縣級圖書館免費開放的一些思考與建議

范建萍

摘 要： 隨著關于圖書館免費開放意見與政策的出臺，公共圖書館務必實現對讀者的免費服務，不設門檻以及無障礙進入。這樣，縣級圖書館原先的老舊觀念與新出臺的意見就產生了巨大的矛盾，這些矛盾主要表現在財政經費緊張，服務方式陳舊，資源建設不足，館舍擴建和維修困難，圖書館資源重藏輕用等，這些深層次矛盾都警醒我們并促使著我們必須加強圖書館資源建設，舉辦對圖書館服務人員的專業培訓以及優化對圖書館的管理模式。讓圖書館變得更加充滿文化氣息，從而吸引更多的讀者前來閱讀。

關鍵詞：縣級圖書館 免費開放 開放意義

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0063-01

一、引言

近年來，雖然我國在經濟方面持續高速發展，人民生活水平也得到極大的改善，但是調查顯示，我國國民閱讀率卻在逐年下降。當然，一方面是因為國民閱讀熱情降低，更主要的原因是能為國民提供免費閱讀的地方太少了，特別是在小縣城里，能為居民提供免費閱讀的地方除了大型的書店之外少之又少。因此，作為具有公益性的圖書館如果能夠進行免費開放式開館，那么必然會吸引大量的讀者走進圖書館進行閱讀。高爾基說過：書籍是人類進步的階梯。所以縣級圖書館如果免費開放那么將對提高國民的閱讀率和國民素質有直接作用。圖書館只有實行免費開放才能發揮出其對廣大人民的最大作用。也從而使國民養成終生學習的好習慣，不斷提高自身素質。

二、縣級圖書館免費開放將遇到的難題

縣級圖書館免費開放意見的提出僅僅只是邁出了改革進取的第一步，想要在改革進取的道路中越走越遠，關鍵是如何真正落實這免費開放政策，這是擺在所有公共圖書館面前的問題。

1.縣級圖書館免費開放將遇到的經濟問題

由于我國的特殊國情，在我國公共圖書館建設中，縣級圖書館建設一直存在著嚴重的問題。據文化部公共圖書館發展情況分析報告顯示，財政經費緊張，服務方式陳舊，資源建設不足，館舍擴建和維修困難等問題，一直阻礙著縣級圖書館的發展。例如，在圖書館經費方面，“2009年，全國2491個縣級公共圖書館中，1030個圖書館的人員支出超過了財政撥款的80%，而675個縣級圖書館全年無購書經費，占縣級圖書館總數的27.1%”；隨著圖書費的增加，隨著免費開放后人流量的增大，館內設施還需添加，各項維修費也將提高。盡管按照相關要求，縣級圖書館免費保障是實行中央財政和地方財政分擔、以地方財政為主的機制。也就是說縣級圖書館的經費還是得靠地方財政扶持，但是由于地方財政的嚴重不足，不可能因為免費開放政策的實施立馬就能得到解決。因此，經費緊張成了阻礙縣級圖書館落實免費開放的最大困難。

2.縣級圖書館免費開放后存在的服務方面問題

阮岡納贊說過：“一個圖書館成敗的關鍵在于圖書館工作者”。由于縣級圖書館突然改革為免費開放制，必然導致公共圖書館工作人員對其相關工作的不熟悉。所以針對館員非常有必要組織共享工程實用技術操作技能培訓班，促進館員專業水平的提高。所以各個縣級圖書館在搞好基礎工作的同時，把人才培養作為重要工作來抓。館員一方面要提高高質量的服務，滿足讀者的基本閱讀需求；另一方面要要求館員通過自身文明的行為舉止來樹立圖書館的良好形象，讓讀者感受到圖書館的文化熏陶。另一方面，免費開放后縣城圖書館的人流量會愈加地大，使得縣城圖書館人力短缺，而且這些問題將變得越來越嚴峻，還不可能立刻得到很好的改善。因此，圖書館服務問題也成了落實免費開放的一大難題。

3.免費開放后讀者層次參差不齊，管理工作難度大

縣級圖書館免費開放后，讀者人數增加，所以讀者層次參差不齊。會有各種各樣的書籍需要圖書館工作人員管理分類安放，給圖書館工作人員的管理工作增加困難。比如，有讀者在看完書籍之后在上面隨意涂畫、不按順序擺放、開天窗。這些都嚴重影響圖書館工作人員平時的日常工作，不僅給館員增加工作困難，還會引起其他讀者的效仿。這就要求縣級圖書館加強管理，并且強化對讀者的宣傳及熏陶作用，提升讀者的文明素質。

三、縣級圖書館免費開放后的發展方向

1.摒棄老舊思想觀念，適應新型免費開放要求

縣級圖書館實行免費開放后，必然會有更多的讀者前來享受閱讀，那么縣級圖書館的資源建設、資源品質、服務態度和服務設施將受到更大的考驗。在免費開放的環境下，縣級圖書館工作人員都需要摒棄原來的老舊思想觀念，務必充分領悟到免費開放圖書館的真正意義和精神。公共圖書館必須適應新環境，轉變觀念，堅持開放性與公益性。而免費開放后的圖書館文化服務人員如何面對免費開放后更多類型更多層次的讀者成為了公共圖書館館員面臨的難題。讀者中不乏有鄉鎮居民、農民等等，相對而言，他們的知識水平層次較低，縣級圖書館服務人員應以同樣的服務態度為他們提供所需的各種需求，在圖書放置和管理等方面都主動為他們做出調整和改變。

2.積極爭取政府和社會各界的支持

縣級圖書館實施免費開放必然面臨著資源建設不足，服務方式陳舊，館舍擴建和設施維修困難等問題需求，然而想要滿足這些需求都少不了政府與社會各界在經濟方面的支持。讓這些縣級圖書館在實施免費開放上得到國家的經費保障，才能更好在縣級圖書館免費開放這項工作上走的更遠。同時，圖書館也要積極擴大自身在當地的深遠影響，在人民群眾的社會文化生活中樹立良好的形象，贏得社會各界的認同與大力支持，以便于拓展經費來源渠道，爭取更多的資源。

3.構建誠信體系，誠信閱讀和誠信服務要統一

在圖書館管理中，時常存在著一些與誠信相悖的行為。例如：逾期不還甚至是借書不還，還有少部分讀者在借閱的書籍中隨意涂畫、撕扯，更有甚者公然偷盜圖書館書籍。所以，圖書館免費開放是否能夠堅持下去還跟讀者的自覺程度有關。圖書館應加強和讀者交流以及提升讀者的個人修養。當然，圖書館館員也要以誠信管理作為核心，加強館員自身的誠信意識培養，將誠信服務與誠信閱讀相統一。

四、結束語

公共圖書館實施免費開放對縣級圖書館來說，既是挑戰也是機遇。只要縣級圖書館勇于面對、積極配合、把握住機會，一定能在這改革進取的道路上穩住腳步并且越走越好。

參考文獻

[1]彭姚.縣級圖書館免費開放的思考與建議[J].江西圖書館學刊，2011（6）：234-235.

[2]楊雁霞.我國公共圖書館免費開放的制度保障研究[D].云南大學，2012（5）：12-24.