沿海漁村社會結構變化研究

張元星　桑贊卿　湯博雅　李珍蕓

漁村是農村的有機組成部分，漁業經濟的快速發展對農業和農村經濟發揮了很大作用，因而漁村的建設發展也是中國新農村建設的重要內容。在中國進行產業轉型和在發展市場經濟條件下，差序格局并沒有消失，反而實現了自身的創造性轉化。漁村之間發展不均衡，存在的一些漁業、漁村和漁民問題不容忽視。通過對漁業、漁村和漁民的調查得出現有的情況并進行分析，最終提出建議，使漁村能夠更好的發展。

研究假設

針對現有的問題提出了三個新觀點的假設。

漁村人口結構變化，整體向城市遷移，漁村勞動力流失。現代因素進入漁村，對漁民的生計方式造成了影響，進而也對漁村的傳統觀念造成了沖擊。在漁村轉型的過程中自我主義與長老統治的人際格局被現代化的人際交往模式所漸漸取代。與此同時由于城市化的進程加快，城市里的勞動力需求促使漁民進城務工。在漁民進城務工的過程中代際經濟積累，繼而促進了下一代的城市化進程。這種城市化達到一定的程度便會對漁村自身產生影響。青壯年人口向城市遷移導致了漁村自身需要的勞動力流失，從而使得漁村的發展受到阻礙。

當前漁村整體存在傳統社會互動關系瓦解，地域文化傳承存在斷代現象。市場經濟發展帶來的漁村經濟變化以及城市化致使漁村青壯年大量外流，人們需要擴大自己的社會網絡來維持自身的優質資源導致傳統的以血緣關系為主的社會互動逐漸被以業緣關系為主的社會互動代替，以利益關系為基礎的社會互動成為主流，由此導致漁村傳統社會互動關系瓦解。同時，由于傳統社會互動關系的瓦解加上傳統文化過于繁雜枯燥、傳播方式過于單一以及現代人對傳統文化重視程度下降的整體風氣等一系列原因，導致地域文化難以傳承，地域文化出現斷代現象。

漁村可以根據自然資源、勞動力、政策扶持和地理環境等傳統區位優勢因素進行類型學劃分，合理發展。每個漁村都有其獨特的資源和發展驅動力，我們能夠通過對漁村的歷史文獻資料、近年經濟發展增速和政策頒布對漁村進行性質上的類型學劃分。在類型學劃分的基礎上因地制宜，有針對性的建構最優發展框架和制定切實有效的發展建議。對于自然資源優勢突出的漁村，鼓勵其在可持續發展理念下合理利用資源；勞動力富足的漁村，建議其分散勞動力方向——外出務工或擴大產業鏈；政策福利待遇優渥的漁村，動員其發展積極性，配合政策扶持進行發展；地理環境優越的漁村，考慮發展旅游業的可能性。同時可以在一定數量的調查中分出不同的漁村類型。

總體情況

根據100份問卷調查和6份問卷訪談，和兩次實地考察，了解了龍王塘的現有情況和自身發展存在的問題。

出海打漁局面式微：被訪談者大多表示以往大船都是被大公司承包，且收益不錯。但是現在大公司承包的船也開始變少，打漁的漁民也開始變少，漁民都是自主經營一條小船出海捕魚。原因有以下幾點：1.受金融危機影響，整個航運業發展受到沖擊，破產的威脅仍舊籠著虧損過多的船東和運營商。船東需要選擇更有經濟效益的產業鏈來維持自身的運作，對于出海的整體資金投入減少，因此大公司承包的船也就變少了。2.海洋資源的減少。隨著區域人口增長以及城市化進程的深入，海洋資源短缺、環境污染與生態破壞已成為現在乃至今后海洋經濟發展的主要限制性因素。漁民在龍王塘可捕撈海域內捕到的東西減少，而出海成本沒有減少，但是出海效益減少了，出海的人也就減少了。3.與大公司的競爭。大公司從出海到捕撈到最后的售賣海產品，都是流水線的操作形式，承擔的經濟風險小于普通漁民。公司與漁民之間存在競爭關系，但是漁民在這種關系中處于劣勢。

外地人直接從事打漁的更多，本地人更多的發展第三產業：當地大部分依舊以捕魚為生的都是外來人口，當地居民直接從事打漁的很少，但是有一部分依舊從事與漁業相關的產業，例如開打魚用品的商鋪，販賣海鮮。原因有：1.外地人背井離鄉，經濟追求不同。外地人來到龍王塘的最直接目的就是尋求經濟利益，打魚的收入至少可以維持正常的家庭開銷。本地人經過幾代人的資本原始積累，在龍王塘村有一定的固定資產，生活的壓力小于外地人，也就不愿意從事危險性較大的捕魚行業。2.可利用的血緣、業緣、地緣、趣緣、資金不同。本地人自小在渤海區域邊長大，耳濡目染的受到海洋產業潛移默化的影響，對漁業的認識更深刻，能更好地借助自己的人脈、資金等資源來幫助自身發展。3.本地人的城鎮化。如今國家大背景下是社會由以農業為主的傳統鄉村型社會向以工業（第二產業）和服務業（第三產業）等非農產業為主的現代城市型社會逐漸轉變，龍王塘作為一個漁村也面臨著城鎮化和產業轉型的沖擊。

文化傳承的斷層：當地居民除打魚外還有別的經濟來源，對漁村文化的認知度不夠，部分居民已經離開了漁村，來到城市生活。原因如下：1.傳統漁業危險性高，受天氣以及國家政策影響較大。大部分人不愿意讓后代繼續從事此類會威脅到生命安全的職業。2.傳統漁業的收益降低，村民追求更具有經濟效益的工作。3.對自己所生活的漁村的認識程度不夠，沒有身份歸屬感。村子本身也沒有立足于漁村發展的文化氛圍，年輕人大多出門打工，使得文化在傳承方面存在代際斷層的情況。

龍王塘還是保持著原有的風俗習慣，儀式感較強：龍王塘村有與海有專門的節日，正月十三和六月十三要對海神進行祭拜。過年的時候要在船上貼對聯，拜海神娘娘來祈福。北方地區還是不允許女性上船，認為不吉利，但是部分漁村表示在近些年，南方地區女性是可以上船的。

對海洋的依賴依舊存在：海洋依舊在龍王塘村民的日常生活中占據很重要的地位，村民依賴海洋。原因有：靠海吃海，有的是為了獲得經濟收入，有的是當做自己的食材；對原有的家庭生活狀態很滿意，不愿意有所改變，維持原樣；對外界的一種抗拒性，認為離開了漁村自身很難立足；海洋帶來的娛樂性，如和家人海邊漫步、捕撈海鮮。

驗證假設

龍王塘地區的人口結構不合理，勞動力嚴重缺少，本地人向外地流失情況嚴重。數據顯示在受訪者中21-40歲占比45%；41-60歲占比30%；60歲以上占比25%。漁村老齡化現象嚴重。僅21%的人為當地人，說明了外地人是龍王塘村的主要活動人群。有機會會離開漁村發展的占58%，有機會也不會離開漁村發展的占42%，多于一半的人有機會會離開漁村發展。結合以上數據，可看出有一部分人對漁村基本滿意，但是依然想離開漁村發展，體現了漁村居民的趨城市化。

傳統文化的傳承斷代現象嚴重，消極態度明顯。數據顯示，40.00%的人認為漁村文化應該被積極普及，48.00%的人認為無所謂，還有12.00%的人認為不應該普及。對傳承漁村文化持消極態度的占比60%，結合受訪者年齡結構，漁村文化在下一輩的發展中不容樂觀。自己對于漁村文化的保護和傳承意識調查中，34.00%的人認為自己對于漁村文化的保護和傳承意識較差，63.00%的人認為對于漁村文化的保護和傳承識一般，3.00%的人認為對于漁村文化的保護和傳承意識很強，這說明漁村人民對漁村的文化保護意識有待提高。

漁村經濟過于依賴自然資源，產業結構落后，需要因地制宜進行類型學劃分，從而獲得進一步發展的動力。數據顯示，受訪者中從事漁業生產的受訪者占比63%；不從事漁業生產的占比37%。而其中的漁民從事漁業生產時間0-3年的占10.14%，從事漁業生產時間3-6年的占21.74%，從事漁業生產時間6-9年的占15.94%，從事漁業生產時間9年以上的占52.17%。大部分漁民都長期從事漁業生產，但是新鮮漁業勞動力后勁不足。

對策與建議

漁業和漁村經濟的發展，需要依賴漁業政策調動漁民的生產積極性。政府是政策的供給者，應該制定并嚴格落實支持新漁村建設的政策，營造良好的發展環境，為新漁村建設提供必要的政策保證、激勵和誘導。政府要因地制宜，通過對漁村漁業資源情況的現狀調查，進行科學海水養殖。處理好漁民與水產公司的生產關系，調整優化養殖的海域布局，科學合理規劃養殖區域，對海洋養殖規模嚴格控制，做到良性養殖，擴展外海養殖空間。

政府加大對漁業生產基礎設施建設的投入，為漁村生產提供充足的人力物力資源和資金支持，不斷優化漁民的生產生活環境。同時要加強對于漁村的教育投入，改善漁村教學環境，提高漁村教師整體素質，擴大教師隊伍。并且加大對于義務教育的宣傳和鞏固工作，確保適齡兒童能夠及時入學并且完成學業。同時采取獎學金制度，激勵學生學習興趣，也要加強漁村職業教育和科技培訓。從整體大環境出發，建設與漁村居民人口數量相匹配的文化設施資源，更好地利用圖書館、文化館、體育館的教育作用。

加大對于漁村醫療衛生保障體系建設的支出，進一步完善新型農村合作醫療的相關政策，針對漁民的職業特殊性增加新的補助標準，提供部分免費檢查和預防的衛生教育普及服務，建立與漁民收入水平相適應的藥品供應和監管體系，規范漁村醫療服務。

多渠道多方式增加就業崗位，國家和地方政府鼓勵支持非公有制的經濟發展。對于漁村第一產業轉向第二三產業的漁民予以稅收優惠，通過政策優惠來積極促進漁民主動轉變傳統就業方式，向高精尖方向邁進。漁村要與周圍的村莊或者城市形成良性互動，逐步建立起城鄉統一的人才交流和勞動力互換的市場，規范人員流動政策，對就業服務機構行業實行統一的監管政策，切實有效的為漁村村民就業提供服務。

對漁業產業結構進行調整，提高漁村的整體產業潛力。政府加強健康養殖的宣傳力度，鼓勵漁民使用新的養殖方法，最終建設科學的現代水產養殖業。政府加強漁民對于水產養殖病害綜合防治的認知，鼓勵漁民發揮該地區的業緣關系，打造品牌漁業；完善養殖配套管理制度和運行機制，努力做到資源配置市場化、區域布局科學化、生產手段現代化、產業經營一體化，加快產業優化升級，大力發展休閑漁業，積極發展垂釣等多種休閑業態，引導帶動相關配套產業發展；鼓勵有條件的地區大力發展休閑漁業。抓好漁業資源與生態環境保護，奠定可持續發展基礎。

充足自身的養殖業優勢，提高對外開放水平，增強漁村自身的國際競爭力。積極發展漁業進出口貿易，形成一二三產業共同發展相互促進的格局，多線并進的發展中又要有重心。確定重點發展的優勢產品，建設成從生產到加工到出口的完成產業鏈，并且加強漁民對自身的自主知識產權意識。同時要積極汲取國外的漁業發展經驗，做到取長補短，為我所用。政府提供漁村對外國際交流合作的機會，拓展合作內容，提升合作層次，實現互惠互利。