積極參與“一帶一路”建設充分發揮中央企業主力軍作用

郝鵬

“一帶一路”國際合作高峰論壇是一次高規格的全球性盛會，也是中國主場外交的新標志。習近平總書記在論壇期間發表重要講話，深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，提出了將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路的美好愿景，為在更高水平、更高層次建設“一帶一路”指明了方向。中央企業是國民經濟的骨干和中堅，在貫徹落實中央重大決策部署、推動“一帶一路”建設中肩負著重要責任和使命。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，把學習成果轉化為推動工作的思路和舉措，努力在“一帶一路”建設中行穩致遠，實現更好發展，作出更大貢獻。

參與“一帶一路”建設 中央企業要發揮主力軍作用

習近平總書記提出“一帶一路”倡議后，中央企業充分發揮自身優勢，在基礎設施建設、能源資源開發、國際產能合作等領域積極參與沿線國家開發，建設了一批具有示范性和帶動性的重大項目和標志性工程。3年多來，共有47家中央企業參與了“一帶一路”沿線國家1676個項目，為促進當地經濟社會發展、民生改善發揮了重要作用。下一步，中央企業要以高峰論壇的成功舉辦為契機，抓住重大發展機遇，切實在建設“一帶一路”過程中發揮好主力軍作用。

一是要在實現沿線國家互聯互通中當好主力軍。習近平總書記指出，設施聯通是合作發展的基礎。中央企業在軌道交通、電網建設、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科技創新成果、掌握了一大批關鍵核心技術，具有豐富的建設運營經驗，要在推動沿線國家互聯互通上大有作為，在“一帶一路”沿線國家全球能源互聯網建設、中西部高鐵及歐亞的高鐵建設、國際大通道建設、大容量高速率通信設施建設等方面發揮重要作用，推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通。

二是要在推進國際產能合作中當好主力軍。習近平總書記指出，產業是經濟之本。要深入開展產業合作，推動各國產業發展規劃相互兼容、相互促進，抓好大項目建設，加強國際產能合作，培育新業態，保持經濟增長活力。中央企業作為國際產能合作的國家隊，要深化能源資源合作，與更多沿線國家加強上下游領域合作，努力建設一批境外能源生產基地。要拓展產業投資，主動到沿線國家投資興業，推動相關技術和標準走出去。要通過專業化園區經營，整合各類要素資源，搭建合作平臺，吸引企業入園投資，促進集群發展。

三是要在促進創新合作中當好主力軍。習近平總書記指出，創新是推動發展的重要力量。“一帶一路”建設本身就是一個創舉，搞好“一帶一路”建設也要向創新要動力。中央企業很大程度上代表著國家的創新能力和創新水平，要為“一帶一路”建成創新之路多作貢獻。要與沿線國家在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域廣泛合作，連接成21世紀的數字絲綢之路。要與沿線國家深入開展生態環保合作，踐行綠色發展新理念，共同推動2030年可持續發展目標的實現。要通過并購、聯合研發、設立海外研發機構等多種方式，學習借鑒國外先進技術，推動我國技術標準國際化。

四是要在履行社會責任中當好主力軍。習近平總書記指出，“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。中央企業要始終堅持依法誠信經營，堅持本土化發展，積極投身公益事業，努力在改善當地民生、推動協調發展、促進文化交流等方面發揮積極作用。要在沿線國家加大提供就業崗位力度，注重培養高水平專業人才，有效提高當地勞動者素質。要積極參與項目所在地的教育、文化、醫療等服務設施建設，大力實施公益項目，惠及沿線國家和人民。

參與“一帶一路”建設 國資委要做好指導和服務工作

“一帶一路”戰略實施以來，國資委黨委高度重視，成立了推進中央企業參與“一帶一路”建設工作領導小組，采取了一系列有針對性的措施，取得了積極成效。下一步要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加大對中央企業參與“一帶一路”建設的指導服務力度。

一是加強領導，確保規劃落實落地。要指導中央企業將參與“一帶一路”建設納入企業中長期發展規劃，引導中央企業把“一帶一路”建設作為國際化經營的重點，鼓勵中央企業發揮自身比較優勢，積極參與“一帶一路”重點項目，在設施聯通、國際產能合作、境外合作園區建設等方面充分發揮引領作用。

二是搭建平臺，推動企業共贏發展。要通過市場化運作方式，搭建優勢產業合作平臺，推動高鐵、核電、電網等優勢產業走出去；搭建高效產能合作平臺，圍繞機械、冶金、建材等高效產能，結合當地需求，發展產業集群；搭建商產融結合平臺，以大企業為核心，發揮其在國際化經營中的綜合優勢，帶動其他企業共同走出去。

三是加強監管，防范境外經營風險。要完善境外投資監督管理制度，重點從境外投資“投向、程序、風險、回報”四個方面加強監督管理。要督促中央企業加強境外投資決策管理，指導中央企業完善境外企業公司法人治理結構，健全制度程序，推動境外企業、境外業務監督全覆蓋。要強化考核和違規責任追究，形成激勵與約束相結合的境外國有資產監管機制。

四是爭取支持，營造良好外部環境。要指導中央企業積極利用境內外資本市場、產權市場等多渠道籌集項目建設資金。要指導中央企業加強與沿線國家社會各界的公共關系工作，增進互信，贏得支持。要組織開展對“一帶一路”沿線國家歷史與現狀的綜合研究，特別是加強對法律制度、商業規則和文化風俗的研究，為更好參與“一帶一路”建設提供服務保障。