水利工程項目施工成本控制與管理優化對策

張影+東大鵬+路春艷

【摘要】我國在現階段的發展中，針對基礎設施項目的建設比較關注，水利工程項目在國家當中占有非常重要的地位，在很多地方都將產生特別大的影響。該項工程在開展過程中，比較重要的一點內容，在于施工成本控制與管理優化，如果在成本上保持在持續提升的狀態，很容易造成強烈的隱患，對項目的價值實現和日后功能應用，都將造成很大的隱患。文章就此展開討論，并提出合理化建議。

【關鍵詞】水利工程；項目；施工成本；控制

就水利工程項目本身而言，其在資金的花費上是非常龐大的，且很多項目在施工過程中，都會得到社會的全面關注，媒體在近幾年的報道中也持續增加，這就促使水利工程項目處于一個“風口浪尖”之上，倘若在成本管控上出現問題，不僅給地方發展造成了很大的負面影響，還會給國家造成強烈的阻礙，產生的負面影響難以在短期解決。

一、水利工程項目施工成本管控的問題

（一）定額制定脫離實際

對于水利工程項目的建設而言，是一項利國利民的建設項目，在很多方面都得到了較高的擁護。可是從近幾年的發展來看，水利工程項目的定額工作，展現為脫離實際的狀態，以至于在各項預算的制定和成本的管理，都沒有辦法與客觀實際相互結合，造成的負面影響非常嚴重。首先，定額制定脫離實際以后，水利工程項目的很多花費，都沒有明確的依據進行參考，無論是上級的審查還是下級工作的部署，只能是按照經驗來完成，可是經驗本身存在一定的偶然性，這就促使水利工程項目的建設，開始走向了偏差的方向，產生的隱患非常強烈。其次，在定額制定過程中，有很多水利工程項目，并沒有開展足夠的調查分析，僅僅是根據固有的資料來完成工作，對社會上的反饋非常不了解，對地方的需求也沒有充分的掌握，在定額本身的可行性方面，展現為較低的狀態。

（二）缺少不可遇見成本的風險意識

水利工程項目在建設過程中，成本管控工作必須要將風險更好的管控，否則任何一項風險，都有可能對項目本身造成強烈的摧毀作用，屆時所產生的惡劣影響，將會給社會上造成強烈的輿論壓力。結合以往的工作經驗和當下的工作標準，認為水利工程項目的成本管控中，風險意識的缺少，主要是表現在以下幾個方面：第一，在項目的施工過程中，沒有將一些普遍存在的風險做出分析，而是對其他工程的風險應對方案，按照“照抄照搬”的模式來執行，表面上存在健全的風險管控方案，實際上根本不具備足夠的可行性，還會給本身的項目進步，造成特別強烈的隱患。第二，在風險意識的管理當中，存在低估的現象。現下的水利工程項目建設，在各項影響風險上，均展現為綜合化的狀態，且不同的風險之間也存在密切的聯系，想要在最終的工作上得到良好的進步，必須將風險做出充分的評估，將風險的可能發生概率、互相之間的聯系、造成的影響等，均做出全面的掌握。

二、水利工程項目施工成本控制與管理的優化對策

（一）強化成本預算約束

現階段的社會快速發展，很多工作的執行，都是按照體系化模式來開展的，在很多方面還會受到國家規范、條文的制約。我國目前正處于快速進步的階段，水利工程項目的建設，有必要在成本預算約束上有所強化，這樣才能將成本管控，從最根本的內容上做出有效的掌握，避免出現惡性循環的問題。首先，施工單位必須結合自身的實際情況，對預算做出合理的制定。現下的水利工程項目，主要是集中在中小型的層次上，注重于對地方民生的改善，拉近國家內部的聯系，減少兩極分化現象。所以，預算方面的執行，要貼合實際來完成，加強對各項花費的調查研究，設定合理的預算方案。其次，在水利工程項目建設之前，必須要考慮到某些不可抗力因素的情況，包括極端天氣的出現、自然災害的破壞、國家政策規范的變動等等，這些都有一定的概率出現，需要提前制定出相應的預算對策，包括備用資金的存儲等，防止工程在建設到一半時出現中止的問題。第三，針對預算的約束必須要強力執行，遭遇到相關的問題后，要積極考慮能否在預算以內解決，而不是持續性的增加預算。

（二）采用標準設計，降低工程造價

我國在建設水利工程項目的過程中，比較強調的一項內容在于性價比的提升。國家在水利方面的研究不斷加深，無論是設備的推陳出新，還是技術上的持續健全，都能夠結合各地方、各區域的實際發展來完成。比較建議在今后的成本管控中，利用標準設計完成水利工程項目，這對于工程造價的降低而言，具有很大的積極意義。例如，將項目劃分為三六九等后，根據不同的項目等級設計標準，與自身的水利工程項目進行套用，同時根據客觀上的影響因素、主觀上的需求等，將標準設計做出一定的改動，尤其是在細節上加強技術操作，不僅可以在工程造價上良好的降低，同時還可以將工程本身的功能有所鞏固，對于各地方的民生改善和經濟發展而言，都能夠產生很大的積極作用。

（三）加強材料的控制與管理

在水利工程項目施工成本管控中，材料控制、管理等，都會產生很大的影響，這需要在多個部門上共同努力。現下的工程項目持續增加，直接拉動了材料市場的繁榮發展，材料的價格也表現為“水漲船高”的現象。為此，今后的成本管控，必須將材料管控作為重點內容來對待，不能出現任何的忽視現象。水利施工企業通過對施工材料進行嚴格而有序的管理，能夠協調統一整個施工組織。而且后期通過整理資料，收集資料，實現自查功能。要有風險意識，在每個中間環節都能通過資料的整理發現其中存在的問題，找出施工中影響成本的因素，并且能夠在最快的時間內對相關問題作出反應。要保存好與合同有關的資料，比如，氣象資料、施工日記等等，加強應收賬款的管理。

三、總結

本文對水利工程項目施工成本控制與管理優化展開討論，現階段的項目進展較快，施工成本的管控雖然在很大程度上得到了改善，但還有某些細節工作需要進一步的努力。對于水利工程項目而言，其在將來的發展程度，直接與國家的發展存在密切的關系，必須將施工成本管控深入研究，健全管控體系，在不同的條件限制下，要采用針對性的手段來完成，爭取將項目的價值提升，推動國家長久建設。

參考文獻：

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