基于GEM模型的吉林省大學生創業環境分析研究

趙珈瑤 柏文靜

摘 要：本文基于GEM模型設計吉林省大學生創業環境調查問卷，從“政策支持”“金融服務”“創業教育”“政府政策”等九個方面對創業環境實效性進行評價。調查發現，目前吉林省創業教育的質量并不理想，很多大學生創業者表示所學內容與實際需求不符。此外，在金融服務、科研成果轉化、進入壁壘等方面也存在一些不足。針對吉林省大學生創業環境存在的不足，提出完善創業教育體系，加深與各類商業銀行的合作，打造成功創業典型等完善建議。

關鍵詞：GEM模型 吉林省 大學生 創業環境

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）10（a）-186-03

GEM（Global Entrepreneurship Monitor）即全球創業觀察，GEM于2005年提出了包括金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發轉移、商業和專業基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化與社會規范共計九個維度的創業環境評價模型[1-3]。

2014年，李克強總理提出了“大眾創業，萬眾創新”的號召，大學生創業成為高等教育人才培養改革和提高大學生就業的重要舉措。2014年，教育部下發《關于做好 2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，通知要求全面推進創新創業教育和自主創業工作，大力引導高校畢業生到基層就業。2017年《普通高等學校學生管理規定》新生創業可保留入學資格，一系列政策，旨在鼓勵大學生創業，但經過幾年的運行發現，我國大學生創業的成功率極低，只有3%左右，江浙地區較東北地區略高[4]。根據實際情況，本研究結合GEM模型，對吉林省大學生創業環境進行分析，針對存在的問題，提出合理化建議，為吉林省高校大學生創業教育提供參考。

1 吉林省大學生創業環境調查與分析

1.1 問卷設計

基于GEM模型的九個維度，設計調查問卷，問卷包括“金融服務”“政策支持”“政府項目”“創業教育”“成果轉移”“商業環境”“進入壁壘”“基礎設施”“人文社會”和“總體評價”十個方面，具體包含32個封閉式問題和4個開放性問題[4-6]。對于封閉式問題采用李克特五級評價量表，回答選項設有“完全符合”“符合”“不確定”“不符合”“完全不符合”，相應賦值為5，4，3，2，1。開放性問題主要是從創業關鍵要素、現狀評價、創業困難、政策建議四個方面提出。

1.2 實際調研

以吉林省正在創業和有創業意愿的大學生為調查樣本，調查走訪了吉林大學、吉林財經大學、吉林農業大學、北華大學、吉林農業科技學院共計五所本科院校，發放問卷150份，回收問卷138份，剔除無效問卷18份，問卷回收率為92%，有效問卷率為86.9%。為了保證信息的質量，課題組不僅要求創業大學生填寫了問卷，更是對一些創業者進行了深度訪談，獲取了大量寶貴的信息。

1.3 測量結果

根據問卷呈現的數據，受訪大學生普遍認為吉林省大學生創業環境整體質量一般，“總體評價”的平均分為3.04，其他31個封閉式問題的平均得分如表1所示。

調查結果顯示，大學生創業環境評價的九個維度中，“基礎設施”的平均分值為3.81，排名第一；“商業環境”的平均分值為3.02，排名第二；“政策支持”“金融服務”“成果轉移”“人文社會”“政府項目”“進入壁壘”則分別以3.01，2.71，2.67，2.64，2.48，2.44，分列第三至第八位。“創業教育”的平均分值只有2.22，處于最后一位，結果表明，吉林省在創業教育方面存在一定問題，亟待解決。

1.4 結果分析

1.4.1 封閉式問題分析

吉林省大學生創業環境“總體評價”的得分為3.04，處于中等水平。受訪大學生中有1.67%在這一項只給出了1分，25.8%的受訪者給出了2分，41.7%的受訪者給出了3分，28.3%的受訪者給出了4分，2.5%的受訪者給出了5分。結合剩余31個封閉式問題進行分析，吉林省大學生創業環境中基礎設施條件相對較好，無論是交通、通訊或是網絡覆蓋均能滿足大學生創業需求。在商業環境方面，吉林省的經濟發展情況相對穩定，但法律體系中市場競爭和破產保護兩個方面仍存在不足，難以保證公平合理的商業競爭環境。政策支持方面，吉林省在大學生創業稅收優惠政策、工商登記、行政規費減免上均作出了很大讓步，但是在創業挫折關懷方面有所忽略。金融服務是保證大學生資金資源的關鍵環節，但在調研過程中很多大學生反映他們很難獲得商業銀行的信任，更是無法與風險投資機構建立聯系，只有通過自籌和創業專項貸款的方式獲取資金，現有金融服務難以滿足其企業成長的需求。在科研成果的研發和轉化方面，大學生表示目前很多專利的商業化難度很大，而且專利的持有者對于技術入股參與創業的積極性不高。吉林省大學生創業的輿論環境較好，但是缺乏成功典型的帶動，宣傳力度仍有待提升。在政府項目方面，吉林省政府相關職能部門、科研組織、高校創業導師都會為學生提供一些創業項目，但學生提出有些項目操作難度過大，而且他們也不感興趣，項目的適配度不高。在進入壁壘方面，吉林省是國家的東北老工業基地，多數行業屬于傳統性行業，傳統性行業存在天然的“先位優勢”，而新興行業的成長環境還在逐漸完善之中，這都導致了大學生創業壁壘的增高。吉林省在大學生創業教育方面付出了巨大的努力，但大學生仍然表示創業課程所學內容與實際存在差異，缺失創業后續教育與服務，創業教育的整體質量不高。

1.4.2 開放式問題分析

此次調研共設置了4個開放性問題，分別是“你認為影響創業的最重要的三個要素是什么”，“你在創業過程中遇到的最大的問題是什么”，“你在創業初期遇到的最大的阻礙是什么”，“你對創業環境的優化建議”。根據受訪者的回答，影響創業成功的最重要因素中，出現頻率較高的詞語為“資金”“場地”“技能培訓”“合作伙伴”“優惠政策”“家庭支持”和“高校實力”。而關于創業過程中遇到的問題，更多受訪者認為是“資金緊張”“經驗不足”和“缺少團隊”。創業者提出的優化建議則集中在創業優惠政策、創業技能培訓、優化金融環境和創業后續幫助方面。

2 合理化對策與建議

根據調研發現，近幾年吉林省大學生的整體創業環境已經有了很大的改善，但是在創業教育的實效性、金融服務意愿、創業場地支持、創業典型輻射、創業優惠政策等方面仍存在一些不足，針對具體問題提出以下改善建議。

2.1 完善創業教育體系，保證創業教育實效

吉林省在大學生創業教育方面付出了巨大的努力，先后培養了多位優秀的創業導師與培訓師，但在整體課程內容的設置上仍過于單一，學習內容多集中在創業團隊建設、創業項目挖掘、商業模式設計、創業風險分析、企業財務管理、市場營銷管理等幾個方面，且授課內容多以理論為主，實際操作環節相較薄弱，而且部分課程存在“重形式，輕內容”的問題，現有課程體系無法滿足創業者實際需求。吉林省需重新思考創業教育培訓的目的，針對大學生進行篩選式培養，不止步于創業認知層面，更多地關注創業技能的提升。

2.2 建立創業者數據庫，實施全程跟蹤記錄

目前，吉林省對于創業大學生的關注更多的放在了創業意識的激發方面，對于后續的教育與服務，以及創業挫折關懷關注較少。可以嘗試建立吉林省創業大學生數據庫，對于創業者的創業項目、企業開辦、團隊建設、資金狀況、經營難題等各方面信息進行實時的跟蹤，及時發現創業者在創業過程中出現的各種問題并積極尋找解決方案。創業大學生數據庫對于信息的搜集、經驗的積累以及創業典型的確定均具有重要意義。

2.3 校企合作，加強融資

吉林省大學生在創業過程中遇到的一個共性問題就是融資難，由于商業銀行缺乏對于大學生創業者的了解和信任，致使其貸款意愿較低。可以嘗試增加大學生與各級各類商業銀行的溝通來加深彼此之間的了解，而兩者之間溝通的橋梁必然是大學生所屬的高校。所以，可以借助校企合作的形式，將各類商業銀行引入到高校人才培養體系之中。

2.4 加強創業政策扶植，豐富高校合作形式

目前吉林省的創業扶植政策主要集中在創業稅收優惠、低息（無息）貸款、行政規費減免、綠色通道等方面，這些措施確實可以減輕大學生創業者的起步難度，但是扶植力度仍顯不足。在調查中發現，很多高校的科研成果和技術專利非常豐富，但是商業化程度相對有限。高校完全可以將專利以技術入股的形式投入到大學生創業企業之中，允許專利持有者占有一定股份，這樣既增加了大學生創業項目的價值，又可以提升教師和科研人員的參與熱情，更可以實現專利的商業價值。

2.5 樹立高校創業典型，增強社會輿論力量

吉林省一直以來都在努力打造更加理想的大學生創業輿論環境，創業大學生基本可以獲得政府、學校和家人的支持，但是有些大學生表示在創業過程中缺少志同道合的合伙人，團隊的建設難度較大，主要是因為絕大多數大學生對于創業仍然持觀望的態度，即使有能力、有技術、有資源，但仍然沒有決心，這有一部分原因是缺乏創業成功典型的激勵。所以，吉林省應該注重大學生創業者的跟蹤和挑選，選擇比較具有代表性的優質創業者將其打造為創業典型，利用榜樣的力量激勵更多有志青年追逐夢想。

參考文獻

[1] 梁海霞，張錦，嚴中華.基于GEM模型的小微型企業區域創業環境評級研究——以廣東省珠海市為例[J].武漢商學院學報， 2016（3）.

[2] 阮雪芹.基于GEM模型的南寧、北海的創業環境分析與政策建議[J].中小企業管理與科技，2014（12）.

[3] 王淑榮，牟莉莉.基于GEM模型的大連市中小企業創業環境分析[J].對外經貿，2013（12）.

[4] 蔣開東，朱劍瓊.大學生創業導向的高校協同機制研究[J].中國高教研究，2015（01）.

[5] 駱仁林.基于GEM分析模型下淮安市大學生創業環境研究[J].讀與寫（教育教學刊），2013（9）.

[6] 蔣超辰，吉祥華.基于GEM模型的徐州大學生創業環境評價研究[J].科技創業，2013（11）.

[7] 呂慧，湯志雅，張宇，等.基于GEM模型的江蘇省大學生村官創業環境優化研究[J].中國商論，2016（16）.