以“旅游+”推動跨越發展

以“旅游+”推動跨越發展

文 劉建新

近年來，鎮遠縣委、縣政府圍繞主基調主戰略，堅持工業、農業、城鎮建設、文化旅游四輪驅動，經濟社會快速向前發展。2016年，鎮遠縣在轉型升級中依托厚重的歷史文化和獨特的生態環境優勢，明確提出實施“文化旅游強縣”主戰略和打造世界文化遺產地、進入全省經濟20強、率先全面建成小康社會三個奮斗目標，大力推動“旅游+”融合發展，吹響提速發展的“沖鋒號”，帶動各行各業快步向前，推動著經濟社會跨越發展。

“旅游+脫貧”堅決打贏脫貧攻堅戰

“發展為了人民，發展依靠人民?！辨傔h縣在轉型升級中始終把脫貧攻堅作為首要任務和第一民生工程，通過“旅游+”模式帶動各行各業快速發展，以產業、就業等扶貧方式不斷帶動群眾增收致富，提升群眾干事創業內生動力，提高群眾的滿意度和獲得感。

“知屋漏者在宇下?！睘槿罕娹k好事、辦實事就要從實際出發，尊重群眾意愿，知群眾冷暖，量力而行，盡力而為。為此，鎮遠縣加強組織領導，突出實施縣、鄉、村三級聯動機制，用好用活扶貧政策，真抓實干，開拓創新，推進了扶貧工作的有序開展。2016年完成了1個鄉鎮減貧摘帽，12個貧困村退出，減少貧困人口5985人。

劉建新（左一）在羊場鎮檢查小城鎮建設工作（吳文躍/攝/）

2017年初，鎮遠發起了脫貧攻堅春季最強攻勢。縣、鄉、村各級領導干部實施大走訪、大回訪，征求群眾意愿，理清鄉村發展思路。期間，通過集中走訪調研了10412戶貧困戶，征求到產業發展意見38000余條，提出實施意見建議100余條，覆蓋種植養殖產業、加工業、農村電商等方面，為全縣扶貧資金量化到戶，因戶施策，精準發展扶貧產業奠定了基礎。

截至目前，鎮遠脫貧攻堅春季攻勢已啟動產業扶貧以及交通、水利、農村危改、教育、美麗鄉村建設、易地搬遷扶貧等項目125個，投入資金1.5億元。在今年底，力爭實現全縣整體減貧摘帽。

“旅游+文化”打造國內一流世界知名旅游目的地

改革開放初期，鎮遠就把文化旅游作為推動全縣經濟社會快速發展的重要抓手，并在發展中不斷優化轉型升級，實現了由“事業型”向“產業型”轉變，沿著“大旅游”、“大產業”、“大發展”的軌道奔跑，形成了一個新的經濟增長極。

特別是“十二五”時期，鎮遠持續發揮資源優勢，文化旅游帶動效應增強。鎮遠古城文化旅游景區成功申報為AAAA級景區，進入全省100個重點景區中的20個示范景區之列，以古城為核心的休閑度假旅游目的地逐步形成，擁有中國歷史文化名城——鎮遠、國家級風景名勝區舞陽河等8張國家級旅游品牌和省、縣級文物古跡160多處。鎮遠依托文化“寶貝”和旅游“富礦”，牢牢守住了發展和生態兩條底線，打響了生態觀光游、休閑度假游、神秘探險游、歷史文化游四大特色旅游品牌。2016年，全縣累計接待游客780.22萬人次，實現旅游綜合收入59.16億元，同比分別增長35.6%和44%。

歷史文物、歷史建筑以及各民族文化和地方民俗文化等一切物質的和非物質的文化遺產都是鎮遠的優勢。

“十三五”時期，鎮遠進入了全國全域旅游示范縣創建之列，明確了突出實施“文化旅游強縣”主戰略，提出了打造世界文化遺產地的宏偉目標。

未來五年，鎮遠按照“拓展、提升、挖掘”的總要求，以“全景、全時、全業、全民”為主要路徑，強力推進古城景區、鎮遠新城、古城外環線和舞陽十八灣四大旅游板塊的重大項目建設，完善旅游基礎設施，挖掘提升文化旅游內涵，拓展旅游業態，實現旅游“井噴式”增長；全力打造國際化旅游外宣平臺載體，擴大旅游影響力；建成1個AAAAA景區、2個AAAA景區、5個AAA景區，全力創建全域旅游示范區，全力推動申報世界文化遺產。

“旅游+工業”打造黔東特色產業集聚區

鎮遠是中國近代民族工業的發祥地之一。建于清代洋務運動時期的鎮遠青溪鐵廠是中國近代第一個民族重工業企業，比漢陽鐵廠還早三年。

2000年10月，鎮遠縣委、縣政府在青溪鎮五里牌創建了黔東工業園區。“十二五”以來，鎮遠以黔東經濟開發區為主戰場，園區綜合實力、基礎設施、產業集聚等發生巨大變化，黔東產城一體化建設取得新突破。

2012年1月，貴州省政府將鎮遠黔東工業園區設立為省級經濟開發區。2013年，省工信委將其確定為“省級新型工業化產業示范基地”（省級工業園區）。同年，被列入省“5個100工程”、州“6個20工程”的工業園區之一。

2015年，全區500萬元以上工業企業完成工業總產值80.00億元，同比增長5.97%，新增2000萬元以上入園企業15家，工業稅收完成4.5億元，同比增長21.29%。

進入“十三五”，鎮遠加快了黔東經濟開發區的轉型升級。以新型工業化為發展思路，以黔東經濟開發區為主戰場，以“一區五園”為規劃布局，圍繞龍頭企業培育主導產業，圍繞主導產業建設專業園區。2016年完成工業總產值88.06億元，同比增長1.23%。

目前，黔東經濟開發區面積從當初的3平方公里擴大到現在的10平方公里，入駐各類企業188家，其中全省100強企業3戶、“百千萬”工程培育企業99戶，釀酒企業12家，其中規模以上的企業有4家。到2020年，實現產值億元以上企業達35戶以上，超10億元企業達5戶以上，把黔東經濟開發區培育成500億級工業園區，建成引領黔東片區產業集聚發展的創新區和示范區。

“旅游+城鎮”打造宜居宜游宜業新城鄉

“一年一小變，五年一大變。”群眾這樣贊嘆鎮遠的城鄉變化。實施“城鎮帶縣”戰略以來，鎮遠全面建立了城鄉規劃體系，基本形成“一城兩區”城鎮布局，城鎮化率達到43.8%，比2010年提高了近10個百分點。鎮遠已創建成為全國衛生城市和全省文明城市，公路總里程達1700多公里，通訊設施全面升級換代，升級改造了古城道路，開通了群眾期盼多年的公交車，持續推進特色小城鎮和美麗鄉村建設，進一步改善了城鄉人居環境。

鎮遠堅持“保護古城，建設新城”的發展思路，努力打造“一城兩區”城市布局，以保護鎮遠古城為主，建設芽溪新區和黔東新城，拓展城市空間。通過加強城鄉規劃編制、城鎮規劃監察執法、建筑市場、房地產等方面工作的管理，實施保障性住房建設、城市綜合體和示范小城鎮建設、縣城區景觀燈飾改造、污水處理、垃圾填埋工程，狠抓城鄉建設管理和古城保護工作，進一步提升了城鎮綜合能力，改善了人居和旅游環境。

“十三五”期間，鎮遠將按照建設黔東片區中心城市、旅游生態主體功能區的發展戰略定位，以全域旅游理念引領城鄉建設，構建現代綜合交通體系，推動信息化建設向鄉村延伸覆蓋。到2020年，完成古城提升打造、基本建成鎮遠新城，打造一批特色風情小鎮和宜居宜游精品村寨；城鎮人口規模超過15萬，城鎮化率達50%以上。

未來五年，鎮遠將堅持“加速發展、加快轉型、推動新跨越”主基調，突出實施“文化旅游強縣”主戰略，大力實施工業振興行動計劃，推動“旅游+”融合發展，以脫貧攻堅、文化旅游、工業振興、城鄉一體化等為重點，堅守生態和發展兩條底線，加大改革創新，加強社會管理，切實增強全縣人民的獲得感和安全感，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，努力把鎮遠建設成為全省經濟強縣和文化旅游大縣，率先全面建成小康社會。

（作者系鎮遠縣委書記 責任編輯/蒙 珺）