跨越發展譜新篇
—— 從江縣“十二五”經濟社會發展綜述

跨越發展譜新篇
—— 從江縣“十二五”經濟社會發展綜述

文 /圖吳德軍

五年彈指一揮間，從江大地展新顏。

從江縣團結帶領全縣廣大干部群眾，全面落實從嚴治黨新要求，緊扣主基調主戰略，圍繞“守底線、走新路、奔小康”總要求，主動適應經濟新常態，經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中向好，圓滿完成“十二五”確定的各項目標任務，為“十三五”順利開局和全面打響脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

國民經濟持續增長，經濟實力不斷提升。從江堅持把發展作為第一要務，綜合經濟實力顯著增強。“十二五”期末，全縣實現地區生產總值48.25億元，年均增長16.3%；50萬元以上固定資產投資完成71.35億元，年均增長61.4%；實現財政總收入6億元，年均增長30.1%；規模以上工業增加值完成5.12億元，年均增長20.4%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達22710元、6867元，年均分別增長15.4%和17.1%。

基礎建設成效顯著，城鄉面貌不斷改善。五年來，從江共投入交通基礎建設資金61億元，全縣通車里程由2260公里增至3385公里；鄉鎮通油路率達到100%，實現村村通公路。貴廣高鐵、廈蓉高速（貴州段）建成通車，從江進入“高鐵”時代。實施都柳江四級航電樞紐工程，從江、大融航電已蓄水發電，獨洞水庫建成投入使用。五年累計投入城鎮建設資金45.15億元，實施城市基礎設施建設工程61個，連接“一城兩區”的從江大道建成通車，順利開通城市公交車和縣城至洛香高鐵站專線，“一城兩區”發展格局初步形成。洛貫新城區基礎設施不斷完善，人口、產業集聚能力增強，大健康產業發展穩步推進。老城區改造持續推進，鑾里片區、江西南路片區、北上新區開發進展加快，老城區綜合承載能力大幅提升。下江鎮、洛香鎮列為全省重點特色小城鎮建設。深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，強力推動公共服務向基層延伸，城鄉面貌日新月異。

脫貧攻堅精準實施，人民生活水平不斷提高。圍繞“五個一批”，著力破解交通制約“瓶頸”，著力拔掉貧困落后“窮根”，著力改善生產生活“環境”，著力解決產業發展“難題”。研究制定了《關于堅決打贏脫貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的實施意見》和“1+19”大扶貧行動方案。創造性地將全縣分為“東、西、南、北、中”五大脫貧攻堅戰區，下設19個攻堅縱隊，層層立下軍令狀，層層傳導壓力，層層壓實脫貧攻堅主體責任。五年累計爭取中央、省級專項扶貧資金1.54億元，切實加大交通、水利、教育、衛生、農村危房改造、扶貧生態移民等民生領域資金投入，實施完成農村危房改造整縣推進試點工程，實現9個貧困鄉鎮減貧摘帽，減少農村貧困人口7.3萬人，貧困鄉鎮發生率由2010年的80.9%下降到38.1%，同步小康創建實現程度預計達88%。

園區建設穩步推進，發展優勢不斷凸顯。完成洛貫經濟開發區橫一線、縱一線等城市主干道建設，貴廣高鐵站前廣場建成投入使用，核心區主體路網骨架基本形成。洛貫水廠、污水處理廠一期工程建成投入使用。德刷220千伏變電站等供電設施建設扎實推進，完成供電線路建設299.4公里，建成標準廠房17.38萬平方米。貴航自駕游營地、侗鄉中醫院、侗鄉國際大酒店、侗鄉客運中心等配套設施建設全面推進，城市服務功能不斷完善。大健康產業發展穩步推進，累計入駐企業37家，已投產16家，發展后勁日益增強。組建貴州侗鄉投資發展有限責任公司，累計融資到位資金15億元，生產要素持續保障。

改革開放步伐加快，發展后勁不斷增強。扎實推進文化旅游綜合改革、生態文明建設、傳統村落保護、香豬價格管理機制、月亮山區教育扶貧5個州級試點改革，認真開展園區管理體制機制、農村產權制度等“10個先行先試改革”。商事制度改革、教育管理體制改革、縣級公立醫院綜合改革、殯葬改革、不動產登記試點等工作深入推進。省級公民科學素質先進縣創建順利通過省、州驗收，被中國科協命名為“2016-2020年度全國科普示范縣”。全縣各類市場主體由4131戶增長到10015戶，注冊資金由4.69億元增加至32.05億元。

民生保障有效改善，社會事業不斷進步。始終堅持把改善民生作為根本，加快發展各項社會事業。五年累計投入教育資金18.25億元，實現鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋，新建第二民族高中、洛香中學、城關四小等13所學校，改擴建從江一中、從江職校、宰便中學等36所學校，學前教育、高中階段教育、辦學條件、學校布局調整、教師隊伍建設、教育扶貧等方面取得明顯突破。完成縣人民醫院和9個鄉鎮衛生院規范化建設，建成村級衛生室228個。全面實施國家基本藥物制度，基本藥物實現零差率銷售。文化遺產保護進一步加強，被文化部命名為“侗族大歌之鄉”“鼓樓花橋之鄉”。

黨的建設全面加強，領導水平不斷提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“兩學一做”等學習教育；扎實開展黨建示范創建工作，全面推行“七個一線”工作法。各級黨組織和干部隊伍的思想政治素質和領導水平明顯提高，黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力不斷增強，全縣上下干事創業、增比進位，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的氛圍濃厚。圍繞創先爭優，抓基層樹典型，努力提高基層組織建設工作水平，“四金工程”經驗得到省、州認可，并在全州推廣。深入落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，嚴肅查處違法違紀案件，逐步形成了“干部清正、政府清廉、政治清明”良好政治生態。駐從部隊和國防后備力量建設進一步強化，縣人武部先進典型引起中宣部關注，并在全省掀起學習熱潮。軍民融合發展取得新成效，連續第8次被命名為“全省雙擁模范縣”，連續第5次被命名為“全國雙擁模范縣”。

成績屬于過去，拼搏未有窮期。站在新起點上的從江，將繼續緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，乘著全面深化改革的東風，續寫美好未來

。（作者單位：從江縣委宣傳部 責任編輯/蒙 珺）

從江縣圍繞“守底線、走新路、奔小康”總要求，經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中向好。圖為從江縣城全景。