銅仁：開放聚力 綠色跨越

銅仁：開放聚力 綠色跨越

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 冉阿建 文葉飛

五年，是一個(gè)刻度，標(biāo)注著城市奔跑的進(jìn)度；五年，是一次跨越，丈量著城市發(fā)展的幅度。

五年來，銅仁牢牢把握主基調(diào)主戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到飛速發(fā)展，跑在了武陵山區(qū)前列。撤地建市，從地區(qū)時(shí)代邁向了城市時(shí)代，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；念山字經(jīng)，做水文章，打生態(tài)牌，厚植綠水青山，森林覆蓋率居全省第二；奮力增進(jìn)民生福祉，累計(jì)減少貧困人口102.46萬人，2016年，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%，群眾獲得感和對(duì)發(fā)展的滿意度持續(xù)上升。

開放創(chuàng)新布局區(qū)域中心

2016年，銅仁市地區(qū)生產(chǎn)總值完成858億元，500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成873.89億元，一般公共預(yù)算收入完成62.05億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成197.1億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、高于全省、高于武陵山區(qū)……

銅仁市所處的武陵山區(qū)，是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一、不沿邊、不沿海，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，貧困程度深。取得這樣的成績(jī)，著實(shí)不易。

彈好開放創(chuàng)新曲，開啟發(fā)展新精彩。多年以前，由銅仁市率先發(fā)出倡導(dǎo)黔湘渝邊區(qū)武陵山地區(qū)毗鄰市區(qū)共同構(gòu)建省際經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，打破了“一畝三分地”思維，開展多方面務(wù)實(shí)合作。主動(dòng)服務(wù)和融入武陵山片區(qū)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成面向武陵山地區(qū)的輻射中心，為如今的銅仁市后發(fā)趕超、快速崛起于武陵奠定了基礎(chǔ)。隨著國(guó)家層面戰(zhàn)略、省級(jí)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展特色板塊建設(shè)、武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等機(jī)遇疊加交匯，銅仁正在魅力綻放。

全力做深改革開放，優(yōu)化開放開發(fā)格局。不滿足于政策的“微刺激”，還致力將改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，培育長(zhǎng)效作用的“深刺激”。推進(jìn)發(fā)展理念、體制機(jī)制等全方位、多層次、寬領(lǐng)域“大創(chuàng)新”，正在成為銅仁新時(shí)期最鮮明的特征。

圍繞“梵天凈土·桃源銅仁”旅游品牌，“厚德鑄銅·仁義致遠(yuǎn)”城市品牌，致力打造“武陵之都·仁義之城”的銅仁，正在深化改革層次、完善對(duì)外開放格局中聚力創(chuàng)新，奮力先行。

不拒眾流，方為江海。隨著“魅力銅仁世界共享”對(duì)外開放推介活動(dòng)在北京、上海、港澳臺(tái)等地成功舉辦，山青、天藍(lán)、水清、地潔的銅仁正在吸引外界的目光。

惜綠如金厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

“欲識(shí)銅仁近，奇山滿眼生。”這是清代大儒鄭珍在游覽錦江大峽谷時(shí)發(fā)出的詠嘆。

銅仁市委書記陳昌旭表示，良好的生態(tài)是銅仁最靚麗的風(fēng)景，是銅仁最寶貴的財(cái)富，也是銅仁發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間的新路徑。

多年來，面對(duì)既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，銅仁堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移地走生態(tài)新路、興綠色產(chǎn)業(yè)。

五年來，全市完成中小河流治理65條，城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，錦江水質(zhì)常年保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，新增國(guó)家濕地公園7個(gè)。2016年，銅仁被授予“中國(guó)好生態(tài)水源聚集區(qū)”，全市18個(gè)水源點(diǎn)被授予“中國(guó)好生態(tài)水源點(diǎn)”，充分展示了銅仁綠色、健康、生態(tài)的新形象。

“要像保護(hù)眼睛一樣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”在跨越發(fā)展中，銅仁惜綠如金。讓綠色成為發(fā)展底色，秉持把城市“放”入大自然的理念，大力推進(jìn)“綠色銅仁三年大會(huì)戰(zhàn)”，完成植樹造林24.5萬公頃、石漠化綜合治理800平方公里，全市森林覆蓋率達(dá)到59%，位居全省第二，全市林業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)超過50億元。

一直以來，銅仁將減排增綠作為綠色發(fā)展的重要目標(biāo)，始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在優(yōu)先位置，不僅為全市所有河道進(jìn)行“身份證”信息登記，進(jìn)行整治，保證河道清水長(zhǎng)流，還規(guī)劃建造了一批生態(tài)公園，加大城市綠化建設(shè)投入，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

在踐行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市建設(shè)的過程中，銅仁將“產(chǎn)城融合發(fā)展”定位為“銅仁美、銅仁強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。按照“一山一品”“一山一景”“一山一特”的要求，“工農(nóng)旅融合、產(chǎn)城景互動(dòng)、山水一體化”的城市建設(shè)路徑走得更加堅(jiān)實(shí)。多給自然“種綠”，多給生態(tài)“留白”，攬山入城，擁水抱河，滿城作畫，全域繪景。同時(shí)，深入挖掘和發(fā)揚(yáng)文化底蘊(yùn)，倡導(dǎo)誠(chéng)信、友善、勤儉的“賢文化”， 積極推進(jìn)“生態(tài)文化、佛教文化、民族文化、紅色文化”平臺(tái)建設(shè)，讓文化意蘊(yùn)滲透到城市發(fā)展中，營(yíng)造“十里水街、百里綠廊，一朝夢(mèng)回五千年”的城市意象。

從嚴(yán)治黨蓄積前行動(dòng)力

“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，激發(fā)并形成了全社會(huì)的正能量，人不率則不從，身不正則不信。從嚴(yán)治黨的威力，就在于它能把黨內(nèi)‘嚴(yán)治’的成果，通過示范帶動(dòng)的連鎖反應(yīng)，在群眾之間傳導(dǎo)，最終形成巨大的正能量。”銅仁市委書記陳昌旭說。

五年來，銅仁市堅(jiān)持繃緊全面從嚴(yán)治黨之弦不放松，切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。在市、區(qū)（縣）兩級(jí)建立黨委巡察監(jiān)督制度，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有力地助推了地方發(fā)展。

“有責(zé)任才會(huì)有思路，敢擔(dān)當(dāng)就會(huì)有辦法。不管是‘反彈琵琶’，還是‘彎道取直’，只有在從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定洗禮下，黨員干部有想干事的責(zé)任、敢干事的擔(dān)當(dāng)、會(huì)干事的能力，才能在腳踏實(shí)地為人民服務(wù)的實(shí)踐行動(dòng)中大凝聚、大迸發(fā)。”銅仁市委副書記、市長(zhǎng)陳晏說。

堅(jiān)持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。銅仁要求各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全面從嚴(yán)治黨主責(zé)主業(yè)意識(shí)，上緊責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)條，知責(zé)盡責(zé)，敢于負(fù)責(zé)不推諉，勇于揭丑不護(hù)短，從具體問題管起，提早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

增強(qiáng)行動(dòng)自覺，蓄積前行動(dòng)力。在銅仁18003平方公里的土地上，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓正酣、熱潮激蕩，“傾注真情實(shí)意、投入真金白銀、著力真抓實(shí)干，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因戶施策，定點(diǎn)包干、定責(zé)問效、定期脫貧。”銅仁市政府融資200億元投入脫貧攻堅(jiān)工作，繼續(xù)吹響決勝?zèng)Q戰(zhàn)貧困的號(hào)角。各級(jí)黨員干部職工走進(jìn)農(nóng)村春耕生產(chǎn)一線，盡心盡力幫助村民脫貧致富想法子、找路子、賺票子，“不脫貧不脫鉤，不脫貧不能走”已成為一道無形的“道義契約”。

“黨員負(fù)責(zé)任、講誠(chéng)信、有能力，說的話才有人信。現(xiàn)在只要干部進(jìn)村，村民就會(huì)笑臉相迎，就會(huì)有這個(gè)村那個(gè)村來‘求情’，主動(dòng)要求納入建設(shè)‘試點(diǎn)’。”德江縣桶井鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人說。

“天接云濤連曉霧，星河欲轉(zhuǎn)千帆舞。”銅仁跨越發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成。

（責(zé)任編輯/顧海凇）

產(chǎn)城景融合發(fā)展的碧江城區(qū)（銅仁市委宣傳部供圖）