高中階段教育普及背景下的中職教育發展策略

李玉靜

3月24日，教育部、國家發改委、財政部、人社部四部門聯合發布的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》提出，到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求，全國、各省（區、市）毛入學率均達到90%以上。牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，鞏固提高中等職業教育發展水平，實現普通高中教育和中等職業教育協調發展。由此可見，雖然在學術界和實踐領域已有學者對于中等職業教育的未來發展提出質疑，但是，在政策領域，繼續堅持中等職業教育的基礎地位是不容置疑的。我們認為，中職教育必須在高中階段教育普及中發揮中堅作用。發展更高水平、功能完善的普及教育是國家現代化和教育現代化的基本趨勢。關于未來如何在普及高中階段教育過程中，保障中等職業教育的發展，有研究者提出兩個方面的要求：一是國家政策的保障，二是中等職業教育質量的提升（徐國慶，2016）。

我們認為，應從普及化階段高中階段教育功能以及我國教育體系整體發展的角度，來審視并確定未來中等職業教育的發展策略。從普及高中階段教育角度來說，高中階段教育至少要實現三方面功能：促進學習者升學、就業及成為合格公民。基于此，中等職業教育作為高中階段教育的一部分，也要努力發揮這些功能，而且就業的功能還是中等職業教育所必須承擔的。另一方面，普及高中階段教育是我國未來整體實現教育現代化進程的關鍵要素，因此，普及并非僅僅是一個量的因素，更重要的是教育質量的根本提升、教育發展形態多樣化、教育實施方式靈活化以及各種不同類型教育均衡發展的過程，以從根本上實現個體自由全面發展、人盡其才、因材施教的教育終極發展目標。因此，要從現代教育為個體發展提供更多教育選擇機會、滿足學習者多樣發展及對高質量教育需求的視角出發，實現中等職業教育發展模式的根本轉型。基于這兩方面要求，在高中階段教育普及過程中，中等職業教育應堅持如下發展方向和策略。

首先，在實施形式上，一方面，進一步增強中等職業教育形式的多樣化，在課程類型、教育服務、教育對象等多方面增強高中階段教育多樣性；另一方面，在入學模式、教學形式、學制等方面增強實施靈活性，切實滿足不同背景學習者的需求。

其次，在體系發展上，一方面，加強中職教育與普通高中教育的融通；另一方面，進一步加強中等職業教育與不同類型高等教育的銜接，為中等職業教育學生提供多樣化升學機會，這也是實現中等職業教育與普通高中教育均等認可的關鍵一環。

第三，在自身發展上，一方面，進一步強化中等職業教育作為就業導向教育的職業教育類型特色，基于我國現代職業教育改革發展的基本要求，深入推進產教融合、現代學徒制等人才培養模式改革，切實提升學習者的就業能力，促進有就業意愿的學習者順利過渡到勞動力市場；另一方面，改革課程體系，把核心素養作為重要課程目標，加強對于高中階段學生的個性化生涯指導，從根本上提高高中階段教育質量和學生多樣選擇性。