靳長艷
摘要:會計基礎工作是會計工作的起始環節,也是經濟管理的重要基礎。本文結合會計實踐工作,闡述目前不盡如人意的會計基礎工作現狀,并提出切實可行的改進建議。
關鍵詞:會計基礎工作;會計監督;規范化
中圖分類號:F231 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)009-0-01
一、令人擔心的會計基礎工作現狀
隨著社會經濟的不斷發展,對會計基礎工作要求越來越高。但是縱觀我國基層單位會計基礎工作的現狀,并不樂觀:
在國有企業及行政事業單位的會計工作中普遍存在著下面的問題:一些單位會計機構設置隨意,嚴重違反《會計法》、《會計基礎工作規范》等相關會計法律、會計制度的規定,一些單位會計、出納一人擔,甚至任人唯親,使用尚未取得會計從業資格證書的人員擔任會計工作;有些單位會計檔案歸檔不及時,且會計檔案直接交由出納來保管,完全違背了會計檔案管理辦法的相應規定。
而在私營企業和個體工商戶中普遍存在會計基礎工作規范意識淡薄的現象。在世界經濟增速緩慢的大格局下,國家為促進經濟多元化發展,先后出臺了一系列的優惠政策,鼓勵私營企業、個體工商戶發展;但在國家扶持這些企業的同時,出現了一些不良的現象:一些私營企業、個體工商戶的企業主不按照《會計法》和相關會計法律、法規辦事,出現了無會計憑證、會計賬簿、會計報表的三無現象,財務管理方面極度混亂。
二、探究會計基礎工作現狀的成因
上面所闡述現象只是在不同經濟主體間會計基礎工作現狀的冰山一角,接下來分析基層單位會計基礎工作問題形成的原因。
1.各類經濟主體的單位負責人對《會計法》理解不夠透徹,覺得會計工作就是對日常收支活動進行記錄的簡單重復工作,對經營管理幾乎沒有影響,從而經費投入不足致使會計機構設置不符合會計法的相應規定。
2.會計人員的職業道德素質水平和專業素質水平不達標。當前,在數以萬計的會計從業大軍中,會計人員的職業道德素質水平參差不齊,在業務的處理當中根據自身能力對業務進行職業判斷時會出現很大的偏差。隨著經濟發展在會計核算方面不斷有會計核算制度的更新,會計人員沒能跟上專業知識的變化步伐,導致業務處理出現錯誤。同時會計人員對會計法律法規的最新變化不夠熟悉,在很大程度上影響了會計監督職能的實現。
3.經濟主體中財務管理方面內部監控不到位。經濟主體中一般設置了財務核算的內部控制制度,但通常內部監控機制流于形式,沒有進行實質性地開展,導致會計基礎工作存在很多的問題。在現階段,各類經濟主體的高管人員對《會計法》的實質并不了解,所以也沒有意識到在日常工作中需要擔負起會計基礎工作的監管任務。
4.外部監管部門檢查力度不足。在會計核算中需要會計進行職業判斷從而存在一定的風險,這就需要經濟主體外部監管部門充分發揮其監督檢查的職責。但從當前的具體情況看,財政、稅收和審計等監管部門對會計基礎工作的監督通常在各自的職能范圍內各自為戰,并未形成一個有機整體;同時,本當處于中立的會計事務所因受雇于經濟主體,在進行外部審計時由于缺乏經濟獨立性而導致監管力度不夠的現象。外部監管力度不足不能保證會計基礎工作的規范性,不能確保會計信息的質量。
三、規范會計基礎工作,提升財務管理水平
1.合理配置會計人員,重視會計人員的培養和培訓
隨著經濟環境的不斷發展,會計基礎工作的規范化要求越來越強,作為會計工作的主要承擔者--會計人員發揮的作用越來越重要。所以在實際工作中應當從以下幾個方面加以注意:首先,各類經濟主體在招聘會計人員時設定基本條件,雖然相關部門已經做出取消會計從業資格考試的決定,但相當于變相提高了會計從業的門檻,所以具備初級職稱資格是首要條件。其次,財務部門要結合經濟主體自身的實際情況合理進行會計崗位的設置,并對會計人員進行合理安排,以保證每一個崗位上的人員能夠完全勝任其工作。再次,定期對會計人員進行培訓,加強財務知識的學習。各類經濟主體要對會計人員進行定期的繼續教育和培訓,努力提升本單位的財務人員的整體素質,從根本上提升本單位的財務管理水平。
2.進一步加強制度化建設,力促各項制度的執行
促進會計基礎工作的規范化,不單單需要各類經濟主體的負責人從意識形態方面的高度重視,同時更需要經濟主體加強會計核算方面的制度化建設。首先各類單位的高管人員要從心里意識到會計基礎工作的重要,充分認識到自己對會計信息的真實性承擔法律責任。加強自身對財經法規的學習,給財務部門應有的地位,并且結合財務人員的意見,制定經濟主體的經營計劃。其次,通過建立并不斷完善內控制度,促使會計人員在進行會計基礎工作時,以內部控制制度為警戒線,依法按章處理業務。
3.加強經濟主體自身的約束機制,提升會計監督力度
在維護社會經濟秩序、規范會計基礎工作方面會計的監督職能起著至關重要的作用。具體體現在以下兩個方面:其一,進一步規范會計機構設置,建立健全高效的會計機構,細化職責分工,將責任落實到每個員工的身上。其二,從內外部兩方面加強對會計基礎工作的監管。內部監督包括從原始憑證的審核起至會計檔案歸檔的整個會計核算流程,有關人員按照相關程序各司其職,進行內部監督工作,以促進會計基礎工作的規范;而外部監督則要求相關政府職能部門相互溝通,聯合行動,及時發現問題并給出切實有效的改正意見。開展外部監管工作,能很好地彌補內部監管的不足,從一定程度上是對經濟主體內部監管的再監管,兩者相互結合更有利于會計基礎工作規范化。
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