湛江海關：中心工作推進到哪黨建工作就深入到哪

邱剛毅

湛江海關黨員占全員總數的73%，黨員的比例優勢明顯。我們通過提升能力、完善機制、強化激勵，充分發揮基層黨務干部隊伍的主力軍作用，真正把黨的組織優勢、黨員比例優勢轉化為海關工作優勢，實現海關中心工作推進到哪里，黨建工作就深入到哪里。

強化“三項學習”，著力提升綜合能力

針對兼職黨務工作者數量多、黨的意識不強、黨務工作技能和工作經驗不夠、理論功底不實等問題，我們著力抓好學習實踐和教育培訓，有效提升了黨務干部隊伍的能力素質。一是強化實踐鍛煉，增強“一崗雙責”意識。以推進實施“支部建在科上”為契機，明確支部書記原則上由所在科室主要負責同志擔任，科長既承擔業務管理、行政管理職責，又承擔黨建職責，促使他們增強黨建意識，自覺樹立“抓好黨建就是最大的政績”的正確政績觀，注重通過實踐鍛煉，提升抓黨建促發展的能力。同時，把黨性強、品行好、作風正、有擔當的黨員充實到黨務干部隊伍中來，特別是把軍隊轉業干部中群眾工作能力強、作風優良的黨員選配到黨組織班子中來，把軍隊先進的黨建工作經驗應用到海關黨建工作中，提高關區黨務干部隊伍整體素質。二是強化黨務培訓，提高“一崗雙能”。堅持“三必訓”分類培訓制度，明確新任職領導干部任前，新當選支部書記、委員履職前和各類領導干部培訓中，必訓黨建，既提升業務管理能力，又提升抓黨建的工作能力。每年開展一次面向關區專兼職黨務干部的集中輪訓，在開展基本理論、基本技能培訓的基礎上，黨組書記、政治部主任、紀檢組長分專題授課，指導和督促黨務干部增強抓黨建的主責意識，提高工作水平。三是強化自我提升，做到“一崗雙學”。針對正常班、輪班制等不同作業模式科室，兼職黨務干部靈活采取班前學習、分批學習、“補課”學習、每周每月“固定學習日”等方式開展黨務和業務學習。推行“互聯網+”學習模式，借助湛江海關黨務信息管理系統、微信公眾號、微信群等，打造“指尖上的課堂”，使黨務干部隨時隨地可以學習、可以參加討論、可以發表意見，提升學習效率。

扭住“三個環節”，著力發揮骨干作用

針對關區黨務干部職責不清、管理機制不完善，黨建工作骨干和主力作用發揮不明顯等問題，扭住“明責”“履責”“考責”3個環節健全機制，確保黨務干部履職盡責，發揮作用。一是明責。制定黨組織領導班子《黨建工作責任清單》和黨組織《黨建工作年度任務清單》，把海關業務、隊伍和行政管理工作納入黨建工作的范疇，明確支部書記、支部委員的職責任務，要求提前思考、主動謀劃，制定工作計劃，主動認領任務，認真抓好落實，發揮好黨建工作參謀助手和組織推動者作用。二是履責。一方面，推進組織生活規范化。建立支委碰頭會制度，健全議事規則，規范黨建工作、業務工作、隊伍管理、后勤保障等“三重一大”事項集體研究的程序，強化黨組織對各項工作的全面領導。細化“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等制度，統籌黨建和業務工作，做好學習和會議計劃；在業務、隊伍、廉政等方面出現異常情況時，及時組織召開民主生活會、組織生活會進行查擺剖析。另一方面，推進監督管理規范化。建立黨員干部思想動態分析制度、經常性談心談話“六必談”制度，對黨員隊伍中存在問題，支部書記、支委及時談心談話、釋疑解惑；完善日常監督制度，明確開展監督工作的重要節點，支部書記、支委靈活運用教育、約談、提醒等方式加強管理監督，使監督管理融入黨組織日常工作中。三是考責。建立黨務干部工作考核機制，結合黨建工作日常管理、專項檢查和年度考核實地檢查等強化檢查考核，考核結果作為黨務干部評優評先的主要依據。對表現突出的予以表彰獎勵，對履責不力、作用不明顯的黨務干部，及時予以調整。

注重“三個關心”，著力強化關懷激勵

針對當前黨務干部任務重、壓力大的情況，湛江海關注重加強黨內關懷激勵，積極營造既能集中精力干事創業，又能排憂解困、心情舒暢的拴心留人環境，使黨務干部更好地發揮作用。一是政治上關心。注重從黨務干部中選拔任用德才兼備、素質過硬、政績突出的干部，在同等條件下，優先考慮黨務干部。2016年有30名黨務干部被選拔為處科級領導干部，占提拔總數的30%；加大先進典型表彰獎勵力度，2016年1人獲得全國海關優秀黨務工作者稱號，評出10名湛江海關優秀黨務工作者并予以獎勵，黨建專項工作連續數年獲得關區集體和個人三等功。二是工作上關心。建立完善黨務干部崗位交流機制，建立專兼職黨務干部隊伍檔案和臺賬，促進黨務干部與業務量大、執法環境復雜、反走私一線等重點業務崗位干部進行雙向交流，強化工作歷練；綜合運用培養型、輪崗型、補課型、掛職型等交流手段，給黨務干部壓擔子、補短板。對工作條件艱苦、業務繁忙的基層黨組織和黨務干部實施傾斜保障，落實基層黨建工作經費，推進黨員活動室、黨建宣傳角、黨報黨刊閱覽區等黨員活動陣地的標準化和規范化建設，為黨務干部開展工作提供必要的條件。三是生活上關心。開展“暖心工程”，通過爭取經費、組織捐助等方式，建立專項幫扶基金，開展黨內結對幫扶。在黨務干部患病住院、家庭發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，由所在黨組織主動關心慰問，使其時刻感受到組織的真切關懷，解除后顧之憂。加強情緒疏導和心理關懷，通過調研座談、問卷調查、落實談心談話制度、開展心理咨詢服務等方式，及時掌握黨務干部思想動態，開展心理干預，加強正面引導，增強黨務干部的歸屬感。