水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探究

王金學(xué)

（天祝縣水務(wù)局朱岔水管所，甘肅 武威 733209）

摘要：本文主要簡(jiǎn)單的介紹了水利工程概況，通過對(duì)現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，來探討提高水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)水平的有效措施，以提升水利工程管理水平，加強(qiáng)精細(xì)化建設(shè)，保障水利工程的安全運(yùn)行，從而促進(jìn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化；精細(xì)化；經(jīng)濟(jì)效益

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，水利事業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展，受到人們的廣泛關(guān)注。現(xiàn)階段，我國一直致力于水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展，加強(qiáng)水利工程精細(xì)化建設(shè)，以提高水利工程的管理水平，為水利工程的安全運(yùn)行提供重要保障。水利工程管理現(xiàn)代化指的不僅是硬件設(shè)備上的現(xiàn)代化，更是需要從觀念上轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新水利工程管理方式，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，提高精細(xì)化管理水平，以建立健全的水利工程管理體系，實(shí)現(xiàn)水利工程效益最大化。

一、水利工程概況

朱岔灌區(qū)位于天祝藏族自治縣境內(nèi)西南端，屬祁連山東端中高山區(qū)，是典型的高寒二陰地區(qū)，轄區(qū)總面積1527.7平方公里。灌區(qū)成立于1971年，供水人口4.29萬人，總灌溉面積1.4945萬畝，截止2016年底，灌區(qū)投入資金2114萬元，修建各類水利工程 82項(xiàng)，其中小（二）型水庫1座，支渠10條31.23公里，人飲水廠4座，防洪工程7項(xiàng)，供水管道56條650公里，澇池1座，機(jī)電井9眼，另外有水電站6座。

二、現(xiàn)階段水利工程運(yùn)行中存在的問題

現(xiàn)階段，在水利工程運(yùn)行中主要存在著以下幾個(gè)問題：第一，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，投入資金不足，水利配套設(shè)施缺乏。灌區(qū)成立以來，在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入嚴(yán)重不足；第二，水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，水利工程建設(shè)效益低。過去建設(shè)的水利工程受損嚴(yán)重，渠道破損度比較高，受損率已經(jīng)達(dá)到百分之六十五左右。多年以來，一直處于修補(bǔ)維護(hù)狀態(tài)，無法從根本上解決問題，從而導(dǎo)致水利工程不能發(fā)揮其應(yīng)有作用；第三，水價(jià)偏低，水費(fèi)收繳難度大。因水利工程設(shè)施老化，控制設(shè)施缺乏，導(dǎo)致部分灌溉工程處于自管狀態(tài)，不利于水費(fèi)的征收，水費(fèi)實(shí)際征收率不高，其次水價(jià)偏低，短期內(nèi)很難達(dá)到成本水價(jià)，工程運(yùn)行無法得到良性運(yùn)行。

三、提高水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)水平的有效措施

（一）緊抓發(fā)展機(jī)遇，樹立現(xiàn)代化管理理念

在實(shí)施水利工程現(xiàn)代化管理和精細(xì)化建設(shè)的時(shí)候，要緊抓灌區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，充分利用政府的大力支持，搶抓水利建設(shè)相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目，積極開發(fā)和實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目，不斷提高節(jié)水灌溉面積，大力推行水權(quán)分配制度，配套遠(yuǎn)程智能計(jì)量控制設(shè)施，改善灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高灌區(qū)水利工程條件，推動(dòng)灌區(qū)良性運(yùn)行發(fā)展。

傳統(tǒng)的水利工程管理模式，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展，為了充分發(fā)揮灌區(qū)水利工程的有效作用，則不僅要注重灌區(qū)水利工程建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)水利工程的管理和有效控制，要引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，樹立現(xiàn)代化管理理念，在保障灌區(qū)水利工程經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，盡可能的提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，以保障水利工程的綜合效益，促進(jìn)灌區(qū)水利工程的全面發(fā)展。另外，要加強(qiáng)對(duì)水資源的有效管理，優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，提升自動(dòng)化管理服務(wù)功能，重視防洪、供水等工作的開展，立足于人民群眾的利益，建立規(guī)范的水利工程管理體系。

（二）建立完善的水利工程管理機(jī)制

在水利工程管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程管理機(jī)制，規(guī)范基層水管單位，采用現(xiàn)代化管理手段，實(shí)施具有針對(duì)性的管理措施，以確保水利工程建成后精細(xì)化管理，并能夠發(fā)揮長(zhǎng)期作用。首先，要采用流程化管理模式，細(xì)化水利工程管理的相關(guān)業(yè)務(wù)，根據(jù)水資源情況，來實(shí)施科學(xué)的水環(huán)境管理工作。將水利工程管理工作落實(shí)到管理單位、用水者協(xié)會(huì)和用水戶等，按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)權(quán)責(zé)，從工程管理、調(diào)度管理和人力資源管理等方面來執(zhí)行管理工作，制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高水利工程管理現(xiàn)代化水平。其次，要建立健全責(zé)任管理制度，詳細(xì)劃分每一個(gè)崗位的管理職責(zé)，遵循精簡(jiǎn)高效的原則，合理分工，以確保各管理部門各司其職、共同協(xié)作，從而對(duì)水利工程管理進(jìn)行有效監(jiān)督。另外，還可以實(shí)施內(nèi)部競(jìng)聘上崗，以激發(fā)管理人員的工作積極性，使其全身心地投入于工作中。再者，要完善績(jī)效考核制度，要對(duì)管理部門的日常管理工作，重點(diǎn)工程管理工作進(jìn)行科學(xué)的考核，以掌握每個(gè)部門的工作狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問題并加以解決。可實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的部門進(jìn)行表彰，懲罰考核不合格的部門。最后，要提高水費(fèi)征收率，以增強(qiáng)灌區(qū)的自我發(fā)展能力，從而推動(dòng)灌區(qū)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)水利工程的維護(hù)

在管理灌區(qū)水利工程管理過程中，應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取小型水利工程維修改造財(cái)政補(bǔ)助資金，要從多方籌措維修經(jīng)費(fèi)，加大水利工程的維修力度，以提高水利工程的管理效益。可引進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，可從以下四個(gè)方面來實(shí)施：一是建立完善的視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)水利工程的水位、閘門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，做好水資源的調(diào)控工作；二是實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，通過圖像、音頻和大數(shù)據(jù)等來遠(yuǎn)程監(jiān)控水利工程的運(yùn)行狀況；三是建設(shè)檢測(cè)系統(tǒng)，主要是監(jiān)控灌區(qū)水利工程中是否出現(xiàn)裂縫、滲水等情況；四是完善水利工程維護(hù)系統(tǒng)，定期對(duì)水利工程進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維護(hù)，確保水利工程運(yùn)行正常。

結(jié)束語：近年來，我國一直致力于水利事業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)水利工程管理模式，實(shí)施現(xiàn)代化水利工程管理工作，已經(jīng)迫在眉睫，具有重要的意義。現(xiàn)階段，在水利工程管理過程中還存在著一定的問題，有待于進(jìn)一步解決。要從各個(gè)方面系統(tǒng)化的來管理水利工程，根據(jù)實(shí)際工程狀況來采用針對(duì)性的措施加以解決，引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高水利工程的精細(xì)化管理水平，以充分發(fā)揮水利工程的作用，體現(xiàn)水利工程管理的有效價(jià)值，從而為人們的生活提供便利，推動(dòng)水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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