基層圖書館服務中存在的問題與對策分析

于曉斐+辛衛來

摘 要： 基層圖書館作為基層文化重要陣地，開展好讀者服務工作，對于提升基層群眾的知識水平，豐富基層群眾精神生活有著重要意義。然而，當前我國基層圖書館發展面臨諸多問題與困境，本文從實際工作出發闡述了基層圖書館服務中的問題與對策，希望對基層圖書館改善服務，提升發展能力有所幫助。

關鍵詞：基層圖書館 服務 對策

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0029-01

基層圖書館主要指縣級圖書館和鄉鎮、社區及村鎮圖書館（室），其服務對象主要為縣城社區、街道居民和鄉鎮及村鎮居民。隨著網絡與計算技術在圖書館領域的普及與運用，群眾獲取信息的途徑與渠道日益廣泛與便捷。然而，基層圖書館由于受到資金投入不足、專業人才匱乏、服務群體使用圖書館意識薄弱等因素的制約，其服務質量與效能受到限制。鑒于此，本文將重點探討在當前信息環境下基層圖書館發展面臨的困境及對策。

一、基層圖書館在服務中主要存在的問題

1.經費不足，館藏資源與設施陳舊

當前基層圖書館經費主要依靠政府財政撥款，但是社區、鄉鎮等基層圖書館的經費并未列入地方政府財政預算，這導致其經費撥付缺乏穩定性與保障性。經費短缺成為我國基層圖書館事業發展所面臨的普遍問題。經費不足，導致基層圖書館書籍更新緩慢，致使基層圖書館藏書結構不合理，藏書質量低下。基層圖書館大部分館藏書籍種類少且版本陳舊，書籍內容滯后于社會發展，閱讀價值低。

在當前網絡環境下，數字閱讀方式受到大眾的廣泛歡迎。然而基層圖書館受經費短缺問題制約，文化基礎設施陳舊落后，數字閱讀設備配置率低，很多鄉鎮、社區圖書館都沒有配置電腦，有些基層館雖然配備了電腦，但設備少且陳舊、配置較低。同時部分基層圖書館無力購置數字信息資源供讀者免費下載、閱讀。因此經費問題成為阻礙基層圖書館發展的重要因素。

2.管理人員服務意識欠缺，服務能力有待提升

圖書館館員作為圖書館工作的主體，是圖書館開展服務工作的重要力量，館員業務素質和能力的高低，直接影響著圖書館服務工作的質量與效率。然而我國大部分基層圖書館缺乏穩定、專業的人才隊伍，基層圖書館工作人員多為沒有編制的臨時人員，且流動性強，尤其是社區鄉鎮圖書館工作人員大多還兼職社區、鄉鎮的其它工作。他們普遍存在學歷低、年齡大的問題，同時缺乏基本的圖書館學理論知識，這使得基層圖書館管理人員專業素養低，圖書館相關服務技能缺乏，服務意識不強問題突出。由于經費不足，基層圖書館館員接受專業培訓的機會較少，業務素質有待提升，部分基層圖書館館員由于缺乏圖書編目、采購等圖書館學基礎理論知識，造成管理工作的不規范、不標準。

3.基層群眾利用圖書館意愿不強

當前我國部分基層居民尚未形成利用圖書館的意識，使用圖書館的意愿不強。 首先，由于基層圖書館面向的服務群體主要是農村地區的讀者，其受教育程度整體偏低，缺乏閱讀的積極性與主動性。其次，部分基層館由于多年不更新圖書，致使基層圖書館讀者面臨無書可看的局面，使得基層居民文化生活貧乏，閱讀需求長期得不到滿足，影響了人們使用圖書館的積極性。再次，基層圖書館與相關主管部門宣傳意識缺乏，宣傳力度不足，使得基層圖書館的影響力小，知曉使用圖書館的讀者少。此外，隨著互聯網興起，人們的休閑娛樂方式日益多元化，網絡聊天與游戲占用了人們大量業余時間，使得他們可以閱讀和原意用來閱讀的時間越來越少。以上因素造成了基層群眾使用圖書館意愿不強，致使基層圖書館門前冷落。

二、基層圖書館改善服務的對策分析

1.爭取各方支持，建立經費保障長效機制

基層圖書館應該積極爭取政府與社會各階層的支持與援助。基層圖書館與文化部門應努力使中央及各級政府清楚認識到經費不足已經成為制約基層圖書館發展的重要瓶頸，沒有源源不斷的資金投入，沒有穩定的經費來源，基層圖書館生存與發展將受到嚴峻考驗，其所謂有效服務基層群眾，滿足基層群眾文化需求的功能就更無法實現。政府應當加強對基層圖書館的財政投入，積極建立政府撥款為主，社會捐贈為輔的經費保障長效機制，做好人員經費與購書經費的合理配置，為基層圖書館有效開展日常工作提供穩固的財政保障。同時，各級財政與文化主管部門應保證圖書館經費做到專款專用，堅決杜絕擠占、挪用圖書館經費的現象。

2.提升館員素質，建設一支高質量的人才隊伍

館員業務能力的高低與服務意識的強弱在很大程度上關系到圖書館讀者服務工作的質量與效率。因此，基層圖書館應該下大力氣，努力建設一支穩定的業務素質高，學習能力強，富有責任心與事業心的館員隊伍。基層圖書館一方面要在編制與待遇方面提升對人才的吸引力，聘用一批學歷高、專業知識豐富、創新意識強的復合型人才。另一方面要加強對業務人員的培訓，當前網絡技術飛速發展，新技術不斷運用到圖書館領域，必須注重館員知識的更新，增強其掌握新技術的能力，以增強服務能力，提高服務水平。

3.開展多元化的服務，增強對基層群眾的吸引力

基層圖書館應當結合自身實際情況，開展多樣服務，滿足不同階層群體的文化需求，吸引他們走進圖書館，利用圖書館。基層圖書館應當積極改變以書刊借閱為主的傳統服務模式，創新服務內容與形式，深化服務手段。可提供電子資源下載、音像資料借閱等服務，舉辦展覽、講座與培訓等活動滿足不同群體需求，如針對未成年人，舉辦有獎征文、故事會等深受兒童喜愛的活動，針對老年人可以舉辦書法繪畫展覽、養生主題講座等，針對農民工及失業待崗人員，組織電腦技能培訓、開辦勞動法普及講座以及提供法律、勞動保護等相關規定的信息咨詢等。通過豐富多彩的活動，提升圖書館的影響力，讓基層群眾了解圖書館，知曉圖書館，從而能夠積極利用圖書館。

綜上所述，基層圖書館在服務過程中，應當正視自身所面臨的困境，通過爭取財政支持、組建專業隊伍、開展多元服務等舉措以更好的服務基層群眾，實現自身健康可持序發展。

參考文獻

[1]盧素珍.轉變基層圖書館發展方式探討——以梅州市基層圖書館建設為例[J].圖書館論壇，2012，（4） .

[2]卜一婷.基層圖書館建設存在的問題及對策探討——以梅縣區基層圖書館為例[J].赤峰學院學報，2016， （4下） .