淺談加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的思考

吳銳++梁智

摘要：煙花和爆竹作為一種喜慶娛樂(lè)商品，同時(shí)也是一種爆炸的物品，已經(jīng)被納入民用爆炸物品范圍，屬于國(guó)家公安機(jī)關(guān)管理。我國(guó)每年一到春節(jié)，煙花爆竹的生產(chǎn)和銷售就會(huì)不斷上升，而且這個(gè)時(shí)候既是開(kāi)發(fā)商和生產(chǎn)商積極生產(chǎn)和賺取利潤(rùn)的時(shí)候，也是監(jiān)管局業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候，安全監(jiān)管局的任務(wù)繁重，在監(jiān)管中應(yīng)該依法辦事，我國(guó)近幾年來(lái)在煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理中下了不少功夫，也取得了極大的成就。因?yàn)闊熁ū袷且环N易燃物品，而且對(duì)人們的生命構(gòu)成威脅，所以國(guó)家要加強(qiáng)煙花爆炸的產(chǎn)品質(zhì)量保障，但是拿近幾年的情況來(lái)看，煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量還存在這樣一些現(xiàn)象和問(wèn)題，這些現(xiàn)象和問(wèn)題亟待解決。本文通過(guò)探討煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施，提高煙花爆竹的安全性，為人類造福。

關(guān)鍵詞：煙花爆竹；產(chǎn)品質(zhì)量；問(wèn)題；措施

煙花爆竹作為一種喜慶活動(dòng)的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，在我國(guó)的煙花爆竹實(shí)行的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放的五大環(huán)節(jié)中，其中最重要和最本質(zhì)的是煙花爆竹的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它也是產(chǎn)品質(zhì)量保障最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谶@一環(huán)節(jié)不僅最容易發(fā)生事故，而且也容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，1月22日，質(zhì)檢總局公布2016年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查結(jié)果。經(jīng)檢驗(yàn)，根據(jù)2016年開(kāi)始實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)，有143家企業(yè)生產(chǎn)的143批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為47.7%。如果在生產(chǎn)中生產(chǎn)部門不認(rèn)真配合，制作的煙花不符合各項(xiàng)質(zhì)量要求和安全指標(biāo)，那么在銷售的過(guò)程中容易發(fā)生爆炸等等，危害人民的生命安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在前后的將近十年里，國(guó)家發(fā)生過(guò)無(wú)數(shù)次煙花爆竹事故，造成一些人死傷，影響十分惡劣，所以國(guó)家要大力加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)質(zhì)量和安全監(jiān)管。下面我們一起來(lái)探討煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量存在的問(wèn)題及措施。

一、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題及產(chǎn)生原因

（一）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題

一是違規(guī)使用禁用藥物氯酸鉀。氯酸鉀是一種敏感度很高的炸響劑，近幾年由于煙花爆竹引發(fā)的重大安全事故當(dāng)中，有70%就是因?yàn)槁人徕洷ㄒ鸬模試?guó)家嚴(yán)禁在煙花爆竹中使用氯酸鉀。二是個(gè)別產(chǎn)品的引火線引燃時(shí)間不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、組合煙花使用不合格引火線等問(wèn)題。三是藥量超標(biāo)。四是組合煙花筒體質(zhì)量不合格。五是部分產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不全，無(wú)警示標(biāo)識(shí)。

（二）煙花爆竹產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因

隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人民的手頭富裕了，對(duì)生活的追求更加精神化，喜歡煙花爆竹等這樣的東西來(lái)裝點(diǎn)門面，一方面我國(guó)的婚慶喜事和逢年過(guò)節(jié)都離不開(kāi)煙花爆竹的裝飾，由于煙花爆竹的生產(chǎn)和銷售具有高額利潤(rùn)，讓一些不法分子看到了希望，把它作為一種發(fā)財(cái)致富的手段，所以就有人未經(jīng)公安局部門的允許和批準(zhǔn)，在沒(méi)有許可證的情況下進(jìn)行非法生產(chǎn)和銷售，他們的生產(chǎn)基地往往在一些自家屋子里或者偏僻的地方，這些工廠基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，而且從業(yè)人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)，制作出來(lái)的煙花爆竹本身就不達(dá)標(biāo)，再生產(chǎn)銷售中容易引發(fā)事故。

另外，煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，還在于造成這些不合格現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。一些煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)仍然普遍存在著對(duì)國(guó)家政策及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不理解的情況，尤其是新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，企業(yè)持觀望態(tài)度的較多，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，依然停留在鉆標(biāo)準(zhǔn)漏洞階段。例如，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，明確組合煙花“產(chǎn)品與包裝（含運(yùn)輸包裝和銷售包裝）之間不應(yīng)增加墊板，筒體之間不應(yīng)安裝隔板”，但是現(xiàn)實(shí)卻不盡如人意，不僅依然存在加裝“隔板”、“墊板”的現(xiàn)象，還變相出現(xiàn)了在組合煙花中加空筒、在模壓煙花中央加大留空區(qū)域等現(xiàn)象，“假大空”產(chǎn)品依然存在。同時(shí)，當(dāng)前由于花炮市場(chǎng)供大于求，產(chǎn)能仍在增長(zhǎng)，市場(chǎng)逐漸萎縮，供需矛盾造成部分企業(yè)以低價(jià)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，偷工減料、粗制濫造，影響了行業(yè)整體質(zhì)量。還有，企業(yè)質(zhì)量管理體系不夠健全、管理人員變動(dòng)大、管理不到位，委托加工和生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品分散，專業(yè)性不夠強(qiáng)等現(xiàn)象，都是導(dǎo)致煙花爆竹產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因。

二、加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的措施

（一）生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

企業(yè)要從根本上改變產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，明確自己的主體責(zé)任，加強(qiáng)自律。企業(yè)要嚴(yán)格管理，確保安全，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量出廠把關(guān)能力建設(shè)，其中重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)率先建立出廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，不合格的產(chǎn)品絕對(duì)不能流入市場(chǎng)，以此增加消費(fèi)者、監(jiān)管部門對(duì)煙花爆竹的信譽(yù)度。

（二）健全和完善質(zhì)量控制制度

通過(guò)制度，倒逼企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制。監(jiān)管部門對(duì)質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)要有所提高，應(yīng)要求一類企業(yè)出口產(chǎn)品批次合格率97%以上，內(nèi)銷產(chǎn)品年抽檢合格。在市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門日常檢查中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為較為嚴(yán)重且造成不良影響的，要一律評(píng)定為三類企業(yè)。

（三）強(qiáng)化從業(yè)人員的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)

煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化從業(yè)人員的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)和安全意識(shí)，而且為了落實(shí)這一思想，企業(yè)管理者可以把經(jīng)營(yíng)者參加培訓(xùn)并通過(guò)考核作為本人任職和本單位取得許可證的必備要素，這樣一來(lái)就提高了員工的工作積極性和競(jìng)爭(zhēng)性，讓他們自覺(jué)地樹(shù)立起產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，而且還不斷在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)步。

（四）政府加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作

因?yàn)闊熁ū竦纳a(chǎn)有五個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)影響到群眾的生命安全，國(guó)家對(duì)任一環(huán)節(jié)都不能放松和懈怠，要從監(jiān)督管理工作著手來(lái)處理問(wèn)題，配置有責(zé)任心和文化素養(yǎng)高的工作人員，對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)要進(jìn)行重組，使得監(jiān)管有利進(jìn)行，而且各大部門做到信心暢通和有法可依，有法必依，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有完善的機(jī)構(gòu)和精明的人員，那么也就無(wú)從談實(shí)施監(jiān)督管理。

小結(jié)：

煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)乎人民的生命安全，所以國(guó)家和政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面一刻也不能放松，產(chǎn)品質(zhì)量既要靠企業(yè)自身的自律和自覺(jué)，還要考各大監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，其中自律和自覺(jué)是一種自我約束，是內(nèi)因，而國(guó)家各大部門的監(jiān)管是一種法律的強(qiáng)制性和約束力，是外因，外因要通過(guò)內(nèi)因才能起作用，所以煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵是要靠每個(gè)企業(yè)和部門的自我約束，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，是每一個(gè)煙花企業(yè)要做到的事情，當(dāng)然，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也不能少，這樣才能使我國(guó)的煙花生產(chǎn)有條不紊地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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