以“一帶一路”統領對外開放樹立“大商務”觀念

鐘山

“一帶一路”是以習近平同志為核心的黨中央從國家發展和民族復興的高度作出的戰略決策。我們要深入學習貫徹習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神，以“一帶一路”統領對外開放，樹立“大商務”觀念，抓好論壇成果的后續落實，實現商務工作新發展、新提高、新突破。

深刻認識講話的重大意義

高峰論壇是第一個完全由我國主辦的多邊峰會，層級高、規模大、成果豐碩、影響深遠，對推進我國全面深化改革、擴大對外開放、完善全球戰略布局，為黨的十九大勝利召開營造有利的外部環境，具有重大意義。

習近平總書記在高峰論壇發表的重要講話，深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，提出了建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路的美好愿景，指明了未來合作發展的方向和路徑，國際社會給予高度評價。

習近平總書記的重要講話，是黨的十八大以來我國對外工作理論創新成果的系統總結，是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要實踐，對指導我國參與全球治理體系變革、應對世界經濟面臨的挑戰、推動構建人類命運共同體，具有重大而深遠的意義。

習近平總書記的重要講話，是當前和今后一個時期擴大對外開放、提升對外經貿合作水平的重要遵循，是商務發展服務國內國際兩個大局的科學指引。深入學習講話精神，是我們的一項重大政治任務。商務部黨組對講話進行集體學習后，各級基層黨組織和全體黨員，要按照黨組部署，不斷深入學習，把握精髓要義，增強“四個意識”，提高政治站位，切實把思想和行動統一到總書記講話精神上來，開創商務工作新局面。

抓好論壇成果的后續落實

高峰論壇的成功舉辦，標志著“一帶一路”建設進入由早期收獲向深耕細作、由開局起步到取得突破性進展的階段。這次論壇取得的270項成果中，與商務部相關的超過170項，其中由商務部牽頭落實的66項。下一步，我們要按照中央統一部署，著眼于戰略支點、戰略通道，聚焦“五通”，扎實推進“一帶一路”建設。

一是落實貿易暢通合作倡議。習近平總書記宣布，我國同多個國家和國際組織共同發出推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議。這是高峰論壇的重要成果。我們要加強對外協商，把倡議中的共識轉化為行動，把措施落到實處，積極同參與國發展互利共贏的經貿伙伴關系，促進貿易和投資便利化，加快建設“一帶一路”自由貿易網絡。

二是辦好中國國際進口博覽會。習近平總書記宣布，中國將從2018年起，舉辦中國國際進口博覽會。我們要創新辦展方式和合作模式，打造高水平、影響力大的綜合性博覽會，既為外國產品進入中國，也為世界各國開展貿易、推動全球貿易增長打造開放型合作平臺。要加強同各國、各國際組織合作，以開放的思路統籌資源，調動各方面積極性，辦好博覽會。

三是建設經貿合作園區。習近平總書記指出，我們在沿線國家建設的56個經貿合作區，為有關國家增加了稅收、創造了就業。我們要在已有工作基礎上，創新合作模式，因地制宜、精準施策，盡快打造一批產業定位清晰、規模效益較好、就業帶動力強的合作區。

四是抓重大項目落地。習近平總書記指出，推動“一帶一路”合作項目早日啟動，早見成效。我們要統籌國別和產業布局，突出重點國別、重大項目，著力打造引領示范工程，以點帶面，提升“一帶一路”項目合作水平。

五是提升對外援助效應。習近平總書記宣布，未來3年向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。我們要聚焦難點、統籌資源，針對“五通”建設短板弱項，加強與受援國互動，用好各種政策手段，科學安排項目，支持沿線國家能力建設。

六是提高對外開放水平。習近平總書記指出，要把“一帶一路”建成開放之路。我們要配合京津冀協同發展、長江經濟帶、“一帶一路”建設三大戰略實施，推進對外開放從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸，加快形成陸海聯動、東西互濟的區域開放新格局。提升我國企業對沿線國家投資水平，構建區域價值鏈、供應鏈。擴大對沿線國家開放，吸引更多企業到我國投資興業。

落實成果的具體要求

一是提高思想認識。“一帶一路”建設是我國對外開放和經濟外交的頂層設計，是管總的規劃。我們要站在黨和國家工作全局高度，以“一帶一路”為統領，充分發揮商務部門聯通內外、貼近市場的優勢，加強政策引導，完善公共服務，做大貿易規模，優化雙向投資結構，積極參與全球經濟治理，使商務工作更好服務經濟社會發展大局。

二是加強統籌協調。商務事業不是商務部一家能干成的。服務“一帶一路”建設大局，要真正樹立起“大商務”觀念，做到橫向協作、縱向聯動。加強與有關部門的協作，推動“五通”有機融合、相互促進。加強與地方省市的聯動，上有引領、下有支撐，調動地方的積極性、創造性。發揮好200多個駐外經商機構的作用，加強與沿線國家，特別是受援國多層次、多渠道溝通磋商，強化服務保障。

三是全力抓好落實。一分部署、九分落實。習近平總書記親手繪就“一帶一路”建設的宏偉藍圖。我們要以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞大局，全力狠抓落實。我們要研究落實論壇成果的部內分工方案，把經貿領域重大舉措逐項認領、明確責任，制定時間表、路線圖，以釘釘子的精神，一步一個腳印抓出成效，以商務發展新成就迎接黨的十九大勝利召開。