生態(tài)文明扮靚綠色家園
——省十一次黨代會(huì)以來生態(tài)文明建設(shè)走筆

生態(tài)文明扮靚綠色家園
——省十一次黨代會(huì)以來生態(tài)文明建設(shè)走筆

文當(dāng)代貴州全媒體記者 李思瑾

“春天的故事” 五年的答卷

又是一年春天，貴州大地春潮澎湃——

油菜花金黃一片搖曳生姿，櫻花林、桃花林美不勝收。

綿延起伏的山巒樹木繁茂、綠意盎然，如同屏障一般護(hù)衛(wèi)著江河、屋舍、農(nóng)田。

又是一個(gè)五年，貴州各市州生態(tài)文明建設(shè)捷報(bào)頻傳——

在“林城”貴陽，始于2009年的“生態(tài)文明貴陽會(huì)議”于2013年升格為國(guó)內(nèi)唯一以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)國(guó)際論壇，論壇主題不斷深入，合作愈加廣泛，8年久久為功，成為生態(tài)文明的“世界窗口”：中國(guó)最新的生態(tài)文明發(fā)展成就在此呈現(xiàn)，全球最前沿的綠色發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，在此吞吐。

在遵義與黔南，房在林中建，綠茶遍山坡，以湄潭翠芽和都勻毛尖為代表的“貴州綠茶”申報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲得通過，成為全國(guó)首個(gè)省級(jí)茶葉類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

在六盤水，“涼都+”思維方式和方法創(chuàng)新培育出夏季避暑、冬季滑雪等旅游新業(yè)態(tài)，“江南煤都”將“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”，逐步實(shí)現(xiàn)了綠色突圍。

在安順，以生態(tài)做底色，植綠、觀葉、賞花、品果、富民“五措并舉”，創(chuàng)造出退耕還林的“紫云速度”、綠色生態(tài)修復(fù)的“西秀模式”。

在畢節(jié)，“山頂種植松杉柏涵養(yǎng)水源戴帽子、山腰種植經(jīng)濟(jì)林木增加收入系帶子、山下抓調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)鋪毯子、富余勞動(dòng)力務(wù)工創(chuàng)業(yè)掙票子、增收致富建設(shè)美麗鄉(xiāng)村蓋房子”的“新五子登科”理念全面推廣實(shí)踐，一個(gè)個(gè)曾經(jīng)“不適宜人居住”的村寨“蝶變”為田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。

在銅仁、黔西南與黔東南，保存完好的自然生態(tài)與多姿多彩的民族風(fēng)情猶如鳥之雙翼，“一城鄉(xiāng)愁、一城文化、一城旅游”的格局初現(xiàn)雛形，成為中外游客流連忘返的世外桃源。

省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾說，貴州的“貴”字從字面結(jié)構(gòu)來看，可以解讀為中國(guó)的一個(gè)寶貝。多彩貴州因保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和民族文化兩個(gè)寶貝，將會(huì)變得更加美麗，更加珍貴。

“三大戰(zhàn)役” “鐵腕治污”

縱然“天生麗質(zhì)”，也需后天養(yǎng)護(hù)。察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)須因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。

2014年，《貴州省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》獲批，貴州成為首批以省為單位建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)的地區(qū)之一。同年，全國(guó)首部省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)條例《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》實(shí)施，其中最引人矚目的條款即：規(guī)定限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，取消GDP考核，轉(zhuǎn)而增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等新指標(biāo)。

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”習(xí)近平總書記這一重要論斷，賦予了小康新的內(nèi)涵。貴州由“GDP掛帥”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)保問政”，向貧困宣戰(zhàn)而不向污染低頭。

2016年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》，貴州成為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，注定要打一場(chǎng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。水、大氣、土壤，三大戰(zhàn)役，個(gè)個(gè)都是硬骨頭。

“水”戰(zhàn)役——2009年，貴州在黔中水利樞紐工程源頭三岔河試行“河長(zhǎng)制”，2014年開始將其成功模式復(fù)制到烏江、沅水、北盤江、紅水河、赤水河等八大水系并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)下環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”“生態(tài)補(bǔ)償”等一批可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明制度成果，形成“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管”的水環(huán)境保護(hù)大格局。

守好綠水青山，護(hù)好生態(tài)家園，是貴州人民世世代代的事業(yè)。圖為赤水萬畝竹海。（貴州圖片庫供圖）

“大氣”戰(zhàn)役——2016年，環(huán)保部通報(bào)的全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）2015年度貫徹實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核結(jié)果，貴州9個(gè)中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為95.8%，88個(gè)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例平均為99.7%，達(dá)到優(yōu)秀。同年，醞釀3年半時(shí)間的《貴州省大氣污染防治條例》正式施行，明確對(duì)危害貴州省大氣環(huán)境的四大“殺手”及相關(guān)法律責(zé)任等。

“土壤”戰(zhàn)役——2017年1月，省政府印發(fā)《貴州省土壤污染防治工作方案》，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染，以保護(hù)和改善貴州省土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

環(huán)境就是民生，綠水青山就是金山銀山。2017年2月，《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線管理暫行辦法》發(fā)布，將禁止開發(fā)區(qū)、5000畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)化為紅線保護(hù)區(qū)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，最有力的抓手在于強(qiáng)化環(huán)境法治。這些文件皆聚焦“防”與“治”這兩個(gè)核心要害，瞄準(zhǔn)“責(zé)任落實(shí)”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。環(huán)境立法趨嚴(yán)，改變了違法成本低的歷史；環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)化，扭轉(zhuǎn)了執(zhí)法偏弱偏軟局面；環(huán)境守法強(qiáng)化，正讓環(huán)境保護(hù)的意識(shí)深入人心、讓守法“護(hù)綠”成為新常態(tài)。

“兩線”一起守 “兩山”一起建

黔西縣林泉鎮(zhèn)海子村五組松林坡十幾公里林木蒼蒼的山路，是村民魏開華28年來日日夜夜的守望。

據(jù)魏開華回憶，海子村先是大煉鋼鐵，后又毀林開荒，村里的樹木被大量砍伐。20世紀(jì)80年代末，海子村五組的森林覆蓋率竟不足8%。“我們吃夠了生態(tài)破壞的虧，失去過所以更懂得珍惜！”1989年，魏開華從林業(yè)站背回100多斤華山松種子，重新讓松林坡上長(zhǎng)滿了松樹、披上了綠裝。

近30年的時(shí)間，黔西縣海子村村民用勤勞的雙手化解掉一場(chǎng)迫在眉睫的生態(tài)危機(jī)，打造出一個(gè)讓人賞心悅目的生態(tài)家園。

守好這片綠，護(hù)好這方土，成了魏開華和鄉(xiāng)親們畢生的事業(yè)。

守好綠水青山，護(hù)好生態(tài)家園，也是全貴州人民世世代代的事業(yè)。

2017年春節(jié)后上班第一天，貴州省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)共21萬名干部職工上山開展義務(wù)植樹，種植各類樹木80多萬株。

這一“慣例”在貴州已堅(jiān)持3年，自2015年《“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》啟動(dòng)，貴州以新一輪退耕還林和縣鄉(xiāng)村綠化造林為抓手，全面綠化宜林的荒山荒地，大力推進(jìn)石漠化地區(qū)綜合治理，開展城鄉(xiāng)綠化美化。

山上種的樹越來越多，上山種樹的隊(duì)伍越來越壯大。正是基于政府主導(dǎo)、全民致力，貴州連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年底，全省森林面積達(dá)1.32億畝，森林蓄積4.25億立方米，森林覆蓋率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到52%。全省共建成森林和野生動(dòng)物及濕地類型自然保護(hù)區(qū)105個(gè)、森林94個(gè)、濕地45處、森林公園94個(gè)。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”綠色，是貴州的底色，也是貴州發(fā)展的潛力與希望所在，貴州一直將總書記的囑托牢記心間，遵循“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，堅(jiān)持“兩線”一起守、“兩山”一起建。

今年3月底發(fā)布的《貴州省“十三五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年，全省五大自然生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，天更藍(lán)、水更清、地更綠，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，人與自然和諧程度明顯提高。

站在新起點(diǎn)，貴州將開啟更偉大的征程，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為引領(lǐng)，著力為農(nóng)業(yè)種下“綠色”希望，為工業(yè)貼上“綠色”標(biāo)簽，為城市書寫“綠色”未來，在享受藍(lán)天白云、清新空氣、爽爽氣候、甘甜飲用水的同時(shí)，也收獲高附加值的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、山地旅游產(chǎn)品等，帶來“金山銀山”。貴州正努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子，繪就生態(tài)美、百姓富的美好家園畫卷。

（責(zé)任編輯/袁 燕）