高校科技統計工作存在的問題與對策

鄒艷

【摘要】本文以全國普通高等學校科技統計年報表（理工農醫類）為例，通過對理工農醫類科技統計的要求、內容和任務的闡述，分析當前高校科技統計工作中存在的問題，并提出合理化建議。

【關鍵詞】高校 科技統計 存在問題 對策建議

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）20-0247-01

高校科技統計可以正確反映高校目前的科研水平，還可以體現高校科技發展的趨勢，更為重要的是它是各級管理部門實行科學決策、加強宏觀管理的重要基礎，對高校制定規劃、協調發展、深化改革起著重要的作用。可見，高校科技統計工作是科研管理制度化、科學化、規范化的基礎。因此，做好高校科技統計工作對提高高校科研管理水平和可持續發展具有重要作用。

1.高校科技統計工作年報概述

高校科技統計目前是根據國家教育部制定，經國家統計局批準的全國普通高校科技統計年報表進行統計，統計年報表分為理工農醫類和人文社科兩大類，統計工作每年開展一次，一般在當年12月啟動，次年3月進行數據匯總上報。

全國普通高等學校科技統計年報表（理工農醫類）依托于“全國普通高等學校科技統計年報系統”，對本校從事理工農醫類研究的科研人員、科技機構、科技項目、科技成果與獎勵等進行綜合統計，并依據基礎數據表自動生成相關的統計年報表數據。目前該統計年報表總共包10張基礎數據表，各表之間環環相扣，邏輯校驗關系很強。對于科研突出的高校來說，基礎數據的采集、整理、錄入及查錯工作量非常之大。

2.高校科技統計工作中存在的問題

2.1 高校科技統計年報指標不夠合理

全國普通高等學校理工農醫類科技統計年報表中，表4《科技項目情況表》，用于填報當年正在進行的科技項目，項目配套經費隨項目統計，而在該表格統計欄目中只有“當年撥入經費”和“當年支出經費”，這只能體現出該項目當年總收入和總支出情況，缺乏對上級下撥經費和配套經費的區分。同樣表4中錄入科研項目時，不需要錄入項目負責人及項目組成員，而統計指標中有分職稱、分性別統計其當年投入人員（人年），缺乏人員與項目的關系對應。當年投入人員按全時當量填寫，一人參與多個項目研究，須合理分配研究時數，在實際工作中，對工作量的量化沒有一個統一的標準，科研人員也很難準確的統計投入每個項目所花費的人年，因此填寫難免存在隨意性。表7《科技成果情況表》，統計年報中對發表的學術論文只統計了“合計數”和“國外學術刊物發表數”，這只是發表范圍的判定，缺乏對發表刊物質量的統計指標。

2.2 高校科技統計不被重視，統計人員素質參差不齊

科技統計工作是一項基礎性工作，涉及范圍較廣，統計數據較多，但對一些科研力量比較薄弱的高校，因其統計數據小，科研無突出成果，很容易被領導忽視。在高校科技統計大會上，每年都會出現許多新面孔，有些高校甚至年年更換統計，人員流動性大是一方面，另一方面科技統計工作因其繁瑣性又往往成了新進人員的份內事。統計報表系統比較復雜、各表之間邏輯關系又強，新進人員本來就對科研管理工作較為陌生，對學校科研情況不太清楚，短時間很難理解統計報表中指標含義和報表邏輯關系，通常又孤軍奮戰，以至于交表的時候錯誤百出，嚴重影響統計質量。

2.3 高校科技統計系統不能與科研管理系統對接

全國普通高等學校科技統計年報系統目前只有單機版，沒有數據提取導入功能，無法與其他數據系統對接。而目前很多高校，都有學校科研管理系統，科研管理系統數據數據更新及時，信息全面，系統還可以根據各類統計指標抓取數據，導出 Excel 表格。較為先進的科研管理系統還可以和本校的人事、財務系統對接共享，實時更新人事變動信息、項目經費入賬和使用情況等，這些數據都可為科技統計年報所用。如能將全國普通高等學校科技統計年報系統與高校科研管理系統實現無縫對接，不僅可以大大減少統計人員的數據錄入工作量，還可以提高高校科技統計的準確性。

3.完善高校科技統計工作的建議

3.1 高校理工農醫類科技統計年報指標的合理更新

統計工作測評、參考作用的充分發揮，離不開數據的支持；而數據只有在做到準確、實用，能夠反映高校真實運轉情況的基礎上，才具有統計數據的價值和意義。相關統計數據出來之后，都會參照相關指標進行解讀和分析。隨著市場經濟和高校的不斷發展，當前全國普通高等學校科技統計年報指標個別脫離客觀實際、針對性不強，失去了參考的價值，所以應該盡快合理更新統計指標體系，提高統計指標體系的科學性。

3.2 重視統計工作，穩定統計人員隊伍

科技統計作為高校科研管理中一個重要環節，不僅可以反映高校的科研實力，還可以為高校科技發展和科技決策提供可靠的依據，高校領導層應給予高度重視。科技統計工作量大繁瑣，要求統計工作人員必須具有強烈的責任感和良好的耐心，高校應強化統計工作人員的責任感，使統計工作可以實事求是地開展。科技統計工作還是一項科學性和專業性很強的工作，要求統計人員熟悉指標各項含義，熟悉統計的程序和方法，高校應配備專門、穩定的科研統計人員，同時加強對科技統計人員的培訓，鼓勵統計人員參加各級科技統計研討會，不斷提升統計工作人員的業務水平。

3.3 充分發揮高校科研管理系統的支撐作用

在當前互聯網+蓬勃發展的時代背景下，充分利用大數據、云資源和互聯網為高校科技統計工作服務，加強高校科研管理信息系統的建設，建立起科研成果、人事、財務、資產等實時更新的基礎數據庫，充分發揮高校科研管理系統的支撐作用，讓科技統計的結果更真實，更準確，更有邏輯性。同時做好高校科研管理系統和全國普通高等學校科技統計系統的對接，最終實現高校科研管理系統導入數據可直接提取導入至全國普通高等學校科技統計系統，提高統計工作效率。

高校科研統計將科研數據的統計和分析同動態的科技活動結合起來，能夠反映高校科技活動的規律，了解科研活動的開展情況，找出高校科研過程中存在的問題，并為解決問題提供科學依據，教育部和高校均要重視科技統計工作，不斷完善科技統計指標體系，調動統計工作人員的積極性，充分利用信息技術，建立完善的信息管理系統，全面推動高校科技統計工作的開展，提高科技統計的工作效率，共同做好高校科技統計工作。

參考文獻：

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