遂川縣畜禽養殖禁養區限養區和可養區規劃地理標注工作調查報告

龔金蘭+古復平

[摘 要] 遂川縣于2017年3月底完成畜禽養殖“三區”規劃地理標注工作，是吉安市率先完成畜禽養殖“三區”規劃地理標注的縣之一，就如何完成實現對畜禽養殖“三區”規劃地理標注，筆者對此進行了調查。

[關鍵詞] 遂川縣 三區 規劃標注 調查報告

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0279-01

1 所做的工作

1.1 明確畜禽養殖“三區”劃分原則

2013年，遂川縣人民政府批轉了《縣農業局縣環境保護局關于遂川縣畜禽養殖禁養區限養區和可養區劃分方案》（遂府辦[2013]44號），方案明確了禁養區、限養區和可養區劃分原則。各鄉鎮、村在規劃建立畜禽養殖小區或規模化養殖場時，必須經科學論證，符合法律和政策要求，不得影響居住環境和生態環境，實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

1.2 確定規模養殖場的標準

根據《江西省畜禽養殖管理辦法》（省政府令第205號）第十一條，畜禽養殖場、養殖小區達到下列規模標準的為規模養殖場，生豬存欄200頭以上、肉牛存欄50頭以上、奶牛存欄10頭以上、羊存欄200只以上、肉用家禽存欄3000羽以上、蛋用家禽存欄1000羽以上、兔存欄1000只以上。

1.3 科學準確測繪標注

2017年2月，遂川縣人民政府辦公室轉發了縣農業局《遂川縣畜禽養殖“三區”規劃地理標注工作方案》，根據方案做出以下調整：

一是召開了鄉鎮分管領導參加的工作部署會議，強調了工作的緊迫感和重要性。

二是確定了繪制公司：

采用議標的形式，聘請資質齊全的吉安三合測繪公司為我縣畜禽養殖“三區”規劃地理標注圖測繪標注。

三是對我縣畜禽規模養殖場進行調查摸底：

2月下旬組織人員分鄉鎮對現有規模養殖場進行拉網式調查，并對匯總情況進一步核實。

四是積極開展實地勘測劃定工作：

在協商確定采用農村土地確權成果圖基礎數據的情況下，測繪公司到各鄉鎮實地勘測，征求當地政府意見，做到邊收集邊劃定，保證地理標注的科學合理性。

五是多部門審核成果圖：

農業、環保、水利、國土、規劃、林業等相關部門，對成果圖聯合審查，并提出具體修改意見，確保畜禽養殖“三區”規劃地理標注的準確性。

2 取得的成效

2.1 全面掌握遂川縣畜禽規模養殖場糞污治理現狀

畜禽規模養殖場是此次地理標注工作的基礎數據，具體規模為：生豬存欄200頭以上、肉牛存欄50以上、羊存欄200只以上、肉用家禽存欄3000羽以上、蛋肉家禽存欄1000羽以上，兔存欄1000只以上。根據調查結果，全縣共有70個畜禽養殖規模場，其中生豬養殖場54個，牛羊養殖場11個，家禽5個。并調查了養殖規模、清糞工藝、污水處理設施、污水利用方式等情況，全面掌握了我縣畜禽規模養殖場的具體分布和糞污治理現狀。

2.2 精準繪制了遂川縣畜禽養殖三區規劃地理標注圖

本地理標注圖分鄉鎮行政區域標注。對劃定的禁養區、限養區、可養區和現有規模養殖場按1∶10000標注在行政區域圖上，并采用紅（禁養區）、黃（限養區）、綠（可養區）、藍（現有規模養殖場）四種顏色表示，并統計出遂川縣行政區域內禁養區范圍817.7平方千米，占國土面積的26%，限養區569.9平方千米，占國土面積的18.1%，可養區1713.6平方千米，占國土面積的55.9%。畜禽養殖“三區”規劃地理標注工作的完成對畜禽養殖污染綜合防治提供明確依據。

3 下一步工作建議

3.1 加強畜禽規模養殖場飼養管理

對于禁養區和限養內養殖場，嚴格控制其飼養規模，配套建設糞污處理設施和病死畜禽無害化處理設施，確保達標排放。對于可養區內養殖場，引導其改進生產工藝和設施，完善配套設備，逐步達到標準化建設要求。

3.2 嚴格畜禽養殖行政審批工作

對禁養區內一律不準新建畜禽養殖場。對限養區內養殖場，嚴格限制養殖規模，完善糞污無害化處理設施。可養區內新建、擴建、改建畜禽規模養殖場要按照環境保護和畜牧獸醫管理有關法律法規的規定，進行環境影響評價，執行規模畜禽養殖場準入制度。

3.3 逐步啟動禁養區內規模養殖場搬遷退養工作

處于禁養區內畜禽規模養殖場由于規劃建設、排污治理等原因確需關閉的，由縣政府牽頭組織相關部門，依法執行搬遷退養工作。

4 結語

綜上所述，遂川縣經過 “三區”的規劃原則，達到了污染物集中治理和廢棄物綜合利用。從而進一步的明確養殖場的標準，科學準確的規劃地理標注圖測繪標注。全面掌握了遂川縣畜禽養殖場的具體規模和排污治理狀況，繪制出遂川縣畜禽養殖三區規劃地理標注圖。為下一步工作做出了奠定性的基礎。