淺談如何加強(qiáng)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制構(gòu)建

郜勇

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)機(jī)制，提升工會(huì)維權(quán)能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。充分發(fā)揮工會(huì)的“橋梁、紐帶”作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化源頭維護(hù)、依法維護(hù)、弱勢(shì)維護(hù)，建立和完善改制企業(yè)工會(huì)維權(quán)機(jī)制，為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

關(guān)鍵詞 維權(quán)機(jī)制 構(gòu)建

維護(hù)員工的合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職能，而維權(quán)機(jī)制的構(gòu)建是工會(huì)維權(quán)的基礎(chǔ)和前提。在新形勢(shì)下如何與時(shí)俱進(jìn)，把維權(quán)機(jī)制構(gòu)建工作做好、做實(shí)，這是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是形勢(shì)發(fā)展的歷史必然要求，是工會(huì)組織自我完善、自我提高的需要。只有把員工的合法權(quán)益維護(hù)好、表達(dá)好，工會(huì)組織才會(huì)得到員工的擁護(hù)和愛戴，才會(huì)增強(qiáng)凝聚力和感召力，才能真正承擔(dān)起“當(dāng)好主力軍，和諧奔小康”的重任。要使工會(huì)組織在新形勢(shì)下增強(qiáng)維權(quán)的能力，必須探索和建立一套行之有效的維權(quán)機(jī)制。這樣，才能使維權(quán)工作有章可循，做到維權(quán)工作制度化、規(guī)范化。本文就如何加強(qiáng)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制構(gòu)建談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、維權(quán)機(jī)制構(gòu)建，必須堅(jiān)持推進(jìn)好“三項(xiàng)制度”

做好新形勢(shì)下的維權(quán)機(jī)制構(gòu)建并不是一件容易的工作，必須要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級(jí)”的根本指導(dǎo)方針，抱著“受員工之托、忠員工之事、解員工之難、暖員工之心”的情懷，才會(huì)切實(shí)推進(jìn)和促進(jìn)維權(quán)機(jī)制構(gòu)建工作的開展。為此，工會(huì)維權(quán)機(jī)制的構(gòu)建必須堅(jiān)持推進(jìn)好以下“三項(xiàng)制度”：

一是堅(jiān)持推進(jìn)好員工代表大會(huì)制度。要按照《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》和《企業(yè)法》的要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善員工代表大會(huì)制度。堅(jiān)持凡是企業(yè)重大決策，都必須經(jīng)員工代表大會(huì)討論審議；凡是涉及員工重大利益的議案和制度，必須經(jīng)員工代表大會(huì)審查同意；凡是有關(guān)員工薪酬福利的重大事項(xiàng)，須有員工代表大會(huì)審議決定。對(duì)企業(yè)改革、勞動(dòng)待遇最容易引發(fā)的熱點(diǎn)問題必須經(jīng)員工代表大會(huì)審議通過或決定。二是堅(jiān)持推進(jìn)好礦（廠）務(wù)公開制度。滿足員工對(duì)企業(yè)的知情權(quán)是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧的要素之一。通過堅(jiān)持推進(jìn)好礦（廠）務(wù)公開制度，最大限度地讓廣大員工了解企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，了解與自己切身利益相關(guān)的事，滿足員工的知情權(quán)、參與權(quán)。擁有發(fā)表自己意見的權(quán)力，是社會(huì)文明，企業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，也是管理者和被管理者及企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的標(biāo)志。進(jìn)一步推進(jìn)礦（廠）務(wù)公開，是員工了解企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的最直接和有效的手段。真正使員工起到監(jiān)督作用，從而促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、務(wù)實(shí)運(yùn)作，防止隨意性。三是堅(jiān)持推進(jìn)好員工參與民主管理制度。發(fā)揮員工的主人翁作用，強(qiáng)化員工民主管理、民主監(jiān)督，不但是辦好企業(yè)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的一個(gè)顯著標(biāo)志。為充分依靠員工辦企業(yè)，使礦（廠）長(zhǎng)的各項(xiàng)決策正確、科學(xué)、合理，要堅(jiān)持推進(jìn)好礦（廠）長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員制度，把有責(zé)任心和議事能力的員工、退休干部和員工家屬代表聘任為礦（廠）長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員，為礦（廠）長(zhǎng)科學(xué)、民主決策提供依據(jù)。

二、維權(quán)機(jī)制構(gòu)建，必須強(qiáng)化抓好“五項(xiàng)工作”

工會(huì)組織維權(quán)機(jī)制構(gòu)建除了堅(jiān)持推進(jìn)好“三項(xiàng)制度”外，還有安全保障職能、教育培訓(xùn)職能、組織競(jìng)賽職能、班組建設(shè)職能和困難扶助職能，這些職能是相互聯(lián)系、不可分割的，也是互為作用的。同時(shí)，也是工會(huì)組織把員工更加緊密地團(tuán)結(jié)在企業(yè)黨政組織周圍，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，依法維護(hù)好員工的合法權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)平安、和諧發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是法律賦予工會(huì)組織的基本職責(zé)和增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力的重要保證。為此，在維權(quán)機(jī)制構(gòu)建上，必須堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化抓好員工安全權(quán)利的保障、強(qiáng)化抓好員工素質(zhì)提升的需求、強(qiáng)化抓好員工勞動(dòng)競(jìng)賽的開展、強(qiáng)化抓好員工班組建設(shè)的基礎(chǔ)、強(qiáng)化抓好員工親情感化的激勵(lì)。

三、維權(quán)機(jī)制構(gòu)建，必須正確處理好“三種關(guān)系”

構(gòu)建工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，必須從促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和構(gòu)建和諧的角度，從廣大員工的思想實(shí)際、工作實(shí)際、生活實(shí)際出發(fā)，正確處理好以下“三種關(guān)系”：

正確處理好員工個(gè)人利益與企業(yè)整體利益的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是員工權(quán)益得到保障的重要條件。為此，工會(huì)組織要針對(duì)不同時(shí)期出現(xiàn)的工作難點(diǎn)和熱點(diǎn)，著力幫助員工轉(zhuǎn)變觀念，把員工的思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的目標(biāo)上來(lái)。企業(yè)工會(huì)要高度重視企業(yè)管理水平的提升，教育員工積極參與企業(yè)的科學(xué)管理，減少企業(yè)管理上和決策上的失誤。

正確處理好員工合法權(quán)益與員工民主政治權(quán)利的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)構(gòu)成企業(yè)行為，各種關(guān)系大多是在企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)。因此，工會(huì)組織要注意解決好勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)問題，維護(hù)員工的合法權(quán)益，保持基層勞動(dòng)關(guān)系的和諧，必須積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，保障民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效落實(shí)。要站在企業(yè)和員工的雙重角度，運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)手段和教育疏導(dǎo)的方法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，積極預(yù)防和妥善處理各種矛盾引發(fā)的群體事件，維護(hù)員工的利益和企業(yè)的穩(wěn)定。

正確處理好工會(huì)組織與企業(yè)黨政組織的關(guān)系。企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作、共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些忽視員工利益的現(xiàn)象，一些問題解決不好，容易成為影響穩(wěn)定的消極因素。因此，工會(huì)組織要對(duì)這些問題給予足夠的關(guān)注，要通過懇談會(huì)等形式，督促一些問題的解決。在新形勢(shì)下，工會(huì)作為員工利益的維權(quán)代表，必須變被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維護(hù)，在為員工爭(zhēng)取更多利益上發(fā)揮橋梁紐帶作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和推動(dòng)作用，使各級(jí)組織在謀求企業(yè)發(fā)展過程中，能夠更多地考慮員工的切身利益，出臺(tái)更多的惠民措施。企業(yè)工會(huì)要妥善處理好與黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，要定期向黨委匯報(bào)工作，取得黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持，要通過企業(yè)與員工關(guān)系的和諧發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。