健全制度 強化管理 努力提高林業(yè)財務(wù)管理水平

王麗娜

[摘 要] 近些年來，甘肅張掖林業(yè)局在省林業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，依“嚴格支出、規(guī)范管理”的要求，將財務(wù)管理作為工作核心，不斷健全制度，強化管理，使林業(yè)財務(wù)管理逐漸走向規(guī)范化、制度化的道路。本文簡單分析了張掖林業(yè)財務(wù)管理所存在的問題，并針對如何提高林業(yè)財務(wù)管理水平提出了相關(guān)對策，旨在為行業(yè)相關(guān)工作人員提供參考建議。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 財務(wù)管理 健全制度

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0118-01

林業(yè)是我國進行生態(tài)建設(shè)的主力軍，隨著生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，林業(yè)越來越受社會重視，各級政府也不斷加大對林業(yè)建設(shè)的投入，使得林業(yè)事業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇。在這種情況下，作為促進林業(yè)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的財務(wù)部門也必然會面臨各種挑戰(zhàn)，管好并用好各項資金，以盡量提高林業(yè)資金的使用效益成為林業(yè)財務(wù)部門的核心工作，而努力提高林業(yè)財務(wù)管理水平則成為了解決這一問題的關(guān)鍵[1]。

1 當前林業(yè)財務(wù)管理存在的問題

伴隨社會的進步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，雖然當前甘肅張掖市的林業(yè)財務(wù)管理水平有所提高，但存在諸多問題，其主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，管理理念落后，致林業(yè)效益下降。當前甘肅張掖市林業(yè)財務(wù)管理多重視籌集資金，而忽略了資金的合理安排與利用，導(dǎo)致資金作用無法充分發(fā)揮。另存在“重物質(zhì)而輕精神”的錯誤管理理念，致財務(wù)管理失衡，無法體現(xiàn)人性化管理理念，影響員工工作積極性[2]，終導(dǎo)致林業(yè)效益下降。

第二，林業(yè)工程建設(shè)資金的使用及管理存在諸多問題：一是項目資金無法及時到位，有些雖已到位但金額嚴重不足，影響項目的實施；二是項目資金使用不規(guī)范，未依項目規(guī)定合理使用資金，存在嚴重的掠占、挪用、串用等現(xiàn)象；三是資金管理存在欠缺，會計核算基礎(chǔ)薄弱且不規(guī)范，專項資金未單獨建賬，同時票據(jù)審核不嚴。

第三，管理難度大。林業(yè)生產(chǎn)是一個周期較長的過程，財務(wù)在進行林業(yè)資產(chǎn)的計算時，對于木材林的入賬須依歷史成本及近期成本估價來進行，同時林場范圍較廣，財務(wù)管理所涉及的范圍也比較大，導(dǎo)致林業(yè)財務(wù)管理難度加大。

第四，資金管理混亂，存在嚴重違規(guī)現(xiàn)象。林業(yè)工程建設(shè)所使用資金的周期長、金額大，給資金安全帶來很大威脅。因未建立健全完善的資金使用管理辦法及相關(guān)管理制度，林業(yè)財務(wù)管理存在嚴重的違規(guī)現(xiàn)象，致林業(yè)發(fā)展受阻。

2 努力提高林業(yè)財務(wù)管理水平的對策

2.1 實施全面預(yù)算管理

林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理是指利用預(yù)算管理手段，對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程實施科學(xué)、合理地預(yù)算，以了解林業(yè)生產(chǎn)的總體目標，避免出現(xiàn)財務(wù)濫用的現(xiàn)象。林業(yè)部門的日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)繁多且復(fù)雜，每一環(huán)節(jié)的順利運行都需資金及技術(shù)的保證。為使林業(yè)部門能正常運轉(zhuǎn)，不但需引入先進的生產(chǎn)技術(shù)，而且更加重要的是對財務(wù)實施全面預(yù)算管理。一方面建立健全預(yù)算管理運行機制，以切實落實預(yù)算管理；另一方面要優(yōu)化資金的配置，以提高資金的使用價值及效率。

2.2 加強征收及支出管理

征收及支出管理是林業(yè)財務(wù)管理的主要工作內(nèi)容，財務(wù)的征收及支出直接關(guān)系到林業(yè)財務(wù)資金的多少，在很大程度上影響了林業(yè)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。因此，在努力提高林業(yè)財務(wù)管理水平的過程當中必須 加強對征收及支出的管理。第一，針對行政事業(yè)性收費及罰沒職能等單位，應(yīng)堅決征收于允許范圍內(nèi)的財務(wù)資金，加大林業(yè)財務(wù)預(yù)算外收入，以彌補專項經(jīng)費不足[3]；第二，開源節(jié)流、精打細算，加強管理現(xiàn)有經(jīng)費，在保證部門可進行正常運轉(zhuǎn)的情況下盡量節(jié)約不必要的支出；第三，依國家現(xiàn)行政策，結(jié)合市場發(fā)展，不斷挖掘自身潛力，選擇正確的創(chuàng)收項目，以增加林業(yè)財務(wù)收入。

2.3 全面建設(shè)資金集中財務(wù)管理體系

集中式的財務(wù)管理體系的建設(shè)有利用提高林業(yè)單位資金的使用效率及控制力，從而有效避免資金挪用、擠占等現(xiàn)象，為此，林業(yè)單位應(yīng)全面建設(shè)資金集中財務(wù)管理體系。首先，依資金預(yù)算，加強對收、支方面的管理；其次，設(shè)置資金結(jié)算中心，以便于對資金進行整合、管理及使用的合理規(guī)劃等，盡量避免資金風險；再次，科學(xué)、合理安排資金，集中管理并分配資金，以提高資金的使用效率；最后，建立健全內(nèi)部會計控制體系，明確各部門、各工作人員職責，嚴格操作程序，以讓各部門、各工作人員能相互制約、相互監(jiān)督，從而提高財務(wù)管理水平。

2.4 加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)

財務(wù)人員是財務(wù)管理的核心，為提高林業(yè)財務(wù)管理水平，就必須加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)。第一，成立專門的財務(wù)人員管理中心，優(yōu)選素質(zhì)高、專業(yè)技能強的財務(wù)管理人員進入管理團隊并承擔財務(wù)管理工作；第二，適當調(diào)整現(xiàn)有會計核算組織形式，以確保其獨立性，一方面彌補財務(wù)管理過程中的不足之處，另一方面加強會計的監(jiān)督職能；第三，定期對財務(wù)管理人員進行知識及技能培訓(xùn)，積極組織財務(wù)管理相關(guān)活動，以提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，同時加強團隊的協(xié)作能力。

2.5 適當使用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)

現(xiàn)我國已進入現(xiàn)代化、信息化時代，各行各業(yè)均朝現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展。為能與時代接軌，林業(yè)部門也應(yīng)加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)，適當選擇現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，以建立高效的會計信息體系。如可建立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)，將全市林業(yè)系統(tǒng)財務(wù)進行集中核算、統(tǒng)一管理。另應(yīng)不斷規(guī)范會計口徑，并建立統(tǒng)一規(guī)章制度，以保證會計信息的及時性、真實性和完整性，促進林業(yè)財務(wù)管理的信息化發(fā)展。

3 結(jié)語

總而言之，財務(wù)管理水平直接關(guān)系著林業(yè)事業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)是建設(shè)“跨世紀綠色工程”的主要負責單位，為能更好地完成綠色工程的建設(shè)，林業(yè)部門就必須加強內(nèi)部管理，尤其是內(nèi)部財務(wù)管理。在平時的工作當中，一方面要加強預(yù)算、征收和支出方面的管理，另一方面要加強制度建設(shè)及財務(wù)管理隊伍建設(shè)，同時適當使用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，以全方面提高林業(yè)的財務(wù)管理水平，促進林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]趙淑珍.淺議如何提高林業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)管理水平[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2011，（5）：251-251.

[2]唐麗.林業(yè)企業(yè)加強財務(wù)管理研究[J].中外企業(yè)家，2015，（13）：129-130.

[3]鄧晶.完善機制強化管理服務(wù)大局創(chuàng)新思路全面提高財務(wù)管理與會計決算水平[J].綠色財會，2015，（11）：40-41.