27次掌聲背后

陳冰

習近平曾在多個公開場合多次強調(diào)“一帶一路”是世界各國的合奏曲，并非中國的獨奏曲。

這是全球矚目的時刻——

5月14日上午，北京國家會議中心。中國國家主席習近平發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，為中國首倡主辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇拉開序幕。

在長達40分鐘的演講中，習近平主席旁征博引，從歷史沿襲到現(xiàn)實格局，為“一帶一路”倡議指明了方向。演講過程中，現(xiàn)場掌聲多達27次。

在談及要將“一帶一路”建設(shè)為和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，“打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系”時，現(xiàn)場掌聲雷動。習近平曾在多個公開場合多次強調(diào)“一帶一路”是世界各國的合奏曲，并非中國的獨奏曲。

梳理過去共識和一些早期收獲時，習近平表示，2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。大家看到了實實在在的好處，掌聲密集響起。

習近平演講過程中掌聲最集中的還有“資金支持”部分。中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金的支持。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。

掌聲背后，實際上是創(chuàng)新全球治理的中國方案——從絲路精神中汲取力量，向世界展現(xiàn)4年來“一帶一路”建設(shè)豐碩成果，擘畫面向美好未來的發(fā)展愿景，亮出兌現(xiàn)承諾的中國行動——“浩渺行無極，揚帆但信風。”習近平主席的演講從構(gòu)建人類命運共同體的大視野出發(fā)，蘊含著一系列新理念新論斷，充滿著深邃的思考，彰顯著務實擔當，為開創(chuàng)繁榮發(fā)展新時代提供清晰路徑。

“五個之路”

當前，世界經(jīng)濟發(fā)展仍處困境，全球化進程處在新的十字路口。如何探索發(fā)展新路徑、探尋增長新動力，世界期待更加清晰的新行動綱領(lǐng)。

“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。”繼今年1月在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講提出“世界怎么了、我們怎么辦？”之問，著眼于全球共同發(fā)展的未來，習近平主席對新形勢下全球治理作出新的思考。

新的思考帶來新的行動綱領(lǐng)。“我們要乘勢而上、順勢而為，推動‘一帶一路建設(shè)行穩(wěn)致遠，邁向更加美好的未來。”

2013年秋天，習近平主席提出“一帶一路”倡議，4年來這一倡議已邁出堅實步伐。

今天，習近平主席在演講中首次提出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

“‘五個之路根植歷史，面向未來，表明中國在新的起點上對中國與世界關(guān)系、人類與世界未來的思考，為今后‘一帶一路建設(shè)乃至全球化怎么走指明了方向。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說，過去都是“零和博弈”“你輸我贏”，但是現(xiàn)在我們要強調(diào)的是“和平、合作、共贏”。兩種觀念思想的對比，更加映襯出“絲綢之路”的內(nèi)涵之所在。

中國外交部前副部長何亞非指出，習主席的講話，從現(xiàn)實、歷史兩個維度給出了中國對今后世界發(fā)展方向的看法，特別是對全球治理觀念提出了創(chuàng)新的看法。“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”，這就是中國為新的全球化給出的指導思想。

構(gòu)建人類命運共同體

“歷史是最好的老師。”萬里之隔的北京，習近平主席的演講從2000多年前的古絲綢之路故事開篇。

從中國漢代張騫出使西域完成“鑿空之旅”，到明代鄭和七下西洋留下千古佳話；從古絲綢之路“使者相望于道，商旅不絕于途”的陸上盛況，到“舶交海中，不知其數(shù)”的海上繁華……

古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。

“這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因為使用的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意；依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。”習近平主席說。

4年來，100多個國家和國際組織積極支持和參與建設(shè)，相關(guān)內(nèi)容被納入聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議；政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進……

從雅萬高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路，到瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口，再到為有關(guān)國家創(chuàng)造18萬個就業(yè)崗位，全都是中國與沿線國家相向而行、一點一滴干出來的。好處實實在在，話語真真切切。

聆聽著絲綢之路的歷史回響，感受著因互利合作帶來的獲得感，豐碩的成果背后，以絲路精神為指引，“一帶一路”建設(shè)正呈現(xiàn)廣闊前景：

這是順應時代潮流的選擇——人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。

這是應對發(fā)展挑戰(zhàn)的需要——世界經(jīng)濟增長乏力、貧富差距鴻溝有待彌合、地區(qū)熱點持續(xù)動蕩、恐怖主義蔓延肆虐，世界發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

這是對合作共贏新型國際關(guān)系的深刻闡述——我們推進“一帶一路”建設(shè)，不是另起爐灶、推倒重來；不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強加于人；不會重復地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。

這六個“不”，與以往個別國家全球治理模式的唯利是圖形成鮮明對照，不僅僅為“一帶一路”倡議的未來發(fā)展指明方向，也將幫助沿線國家解除相關(guān)的困惑和擔憂，讓“一帶一路”的“朋友圈”越來越大。

“合作共贏是民心所向，中國倡導的發(fā)展觀非常包容、互相尊重，外界無需疑慮。”與會的法國一家金融機構(gòu)高管菲利普·德弗斯表示，人類發(fā)展縱有起伏和曲折，但解決問題不能囿于對抗甚至戰(zhàn)爭。習主席的演講，提醒人們回到互相尊重、互利合作上來。

這是把“一帶一路”建設(shè)放在構(gòu)建人類命運共同體的大愿景下的思考，這是放在經(jīng)濟全球化大舞臺和國際關(guān)系演進大格局上的謀劃，這是放在人類文明交流互鑒大視野中的把握。

“這是中國為人類文明貢獻真正的、原創(chuàng)的、開拓性的方案。”美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩評價說，放在一個長時間段來審視，“一帶一路”倡議具有宏大的視野，會更多造福世人。

中國擔當

偉大的事業(yè)，需要偉大的實踐。

中國既是“一帶一路”的倡議者，也是堅定推進“一帶一路”建設(shè)的行動派、實干家。演講中，習近平主席提出了中國進一步推進“一帶一路”建設(shè)的一系列務實舉措，決心之大、力度之強，前所未有。

中國鄭重做出七大承諾——發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國的友好合作；推動這些合作項目早日啟動、早見成效；加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持；建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；同各國加強創(chuàng)新合作；未來3年提供600億元人民幣援助；設(shè)立論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機制。

這些承諾中，最受關(guān)注的是向絲路基金增資1000億元，中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，以及600億元援助。對這些舉措，網(wǎng)上存在一些雜音，有人擔心“錢會打水漂”，還有人質(zhì)疑這么做是“窮大方”，“燒錢買影響力”。

實際上，“一帶一路”建設(shè)是基于市場經(jīng)濟的規(guī)則，基于合作推動的項目，不是援助。正如央行副行長易綱所說，絲路基金是投資基金。我們對“一帶一路”項目進行投資，不是進行單向的資金支持或單方面讓利。這些投資有商業(yè)回報、可持續(xù)，在現(xiàn)階段擴大絲路基金規(guī)模是非常必要的。同樣，專項貸款雖用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作，仍屬于貸款，不是扶貧。

當然，由于現(xiàn)實因素，向需要援助的沿線國家在糧食、發(fā)展、生態(tài)環(huán)境方面提供援助，仍然非常重要。中國承諾向沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，這些擔當必將為這個面臨嚴峻挑戰(zhàn)的世界帶來積極影響。

毫無疑問，這是貢獻中國力量、展現(xiàn)中國擔當?shù)摹靶詴保皇枪步ɑダ糙A經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、分享中國機遇的“邀請函”；是為沿線發(fā)展中國家?guī)砀喃@得感的“民生禮包”；是加強創(chuàng)新合作、促進人文交流的“連心橋”。

中國將在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5000人次科學技術(shù)和管理人員，投入運行50家聯(lián)合實驗室；建設(shè)絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，打造新聞合作聯(lián)盟、音樂教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺……

2017年1月，聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，習近平主席首次闡釋了構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。

4個月后的今天，中國亮出支持“一帶一路”建設(shè)的宏大舉措，使全球共同發(fā)展有了更明確的路線圖，凝聚更多全球共識。

“‘一帶一路倡議提供了我們這個時代追求共同繁榮的偉大機遇。” 埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆的話道出了有識之士的心聲。

站在全球發(fā)展的新起點上，積合作共贏之跬步，壘互信互利之基石，中國將更好地與各國并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。