淺析“農家書屋”的可持續發展

曹秀華

摘 要： 分析在實施“農家書屋”工程建設中存在的問題，并針對問題，提出進一步發展“農家書屋”的方法和措施，以及“農家書屋”在新農村文化建設中所起的積極作用。

關鍵詞：農家書屋 持續 發展

中圖分類號：G258 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0050-01

“農家書屋”的可持續發展，是指在可持續發展的思想指導下，為了實現“農家書屋”健康、有序、快速的發展，遵循“農家書屋”發展規律，探索“農家書屋”長遠發展模式，實現“農家書屋”發展的規范化，滿足廣大農牧民日益增長的文化需求，創造各種條件優化“農家書屋”發展環境，并形成能夠與未來社會目標相適應、相互互動的良性機制。“農家書屋”對解決農民群眾“買書難、借書難、看書難”等問題提供了有力的保障。它是我國社會主義新農村建設中出現的一種新型圖書館形式。盡管他的規模很小，功能還不夠完善，但它同樣具有公共圖書館的基本特征和服務功能。所以說“農家書屋”是公共圖書館在農村的延伸和發展。建設“農家書屋”是新農村文化建設的重要內容，是滿足廣大人民群眾多層次、多方面精神文化需求的有效途徑之一。 對提高廣大農牧民的文化素質、實現農村物質文明和精神文明協調發展，具有重要意義。為了使“農家書屋”能保持長久有效的發展機制，必須從以下幾個方面入手：

一、統籌規劃，資金到位

“農家書屋”建設工程是農村公共文化服務體系建設已初見成效，經費保障是“農家書屋”可持續發展的基礎。“農家書屋”屬公益性文化設施，其建設發展必須堅持以政府資助建設為主，鼓勵社會捐資，農民自我管理的模式。要把“農家書屋”工程納入社會經濟發展計劃，納入各級政府重要議事日程和政府目標管理責任制中。但是農村地域遼闊，各地各村經濟發展不平衡，這就要求政府投入采用比較靈活的全局統籌機制，部分資金來源于企事業單位，社會捐助和農民自籌資金。書屋建成后，圖書修補或購置新書、書屋設備以及管理人員工資待遇仍需投入，目前“農家書屋”建設正處在建設熱潮，但建設后期它們能否長效發展取決于后期資金的持續投入。后期資金從何處來，目前尚不清晰，這直接影響到“農家書屋”的長遠發展。

二、制度的建立，管理的規范化

“農家書屋”要實現長效發展，必須具有完善可行的管理制度。“農家書屋”無論采用何種管理模式，都必須加強“農家書屋”各項制度的完善。目前“農家書屋”采用的是以農民自主管理、自主服務為基礎的管理模式。完善的管理制度可以規范管理過程，有效預防和解決管理過程中出現的問題。“農家書屋”建設和正常運轉需要完善并嚴格執行管理制度。針對書屋特點，建立圖書借閱、書屋管理及圖書損壞賠償等相關制度；對書刊報紙和影像制品的分類編號帖簽、上架等程序制定了統一的標準；通過建立登記薄，規范了書屋物質的登記和管理。其次確保書屋的開放時間。對已建成并正式對外開放的書屋，規定每周至少準時開放5天，以方便讀者前來閱讀和借閱。引進和培訓書屋管理人員。管理員是“農家書屋”的直接管理者，也是“農家書屋”這一“惠民政策”的執行者，要求書屋管理人員必須具備一定的文化基礎知識，通過對現有管理人員進行業務培訓后，提高“農家書屋”管理員的水平。目前的管理員多數都是兼職的，沒有任何報酬的，這樣就直接影響到管理員的積極性。管理員如果不懂圖書管理業務，一旦藏書達到一定的規模，圖書排架不規則，造成不便查找，這些都影響了“農家書屋”的服務功能。

三、整合資源，實現文獻資源共享

將文化部實施的文化信息資源共享等各種惠民工程資源與“農家書屋”工程進行整合，及時引導和加強各書屋間的合作，農家書屋是以村為單位，村與村之間相距不遠，這是書屋間建立橫向聯合的有利條件，同時，不同的書屋在收藏內容及管理模式上不完全相同，通過書屋間的交流合作機制，可以實現書屋的資源共享，相互學習借鑒，使每個書屋的服務能力大大提高，這樣既可以避免重復投入建設、減少人力和物力資源的浪費，又可以達到統一管理、豐富“農家書屋”的內涵，達到文獻資源共享的目的。利用文化共享工程資源，豐富書屋的文獻種量和數量。國家已將縣圖書館作為共享工程支中心建設，縣圖書館可以把“農家書屋”納入基層服務點建設中并申請專項經費，可充分利用文化信息資源共享工程接受的龐大資源，可依據農牧民需要，選送有關科技、健康、影視等方面的信息資料，改善農村普遍存在的信息匱乏和文化落后的局面。讓農牧民廣泛接受最新信息，開拓視野，引導農牧民崇尚科學、破除陋習，從而樹立先進的思想觀念和良好的生活習慣。

四、文獻資源的采集和更新

“農家書屋”建設必須根據當地的實際情況以及優勢產業，制定出采集計劃，突出文獻資源的針對性和實用性。如托克遜縣的鄉鎮都已形成了一定規模的特色農業，如紅棗，葡萄，孜然，花生，白高粱等。這些鄉鎮的文獻資源的采集應優先考慮地域特色及優勢產業，重點滿足農牧民創業致富的需求。采集的文獻資源，易于農民朋友接受。“農家書屋”還需要考慮書籍更新的問題，以免圖書多年不變，內容陳舊，農民逐漸失去看書的興趣。

五、提升服務，吸引讀者

“農家書屋”作為農村文化教育陣地，義不容辭地承擔著普及農村科學文化知識的重任，融入廣大人民群眾的日常生活中，采取多種形式，不斷提升服務質量，吸引農民讀者。舉辦民俗民風、健康生活等講座，根據時節開辦各種展覽，提高農民群眾對“農家書屋”的認知度。一是在“農家書屋”創辦的初始階段，可以選取幾位在村民中較有影響力，較有科技致富意識的村民朋友作為重點培養對象，選為“讀書示范戶”引導他們去閱讀并從中獲取知識，再引導他們去傳播，以點帶面營造全村讀書氛圍。二是定期配送農科技術、生活常識、文化教育、醫療保健、飲食衛生等書籍到書屋使大家通過讀書學習，既能提高文化水平和致富本領，又能自行解決日常生活與勞動過程中遇到的難題。針對農村留守兒童這一特殊群體，專門為“農家書屋”購買兒童讀物、益智玩具，開展繪畫、書法等興趣愛好，把“農家書屋”打造為留守兒童成長輔導站。三是開展一些趣味性讀書活動，如讀書心得，精彩演講，即興小品，對答楹聯，比詩賽歌等；以提高大家的閱讀興趣。通過以上系列措施，充分發揮了書屋的服務功能，提升了書屋的服務質量，使農民群眾真正感受到“農家書屋”帶來的實惠，從而增強了“農家書屋”的吸引力。

六、加強督察工作

加強對“農家書屋”的督察工作，認真做好宣傳教育工作，促進各書屋之間的工作交流，及時開展督查和評比活動，對書屋的軟硬件設施的使用情況、服務范圍和管理人員的工作狀態進行考核，對管理顯著的鄉鎮、村委會、書屋管理人員，應給予一定的表彰和物質獎勵，從而使“農家書屋”健康有序的發展。

“農家書屋”工程是我國農村公共文化服務體系的重要組成部分。它的建成和使用，解決了廣大人民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，保障了廣大人民群眾最基本的文化權益。它要發展，必須保持長久的吸引力，需要黨和政府的高度重視和大力支持，需要建立長效機制給予保障。

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