商洛尾礦及尾礦資源綜合利用淺析

黨蕾++余晶

摘要：為了進一步促進商洛尾礦資源綜合利用產業發展，本文采用文獻資料法，從尾礦資源綜合利用重要性認識不夠及現有政策支持力度不夠、專業技術人才匱乏和需要科技支撐、缺乏與外界的信息交流等方面探討了現階段商洛市尾礦資源綜合利用存在的問題，并根據商洛實際，結合國內外尾礦綜合利用經驗，提出了一些對策建議。

關鍵詞：尾礦；利用；產業發展

商洛市地處秦嶺東段南麓，當地生物、水力、礦產資源非常豐富，成礦地質條件好，是金屬和非金屬礦產資源的寶庫，目前已發現礦產資源60余種，其中大型礦床15個、中型礦床24個，其中鐵、鈦、鉀、釩、鉬、金、鎂等礦種優勢特別明顯；商南金紅石和洛南鉀長石儲量分別居亞洲第一；山陽、商南、鎮安、丹鳳探明釩礦金屬儲量580萬噸以上；除此之外，洛南鉬礦、鎮安的金礦儲量在全國范圍都遙遙領先，商洛市在全國地級市中處于礦產資源豐富的第一臺階上。但由于受到技術水平的限制，在資源開發利用的過程中所排放出大量的尾礦和工業廢渣廢棄物含有大量的有價組分，其潛在價值在千億元以上，不僅造成了極大的資源浪費，而且還直接影響到商洛乃至全省的可持續發展。為有效利用資源開發過程中產生的大量尾礦、廢渣等工業固體廢棄物，解決尾礦對環境和安全帶來的巨大隱患，商洛市近年來做了大量的相關工作，并取得了可觀的成效。

2010年以來，商洛市政府相繼編制了《商洛市尾礦資源綜合利用示范基地規劃》，出臺了《關于扶持發展尾礦資源綜合利用產業的意見》，為尾礦資源綜合利用產業發展提供了政策保障，并圍繞創建國家尾礦資源綜合利用示范基地和循環經濟示范城市目標，陸續建成了一批資源綜合利用項目，所做工作及成效形成“商洛模式”， 即“一核心二支撐三聯動”的尾礦資源綜合利用產業化發展模式在全國推廣?！耙缓诵摹奔匆越ㄔO國家示范基地，帶動尾礦資源綜合利用產業發展為核心，“二支撐”即以技術支持和政策扶持為支撐，“三聯動”即通過組織保障、示范帶動、協會搭橋，多管齊下，多輪驅動，合力推進尾礦資源綜合利用產業發展。與此同時，市政府成立了尾礦資源綜合利用工作領導小組，設立了市尾礦資源綜合利用中心和縣區尾礦資源綜合利用中心，并與中國資源綜合利用協會、尾礦技術創新戰略聯盟、西北有色地質研究院簽署了戰略合作協議；完成了組建“陜西省尾礦資源綜合利用重點實驗室”聯合申報工作，技術研發服務支撐體系進一步完善；積極尋求對外合作與交流，引進先進技術和管理經驗。

2012年11月國家發改委批準我市列入國家第一批共伴生礦產及尾礦資源綜合利用示范基地，省發改委和省國土資源廳聯合發文在全省推廣我市尾礦資源綜合利用工作經驗。2013年10月省發改委確定我市為省級循環經濟試點城市，12月國家發改委批準我市成為全國首批循環經濟示范城市（縣）創建地區。2016年我市制定了首批尾礦建材產品標準化指導性技術文件，包括尾礦混凝土骨料、尾礦加氣混凝土砌塊、尾礦燒結磚、尾礦機制砂五個產品，為企業合法生產和技術規范提供了政策依據，涉及轄區內的尾礦建材企業37家。同時，尾礦資源綜合利用項目建設工作也不斷跟進，7年來全市尾礦資源綜合利用企業發展到81家，形成以有價組分回收和建材產品為主的兩大門類。2016年尾礦利用新增工業產值86.32億元，累計節約尾礦庫建設及維護費用5億元以上、節約土地資源6200畝、折合減少標煤消耗1.16萬噸、新增社會就業崗位9559人。

商洛市尾礦資源綜合利用工作雖然取得了一定的成效，但由于受到技術水平及地理區域的限制，依然存在很多問題。主要表現為：一是高附加值產品少。大多產品僅停留在尾礦中有價組分金屬的回收或直接作為砂石代用產品銷售，有些尾礦利用所得產品的檔次較低，僅限于原料生產及加工利用，高技術含量的項目策劃不夠，后續提質增效的尾礦資源綜合利用項目匱乏。二是資金投入不足。商洛市是全國集中連片的14個特困地區之一，加上礦山行業普遍效益較差，尾礦利用項目投資籌措困難，《商洛市人民政府關于扶持發展尾礦資源綜合利用產業的意見》確定的各縣區配套專項扶持資金至今未得到落實，導致一些資源綜合利用方面的工作無法實施到位。三是發展理念和發展方式相對滯后。缺乏現代經營理念和資本運作經驗，技術持有者和投資者難以找到契合點，未形成有效的轉化機制。

為進一步推進商洛市尾礦資源綜合利用產業發展，堅持“商洛模式”不動搖，需要做好以下幾個方面。

一、提升尾礦資源綜合利用的技術支撐水平

通過更高層次的經驗技術交流和項目合作，引進一批先進成熟的技術和人才，解決全市尾礦資源綜合利用項目技術含量不高、附加值低、尾礦研發進展緩慢的問題，提高尾礦資源綜合利用科研攻關能力，提升利用技術支撐水平。尤其是近年來國家推行裝備式建筑、海綿城市政策，我們更應該抓住機遇，引進先進技術，并竭力開展陶粒輕質墻板、微晶板材、泡沫陶瓷、碳酸鈣板、變頻多功能熱地板、透水磚項目等尾礦資源利用提升工程 ，進一步提升我市尾礦資源綜合利用產業的科技含量及尾礦利用規模。

二、解決尾礦資源綜合利用產業資金短缺的問題

通過創建國家級示范基地，爭取將更多的項目納入國家重點支持范圍，解決資源綜合利用產業項目扶持資金少，扶持引導作用不強、資金規模小，示范引導作用發揮不充分的問題，從而促使尾礦資源綜合利用產業做大做強。同時，幫助企業做好項目包裝，采取擇優選取原則積極爭取扶持資金，提高項目質量，跟進建設進度，為企業爭取更多的項目資金，同時，鼓勵企業通過市場尋求資金支持，通過招商融資、PPP專項融資、專項基金會等途徑解決企業資金短缺問題。

三、加強隊伍建設，做好培訓和交流工作

加強對組織縣區尾礦利用中心干部的培訓，拓展干部工作眼界，增強業務理論素養和對企業幫扶能力。同時積極做好我市尾礦資源與開發前景的推介工作，進一步密切中國循環經濟協會、尾礦利用戰略聯盟以及市外高技術企業的交流合作，吸引更多的力量投入國家尾礦資源綜合利用示范基地建設，不斷豐富我市尾礦資源綜合開發產業體系。

參考文獻：

[1]楊國華，郭建文，王建華：尾礦綜合利用現狀調查及其意義[J]，礦業工程；2010年01期。

[2]陳甲斌，朱欣然，張福生：尾礦資源綜合利用現狀與模式研究[J]，化工礦物與加工；2011年12期。

[3]唐宇，吳強，陳甲斌，張華：提高我國尾礦資源綜合利用效率的思考[J]，金屬材料與冶金工程；2012年03期。

作者簡介：

1.黨蕾，女，1986.5陜西省洛南縣人，本科學歷，2011年參加工作，礦產專業助理工程師，研究方向：主要從事尾礦資源綜合利用工作。

2.余晶，男，陜西省洛南縣人，研究生學歷，2015年參加工作，材料學助理工程師，研究方向：主要從事尾礦資源綜合利用工作。