關系問題。在經濟發展方面,主要體現在經濟的持續、健康、快速、穩步發展。[4]
(2)市場規制法的反不正當競爭規則,體現了構建和諧社會的根本目的——消除不和諧因素。不正當競爭與壟斷有所區別,不正當競爭不僅威脅市場的發展,而且擾亂了和諧、正常的市場秩序,污染了市場運行環境與氣氛,更嚴重的是給消費者的權益帶來了很大的損害,對發展社會生產造成了巨大的影響。可以說,不正當競爭不僅處處體現著不和諧,而且還制造了許多不和諧。這種競爭是一種扭曲了的競爭,停滯市場經濟的發展,引起經濟的倒退,因此經濟發展中的不和諧就成為和諧社會即將解決和面臨的首要問題,除此,經濟的不和諧還將導致一系列以經濟為基礎的其他社會因素的不和諧。
反不正當競爭法是市場規制法的不可分割的一部分,主要是規制不正當競爭行為,從本質上使市場競爭行為中那些極不和諧的不正當競爭因素消失,最終成為促進經濟和諧發展的動力,它的目的同和諧經濟機制的構建是相一致統一的。
(3)市場規制法對市場經濟的規制,體現了構建和諧社會的核心本質——堅持以人為本。對于市場競爭的規范而言,市場規制法主要在兩個方面發揮作用:一方面實現市場的良性競爭;另一方面是實現市場經濟的和諧發展。市場競爭追求的是優勝劣,這樣就會迫使市場主體在產品以及服務的內容、價格和質量上必須不斷地符合廣大的消費者,這樣既從全局上看,對市場主體自身的發展起到了積極的推動作用,又使廣大的消費者在商品的價格、質量和服務上取得了實實在在好益處,最后達到追求市場經濟的發展與繁榮全社會經濟的目標,從而從根本上使廣大人民群眾的根本利益得到保護。
既然如此,那么市場規制法在規制市場行為中,關鍵是要抓住市場運行規律,只有這樣才能遵循市場經濟運行的客觀規律,達到和諧社會構建過程中對發展市場經濟的一系列要求。
參考文獻:
[1]李保林.和諧社會的內涵、特征及機制建設探析[J].湖湘論壇,2005,(11).
[2]王繼軍,李建人.經濟法是市場規制法與宏觀調控法的有機結合[J].法律科學,1999,(1).
[3]趙科天.試論當前經濟運行中的主要矛盾[J].甘肅社會科學,2006,(5).
[4]張雷聲.論科學發展觀的精神實質[J].思想理論教育導刊,2013,(1).
作者簡介:
段蔚(1990.12.10~),女,漢族,甘肅金昌人,甘肅政法學院學生,法學碩士,主要研究方向為循環經濟。