心有民眾謀福祉
——本溪市不動產(chǎn)登記中心利民服務(wù)側(cè)記

文/張晟南 韓璐

心有民眾謀福祉
——本溪市不動產(chǎn)登記中心利民服務(wù)側(cè)記

文/張晟南 韓璐

4月14日上午，位于本溪市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)遼寧富東制藥有限公司的王丹經(jīng)理特地趕到位于石橋子高新區(qū)的不動產(chǎn)登記中心高新區(qū)分理處，送上了一面錦旗，“熱情服務(wù)廉明高效”簡單的八個字表達(dá)了企業(yè)對不動產(chǎn)登記中心高新區(qū)分理處真誠高效服務(wù)的感激之情。

這是本溪市不動產(chǎn)登記中心成立以來，收到的第八面錦旗。與此同時，中心還收到表揚(yáng)信9封，感謝電話上百個，這是民眾對本溪不動產(chǎn)登記中心的認(rèn)可，更是對中心里每一位兢兢業(yè)業(yè)為民服務(wù)的工作人員的認(rèn)可。到底這里的工作人員一年間都做了哪些服務(wù)，贏得了這些贊譽(yù)，記者懷著好奇之心走進(jìn)了本溪市不動產(chǎn)登記中心。

落實“四統(tǒng)一”，創(chuàng)新服務(wù)新舉措

本溪市不動產(chǎn)登記中心成立于2016年6月29日，主要承擔(dān)著市本級的房屋交易和土地、房屋、林地、草原等不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，就是將過去分散在各部門的登記業(yè)務(wù)，統(tǒng)一歸攏到一個部門、一個地點、一個窗口，本溪市對原有房屋交易中心大廳進(jìn)行了綜合改造，強(qiáng)力推行“一站式”服務(wù)，用“加法”增民生福祉，以“減法”降交易成本，實現(xiàn)高效便民目標(biāo)。

中心以服務(wù)市民、服務(wù)企業(yè)為宗旨，圍繞廣大民眾對不動產(chǎn)登記需求和渴望，通過采取完善機(jī)制、優(yōu)化流程、整合窗口等有效舉措，構(gòu)建了“平行受理、特事特辦”、“一條龍辦公、一站式服務(wù)”的管理體系，在全省率先實現(xiàn)全區(qū)域“發(fā)新停舊”目標(biāo)，受到群眾和企業(yè)紛紛贊譽(yù)，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門的充分肯定。

本溪市不動產(chǎn)登記中心依托高新區(qū)、南芬區(qū)、橋北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個分理處，對本溪市招商引資項目、工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)推行“三個一”服務(wù)模式、采取“六辦”服務(wù)舉措、建立“四項”服務(wù)機(jī)制，為項目順利建設(shè)、企業(yè)安心生產(chǎn)營造最好環(huán)境。“三個一”即實行“聯(lián)系咨詢一卡通、受理發(fā)證一站式、現(xiàn)場聯(lián)辦一條龍”；“六辦”，即領(lǐng)導(dǎo)督辦、上門實辦、重點快辦、急事急辦、特事特辦、主動協(xié)辦舉措，使入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)辦理房屋登記業(yè)務(wù)省時、省力、省心?！八捻棥睓C(jī)制，即合署辦公機(jī)制、綠色通道服務(wù)機(jī)制、預(yù)約服務(wù)工作機(jī)制、政策咨詢服務(wù)機(jī)制，確保房屋登記服務(wù)及時、快速、順暢、高效。分理處在受理前提前介入，幫助企業(yè)進(jìn)行登記申請準(zhǔn)備工作；已辦理登記的，定期回訪跟蹤服務(wù)，隨時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和面臨的困難，積極幫助協(xié)調(diào)解決；在企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重、工作人員繁忙的情況下，實行現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)、送證到廠服務(wù)。目前已上門服務(wù)、送證到家1000余次。

優(yōu)化窗口設(shè)置，服務(wù)便民利民

本溪市不動產(chǎn)登記中心對窗口服務(wù)人員，在業(yè)務(wù)上、禮儀上、接待上進(jìn)行了特殊的規(guī)范性和綜合性培訓(xùn)，挑選業(yè)務(wù)骨干堅守窗口，實現(xiàn)了“一條龍辦公”、“一站式服務(wù)”，達(dá)到了國家關(guān)于“一個窗口進(jìn)，一個窗口出”的要求。許多群眾說，現(xiàn)在來窗口辦理登記業(yè)務(wù)，比以前方便多了，不用瞎轉(zhuǎn)悠亂跑了，等候的時間也短了不少。

本溪市不動產(chǎn)登記中心受理科孟祥民科長向記者介紹，3月14日，中心通過咨詢電話得知，明山區(qū)潘繼榮老人因行走困難，在為早已購買的房子未辦過戶手續(xù)而發(fā)愁。第二天一大早，我們就派工作人員來到他的家里，按工作程序進(jìn)行了受理，并現(xiàn)場進(jìn)行了拍照取證。當(dāng)天下午，當(dāng)他拿到帶有金字的大紅色的《不動產(chǎn)權(quán)證書》時，激動不已，含著熱淚說“你們真是為老百姓著想啊，太謝謝你們了！”3月18日，工作人員還登門為彩屯北路行動不便的87歲的孟照偉老人，辦理了房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，讓人老感謝不已。

在工作中，中心工作人員深深地體會到：不動產(chǎn)登記，它不是一種權(quán)力，它是一種責(zé)任，是一種義務(wù)，更是一種服務(wù)。中心為了對“老弱病殘孕”弱勢群體提供服務(wù)，專門組建了“綠色通道服務(wù)中心”，開展專業(yè)化的特色“直通車”服務(wù)。在登記大廳，專設(shè)了服務(wù)窗口，配備了輪椅，由“綠色通道服務(wù)中心”派專人，一對一的全程陪同、全程代辦，直至申請人領(lǐng)到證為止。中心還設(shè)置了預(yù)約電話，對特殊情況進(jìn)行專項服務(wù)，服務(wù)人員經(jīng)常往返奔波在市區(qū)醫(yī)院、養(yǎng)老院等。在市本級4區(qū)的各個角落，遠(yuǎn)及沈陽和本溪縣、桓仁縣，都留下了我們登記人員的身影和足跡，9個月現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)460件。不僅如此，中心全體職工還放棄個人的休息時間，周六為群眾開門服務(wù)，綠色通道服務(wù)中心周六也上門受理。據(jù)統(tǒng)計，從不動產(chǎn)登記中心成立以來，在38個周六里，共辦理各項登記業(yè)務(wù)近2000件，真正解除了上班族以及在外地工作的群眾，需請假辦理登記業(yè)務(wù)的煩惱。

中心自成立以來堅決壓縮辦理時限，搶時間提高辦事效率，極力為群眾提供方便。把不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、預(yù)告登記等壓縮到10個工作日辦結(jié)，注銷登記5個工作日，查封登記2個工作日，能立等可取的就不拖到第二天。并對大廳服務(wù)實行限時管理，對服務(wù)對象的申請，符合條件的必須馬上就辦，需要請示審批的，必須向服務(wù)對象交待清楚所需要的時間和程序，并在承諾的服務(wù)時限內(nèi)辦結(jié)。不符合條件的，均一次性明確告知補(bǔ)充材料的內(nèi)容，做到“1分鐘”能辦的事絕不用“5分鐘”，每項業(yè)務(wù)最長不超過15分鐘。

加快資源整合，提升精準(zhǔn)化服務(wù)水平

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項新生事物，社會關(guān)切，民眾關(guān)心，媒體關(guān)注，群眾和企業(yè)對其希望值高、期盼度大，服務(wù)好了有贊譽(yù)，服務(wù)不好出問題。從新版證書頒發(fā)以來，中心秉承“熱情接待，不與群眾發(fā)生一次爭吵；一次告知，不讓群眾跑一次冤路；限時辦結(jié)，不浪費群眾一分時間；嚴(yán)格審核，不為群眾發(fā)一本錯證；排憂解困，不讓群眾一事為難”的“五個一”服務(wù)公約，把服務(wù)“窗口”前移，群眾和企業(yè)在哪里需要，我們就把“窗口”設(shè)到哪里，需要什么就服務(wù)什么。

在不動產(chǎn)信息平臺建設(shè)過渡期間，不動產(chǎn)登記中心在不打破原有辦公流程和便民服務(wù)體系的條件下，將原本作為前置條件的權(quán)籍調(diào)查程序后置到審核登記環(huán)節(jié)。對房產(chǎn)登記，窗口內(nèi)部分別對房地信息進(jìn)行審核，對房屋主要看自然狀況、權(quán)屬情況以及其他必要信息；對土地主要看權(quán)屬來源性質(zhì)、面積用途、地理位置及其使用年限等。然后再利用我們特有的房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)(GIS)數(shù)據(jù)，按照宗地法將其轉(zhuǎn)換，編制宗地內(nèi)的不動產(chǎn)幢號，實現(xiàn)不動產(chǎn)單元代碼的規(guī)范編制，最終實現(xiàn)房屋和土地登記信息、房屋和宗地圖形、樓盤表等這五種數(shù)據(jù)的相互貫通和關(guān)聯(lián)，有效解決了“房地合一”合不起來的問題，使房屋登記簿上的土地信息齊全準(zhǔn)確，有效保證了登記信息順利接入國家信息平臺，實時傳送不動產(chǎn)登記新增數(shù)據(jù)。在9個多月的時間里，已累計發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書17012本、不動產(chǎn)登記證明9859張，無一差錯，并為51家企業(yè)、173棟廠房辦理登記240余件次，進(jìn)行跟蹤回訪、政策答詢服務(wù)650余件次。

不動產(chǎn)登記工作在繼續(xù)，服務(wù)百姓的步伐就將永不停止。本溪市不動產(chǎn)登記中心將以創(chuàng)建“全國百佳不動產(chǎn)登記示范窗口”為動力，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)規(guī)范化、信息化建設(shè)，在以后的工作征程中以更高的姿態(tài)、更好的舉措，投入到為群眾、為企業(yè)服務(wù)之中！