政府在地方高校貧困生就業中的責任和作用研究

趙秋月

摘要：中國大學生就業問題已經上升到國家戰略的高度。其中貧困生就業又是這一問題中相對難以解決的問題。這主要由于，貧困生就業過程中，資源相對較少，就業選擇面相對較窄等諸多問題造成。因此，政府在地方高校貧困生就業中做好相應的工作，是貧困生就業弱勢群體的主要依靠對象。本文從地方高校貧困生就業存在的主要問題入手，將政府的責任和作用進行歸類，以期使貧困生就業困境得到改善。

關鍵詞：地方高校；貧困生；就業

優秀的人才擔當國家的發展重任，是中國科技興國的關鍵性因素。因此我國實施了高校擴招的教育政策。高校畢業生人數也達到了2013年史上最高點699萬人。這一群體的就業成為社會關注的焦點。非貧困學生相對于貧困學生而言有較好的就業條件。而貧困生因為資源的缺乏等因素影響，就業過程艱難。因此在貧困生就業過程中。政府要盡到擴大和創造就業崗位的責任，起到引導貧困生就業的作用。

一、當前地方高校貧困生就業的主要問題

1.地方高校貧困生就業競爭力相對不足

貧困生之所以貧困，首先是家庭經濟條件差。并由此對學生帶來了全方位且深遠的影響。201 1年山西財經大學的一項調查指出：貧困生受貧困因素影響學業的占到貧困生總人數的79.4%。由此可見，當貧困生畢業不能及時就業時，如果選擇考研、考公務員等的各項培訓費用，其家庭難以承受。由于缺乏經濟支持，貧困生普遍表現出不自信。人際交往能力相對較差，心理承受力弱。因此，經濟貧困和心理貧困的疊加，使貧困生就業競爭力相對不足。

2.地方高校貧困生就業渠道相對狹窄

出于我國政治體制運行等多方面的原因，貧困生在就業方面遭受諸多的不公平待遇。比如，貧困生一般在就業過程中只能通過查看招聘信息、投遞檔案，最后通過筆試和面試實現就業。一般而言，用人單位相對比較公平。但由于經濟貧困和心理貧苦雙重因素影響，貧困生就業競爭能力，比非貧困生相對較低，造成就業機會降低。而非貧困生渠道相對較寬。可以選擇出國深造；在家庭支持下，可以選擇自主創業；同樣在家庭經濟條件的支撐下，可以選擇考研，考公務員等。一些大型國企子女畢業后可以回父母原單位工作。由此可見，貧困生就要渠道相對狹窄。

3.地方高校貧困生就也面臨很多不公平現象

作為公共產品的就業公平，就去本質而言，對所有畢業生都應該是公平的。但現實情況是：由于中國就業壓力大，貧困生在走正常渠道的過程中面臨巨大的障礙。而下崗人員、往屆未就業畢業生等，無論從經驗各方面而言，相比較于貧困生更有優勢。并且這些人普遍獲得了救助。使地方高校貧困生就業面臨政策不公的局面。從地方高校貧困生的就業地位來看。大學生本身的家庭，社會關系等，在畢業生就業中起到關鍵性作用。畢業生家庭的人際資源能夠使非貧困生獲得相對更高的起點。因此，貧苦生面臨的就業不公現象普遍存在。

二、政府在地方高校貧困生就業過程中應當承擔的責任

1.制度責任

政府在拼音地方高校貧困生就業中，首先要起到組織領導責任。面對貧困生就業問題政府對自己的角色定位應該是服務者。而服務于弱者是政府彰顯社會文明進步的重要標志。其次，政府在貧困生就業過程中要起到領導作用。引導企業進行慈善性質的責任實施。政府應該組織能夠吸納畢業生的各種單位，無論是私營企業，還是具有商業性質的組織，在為其提供貧困生就業扶持的基礎上，大量吸納貧困生就業。最后從高校行政化的角度來看，地方高校貧困生就業應該充分調動高校的主動性。實現了人才培養的高校有責任和義務將人才輸送到社會就業崗位當中。

2.提供服務的責任

政府的服務責任主要表現在求職培訓服務等方面，主要有：組織招聘服務和培育就業市場的服務。從提供求職培訓服務的角度來看，針對地方高校畢業生技術、能力缺乏的特點，組織有針對性的崗位培訓。使貧困生通過培訓可以順利就業。從提供招聘服務的角度看，政府在為貧困生提供支持政策外，還要能夠為貧困生在第一時間提供招聘信息。因此，利用當前的大數據服務，為貧困生提供招聘信息服務，是政府的又一服務職能體現。從培育就業市場的角度來看：地方政府有責任和義務，對貧困生就業市場進行約束。貧困生作為就業過程中的弱勢群體。政府通過約束就業市場使貧困生的就業獲得優先地位。

3.強化政府的監督責任

政府一系列針對貧困生的特殊政策，需要通過強有力的監督使用人單位認真執行，從而為貧困生真正謀福利。因此，政府的監督作用，主要體現在以下幾點：第一，建立貧困大學生就業市場運行的法律制度；第二，簡化招聘程序，由崗位提供單位對貧困生進行畢業后的二次培養；第三，所有招聘信息實現透明公開；第四，強化行政管制，嚴厲禁止就業市場的歧視現象。

三、政府在地方高校貧困生就業過程中應當起到的作用

1.近一步完善貧困生就業相關政策

政府有制定政策的權力，因此，政府制定政策的過程中，應該將就業政策向貧困生傾斜。給予貧困生就業過程中一些特殊關照。從政府倫理的角度來看，政府為貧困生提供一定的人文關懷，是政府完善貧困生就業相關政策的主導思想。

2.增加總體工作崗位

從我國的工作崗位總量上來看，在地方能夠增加總體工作崗位的主要是中小企業。在貧困生畢業時，政府應該加大對中小企業崗位吸納能力的扶持。通過政策作用，協調中小企業獲得更多的發展機會和創新空間。并將政策通過中小企業轉化為貧困畢業生的就業崗位。同時，政府要充分注意到中小企業有強烈的人才需求欲望，所以在中小企業的崗位先運營過程中，政府應完善相應的法律法規。

總之，地方高校貧困畢業生就業中，無論從資源、技能、還是就業扶持政策來看，我國政府還做的很不到位。應該明確將貧困畢業生劃歸為就業市場中的弱勢群體。以扶持弱勢群體的態度。針對貧困畢業生進行更好的服務。endprint