礦山企業全面預算管理中存在的問題及對策分析

張培洪

摘要：最近幾年，全面預算管理被廣大企業所認可，在實際的工作中，也取得了良好的效果。在礦山企業中，也慢慢的接受了這一項管理理念，然而在實際工作中卻遇到了很多問題，使全面預算管理不能發揮出它自身的功效。針對這一情況，本文將對礦山企業全面預算管理中存在的問題及對策進行簡要分析，希望能為礦山企業提供一些可以參考的建議。

關鍵詞：礦山企業；全面預算管理；問題；對策

全面預算管理技術的問世，對企業的發展起到了促進性的作用。大概含義就是企業為了實現一階段的目標，來對此進行合理的規劃和預算。筆者在云浮硫鐵礦從2004年開始推行全面預算管理，結合實際經驗，首先從全面預算對于企業發展的意義來進行分析，重點分析礦山在全面預算管理中存在的問題，并針對此提出合理化的建議。

一、全面預算對于企業管理的意義

企業的預算管理是通過工作人員對各項數據的提取，然后在將其分類整理，制定企業的生產計劃，使企業按照制定的目標發展。全面預算管理的核心就是杜絕資源浪費，來對企業的經營活動進行合理的規劃，逐步提升企業的管理水平。企業實施預算管理能很大程度的降低生產成本，資源的合理化運用。全面預算的預測功能能在銷售的身上全面呈現，科學的規劃生產的目標，生產成本和未來一段時間的資金情況。通過預算得出的結果，來對各個環節分配資金，從而降低損耗的生產管理成本。企業通過全面預算管理能為企業的各個環節制定目標，企業有了目標就有了發展的方向，同時更有利于企業的全面發展。

二、礦山企業在全面預算管理中存在的問題

（一）準確率較低

礦山企業在進行全面預算管理的過程中，發現企業大部分都是粗放型的管理模式，由于管理上的松懈導致對后續的預算工作造成了很大的困擾。所以如果這種情況持續進行，就會使礦山企業無法適應自身發展的需要了，因為受到各方面條件的干擾，使得礦山企業的全面預算管理的準確率和科學性不受控制。

（二）考核體系不完整

導致考核體系不完善的原因有很多，比如說：考核指標的不科學，考核的不公平等。全面預算管理的最好一個步驟就是評價與考核，每次考核之后的獎罰制度都是治愈公司頑疾的良藥，長此以往會形成一個良性的循環，但是由于很多礦山企業的考核體系不完整，使得這項體系形同虛設，并沒有發揮它自身的作用[1]。

（三）缺乏對全面預算的認知

由于礦山企業的管理層缺乏對全面預算管理的認知，導致當前礦山企業的管理模式落后，內部思想不統一，這嚴重的影響了企業發展的速度。企業的管理層對全面預算的工作不理解，不配合，使得全面預算管理只局限在財務部門，對于其他部門寸步難行。這就導致財務部門制定的預算內容不符合實際的工作情況，這樣情況的發展，會讓管理層誤認為全面預算管理在企業的發展中起不了重要的作用。還有一些員工存在成本意識薄弱的現象，在一項工作完成之后將剩余的材料進行消化，防止在下個階段材料發放量減少，不給預算部門留下預算的空間。

（四）缺乏專門的管理機構

全面預算工作在礦山企業的進展，離不開專門的管理機構支持。然而在實際的工作中，很多礦山企業都沒有設置專業的管理機構，使得崗位監管的責任模糊，企業沒有辦法進行全面預算工作的開展，還有很多企業用其他的部門進行代辦預算管理工作，這些部門沒有全面預算的經驗，只能應付了事，這樣全面預算管理在礦山企業的發展中起不到任何的作用[2]。

（五）全面預算控制系統不完善

全面預算控制系統不完善有以下幾個方面的原因：其一，預算編制方法不實用，一些部門為了自身的利益，對上級部門進行虛報預算目標，使得預算部門的企業目標和實際的企業目標嚴重不符。在預算編制的過程中，嚴重缺乏基層人員的參與，上級部門不了解實際工作的開展，所制定的目標在實際工作中沒有可行性[3]。其二，全面預算管理沒有具體落實在具體的崗位，使得當前員工缺乏主觀能動性。其三，獎罰機制不完整，員工對完成目標缺乏動力，還有預算考核的目標有局限性，只考核財務指標，這樣就使其他部門的員工缺少工作的積極性。

三、改善全面預算在礦山企業中的對策

（一）制定科學的預算目標

礦山企業的全面預算管理想要順利的展開，就離不開全體員工的共同努力，這樣才能制定科學的預算目標。全體人員的共同參與能充分的保證預算的準確性和可行性。組織專業能力強的財務人員來領頭開展預算編制工作，通過查找企業前幾年的資料和當今的資料進行對比，綜合考察礦山企業的內部變動趨勢。要求各個部門都配合全面預算工作的開展，因為各個部門都對自己的本職工作非常了解，所以各部門出具本部門的預算草案更有說服力。還有全面預算方案的靈活性也是要注意的，這是為以后工作發生的誤差做好保底工作，在發生問題時，能及時的解決[4]。

（二）和諧的內部環境

只有礦山企業的管理層從心底里充分認識全面預算管理的重要性，才能在人力、物力、財力上給予充分的支持。這就有利于全面預算工作的展開，各個部門之間應該團結合作，不能將這項工作全部交給財務部門，其他部門扮演旁觀者的角色。各部門的領導者要親自帶領員工完成這項工作，并進行監督。預算指標的編制要考慮到各個部門的實際情況，不能給部門增加他們不懂的工作，加大他們的精神壓力。基層員工的參與，能充分提高預算指標的可行性，由于基層員工親自參與了目標的編制工作，所以在實際工作中會非常支持預算目標的完成。

（三）加強對全面預算管理的控制

加強全面預算管理的控制要從以下四個方面入手：第一，對工作內容具體分工，使工作人員明白自己應該承擔的責任；第二，對全面預算管理建立月度檢查的制度，各個部門要按月提交該部門完成預算工作的情況，為企業全面預算管理提供一個數據依據；第三，預算指標一旦確定，就不能隨意修改，除非發生一些極特殊情況；第四，要確保預算指標的準確性，建立多種計算成本效益的方法，從而提高預算指標的實際運用能力。

（四）用物質激勵工作人員

在全面預算管理工作的進行中，對員工進行物質激勵是非常有必要的。這樣對礦山的開展工作有很好的促進作用。礦山企業通過科學的考核方法能使部門間的執行效果達到最好。在考核方法中還要加入預算部門的調查數據等實行全面考核。只有真實的了解各部門的執行效率，才能為考核提供科學的依據。實行物質的激勵方式能夠從根本上調動員工的積極性，使其更有效率的完成工作，為企業全面預算管理打下堅實的基礎[5]。

（五）采用新型的預算管理技術

傳統的預算管理技術的效率低，不能很好的完成全面預算工作，所以采用新型的預算管理技術，有企業發展所需要的。新型的預算管理技術能充分的提高工作效率，使全面預算管理能在企業中發揮出最大的作用。同時企業也應該投入適當的資金，對全體財務人員進行針對性的培訓。使其更好的使用新型的預算管理技術，對全面預算管理有更深層次的理解，為預算管理提供良好的人力資源。

四、結語

綜上所述，全面預算管理為我國的企業提供了重要的作用，對于礦山企業來說，并沒有將這項管理技術很好的運用到實際管理中，使資源浪費的情況出現。礦山企業應該認識到自身企業管理方面的不足，對企業實行全面預算管理這項技術，將礦山企業財務部門作為預算的重點，把財務部門培養成專業的預算部門，隨之財務部門在和企業的各個部門進行溝通合作，共同的將這項管理技術運用到實際工作中，當然這些工作的開展都離不開管理層的大力支持，管理層認識到全面預算管理對礦山企業的重要性，就使這項技術有著良好的開端，對后續工作的進行打下了堅實的基礎。最后希望本文提出的意見和建議能為礦山企業起到一些促進性的作用，使礦山企業到達可持續發展的狀態，為國家經濟效率的提升做出貢獻。

參考文獻：

[1]包麗娜.淺析中小企業全面預算管理存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2016，04（06）：31-33.

[2]鮑小蓉.制造企業全面預算管理存在的問題及對策探析[J].中國集體經濟，2016，01（15）：47-48.

[3]黃福龍.鐵路運輸企業全面預算管理存在的問題及對策[J].會計師，2016，04（08）：17-18.

[4]陳麗麗.我國企業全面預算管理的問題與對策[J].中國商論，2016，02（28）：19-20.

[5]湯淑姚.我國集團企業全面預算管理存在的問題及其對策探討[J].財會學習，2016，05（22）：61+63.

（作者單位：廣東廣業云硫礦業有限公司）