加快山區農村發展林業經濟問題探討

巫炳南

摘要：我國作為全球第二大經濟體，地區間的不均衡一直制約著全面小康社會的實現，尤其是山區農村的相對落后始終是當前面臨的一大短板。因此，黨和國家十分重視山區農村建設。而山區農村往往具有山地多、耕地少的特點，大力發展林業經濟對山區農村經濟發展及整體建設具有十分重要的作用。同時，林業經濟又是一種綠色、環保、生態的經濟發展模式，在中央“五大發展”理念的指引下，必須加快山區農村林業經濟的發展，并積極探索有效途徑及方式進一步加快林業經濟發展，從而為山區農村建設奠定較好的發展基礎。

關鍵詞：山區農村；林業經濟；發展；途徑

黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，對于山區農村來說，確實是一大政策利好。這不僅能有效地釋放出我國作為第二大經濟體的巨大能量，實現地區間的均衡發展，而且將進一步促進山區農村的社會主義新農村建設。一般而言，山區農村在發展中由于耕地少，往往先天不足，但擁有廣袤的山地資源可加以有效利用，重點是發展林業經濟，促進農民增收，提高經濟效益。因此，為進一步推動山區農村發展，必須要對林業經濟加強重視，積極分析林業經濟發展中存在的問題，從而以有效途徑及策略積極發展山區農村林業經濟，使其進一步加快發展。

一、發展林業經濟對山區農村的重要作用

首先，發展林業經濟對山區農村的經濟增長具有重要的推動作用。我國經濟經過幾十年的高速發展，當前山區農村經濟增長乏力，亟需找到新的經濟增長點。高效利用山區農村廣袤的山地資源大力發展林業經濟，無疑是解決這一問題的一個突破口。過去一段時間里，在山區發展林業經濟都是以農戶分散性經營方式為主。新常態下，應該轉變林業經濟發展方式，大力提倡集中式經營和產業化經營，加大力度發展林業經濟，注重對森林資源的合理利用，實現山區農村可持續發展，促使山區生態環境得以較好改善，防止水土流失情況產生。同時，加快林業經濟發展，可進一步調整農村產業結構，實現農民增收，提高農村經濟效益，促進林業產業化發展，尤其是因地制宜發展特色林業是一項重要措施及發展途徑，在當前合作社經營模式下，對山區脫貧致富十分有利，形成山區特色產業，提升山區經濟發展水平。

其次，發展林業經濟對山區農村可持續具有促進作用。俗語有云“前人種樹，后人乘涼”。可見，發展林業是一項惠及子孫后代的偉大工程，對山區農村可持續發展具有重要作用。為實現可持續發展，使山區經濟能夠得以穩定良好提升，十分必要的一項任務就是要加強山區林業建設，積極實現林業綜合性發展，使林業經濟所具備環境特色能夠得以充分發揮，從而使林業經濟能夠實現生態化發展及產業化發展。此外，還應當對林業經營管理加強重視，以農民為服務對象，合理規劃及經營，對各種現代化技術進行利用并合理調節，使山區農村經濟較好地實現可持續發展。

此外，發展林業經濟對山區農村生態文明建設具有引領作用。建設生態文明社會是新時期黨中央作出的重要戰略舉措之一。我們必須清醒地認識到，我國在經濟快速發展過程中，生態環境破壞卻越來越嚴重，發展生態經濟是未來相當長時期內的主要發展方向及目標。無疑在眾多經濟形式中，林業經濟是最具有生態經濟特征的形式之一。對經濟發展來說，千萬不能以破壞生態環境為代價，應當加強對國家森林資源進行保護，嚴禁亂砍濫伐，避免出現人為破壞情況，確保林業資源保護與經濟發展同步進行。事實證明，在山區農村經濟發展林業，可使生態系統得以強化，使生態環境得以較好改善，可使社會對于生態環境需求得以較好滿足，這在山區經濟生態建設方面可提供良好支持及重要保證，可使山區經濟得以更加健康發展。

二、當前山區農村發展林業經濟過程中存在的問題

（一）林業資源相對較少

當前，發展山區農村林業經濟，存在比較普遍的一個問題就是森林資源相對不足。目前我國森林資源的實際情況相比于西方發達國家，總體數量雖然較大，然而人均占有量卻較低，森林資源缺乏已經成為影響林業經濟發展的一項重要因素，導致林業經濟未能取得較理想的效果。以L縣為例，北部山區由于傳統上是林業產品的輸出地，其森林資源占有率就相對較高，當地農民發展林業經濟的積極性就高；而在中南部地區，受林業經濟周期長、見效慢的特點影響，則是荒山較多，森林覆蓋率明顯不足，植物多樣性不顯著，樹木品種有限，當地農民仍受傳統的小農經濟意識主導，尚未充分認識到發展林業經濟的好處，國家雖加大了對森林資源的保護和投入力度，濫砍濫伐情況仍比較嚴重，造成植樹造林沒有砍伐快，林業經濟發展緩慢。

（二）植樹造林技術較落后

發展山區林業經濟，必須加強植樹造林。其中植樹造林技術是屬于十分重要的影響因素，對林業經濟發展也會產生一定影響。當前，我國植樹造林水平仍舊比較低，尤其對地形、地貌、地質條件比較復雜的山區來說，造林技術作用難以得到較好發揮，在有些山區農村植樹造林過程中，由于缺乏眼光和必要的技術手段，未能對山地資源進行科學、高效、合理的應用，導致山地被浪費。這不但對環境保護十分不利，而且必然在一定程度上影響林業經濟發展。

（三）林業產業結構缺乏合理性

林業經濟發展過程中，十分重要的一個方面就是林業經濟結構。而林業經濟結構變化會受到很多方面因素影響，其中比較重要的一項影響因素就是市場價格規律。在市場價格發生變化的情況下，林業種植業以及林業加工業比例均會發生較大變化。比如，在林業加工產品市場比較良好的情況下，林業產品市場價格比較高，在這種情況下林業加工業比例必然就會有一定程度提升。以L縣為例，其林業經濟結構模式仍以林業種植為主，林業產品加工為輔，受資金、市場以及技術等方面因素的影響，林業加工業發展出現不平衡情況，所生產的林業產品質量及效益均比較差；而林業種植方面，也表現為林木品種單一，沒有兼顧生態平衡，缺乏市場競爭力和可持續性，影響林業經濟的發展。

（四）林業生態破壞情況比較嚴重

隨著社會經濟的發展，市場對林木資源需求越來越大。為獲得更多經濟利益，很多人不考慮實際情況，對山區森林資源大肆砍伐及掠奪，或者是大量連片種植單一品種，比如在我國很多地方引種的速生桉樹林，導致很多林業資源被破壞，尤其是生態平衡的破壞，直接造成水土流失的環境問題，有些地方還出現土地沙化和飲用水危機，危害和破壞了支撐林業經濟發展的良好生態環境，出現不可持續發展的勢頭，直接影響到林業經濟的發展。因此，林業生態環境破壞也是林業經濟發展過程中的重要影響因素。

三、加快山區農村發展林業經濟的有效途徑

（一）加強林業知識宣傳力度

為使山區農村林業經濟得以更快發展，其首要任務就是應對林業知識加強宣傳教育，尤其是要加大《森林法》及相關法規的普法教育，并擴大其普及范圍，使山區人們意識到發展林業就是經濟發展、收入增加、脫貧奔康。而林業經濟發展是一項復雜的長期工程，周期較長，問題較多，且難度較大。對此，主要還是要從教育入手。一方面是要加強對農民進行發展林業經濟的教育，促使他們充分認識林業經濟是惠及子孫后代的偉大工程，是人類可持續發展的必然選擇，是大自然給人類最好的恩惠；另一方面是要積極引導農民學習相關的林木栽培、保養、砍伐等專業技術，作為相關部門也應當積極推廣林業種植相關技術，提高他們的林業知識理論水平，保證農民能夠對林木進展合理種植，保證林木得以更好生長，激發其發展林業經濟的主動性和積極性，促使森林資源能夠得以增加，為林業經濟更好發展奠定良好物質條件，最終實現經濟效益；同時還應當積極鼓勵農民盡可能多地訂閱林業科技期刊，促使其更好地掌握更多的林業發展前沿信息及市場導向，使林業經濟能夠得以更好發展。

（二）進一步優化林業經濟產業結構

林業經濟要得以更快發展，首先應當充分發揮市場在配置資源中的導向作用，尊重市場，對林業經濟發展及時加快轉型升級，將可持續發展作為最終目標，通過合理方式對山區林業經濟產業結構進行優化，既要發展經濟林，也要發展生態林，防止出現產業結構單一情況。以L縣為例，可依托各地的資源稟賦開展多種產業項目，要以建設林業大縣向林業強縣轉變，如大力發展油茶、松香加工、百香果等項目，進一步建立和完善林業經濟可持續發展模式，還可以把林業發展與鄉村旅游深度結合，對有條件的地方建立國家森林公園，積極調整及優化產業結構，實現林業經濟產業結構多樣化，積極通過各種方式使林業經濟效益能夠實現最大化。

（三）合理選擇林業經濟發展模式

在山區農村，林業資源得天獨厚，因而林業經濟模式對農村發展屬于一項十分重要的內容和影響因素。因此，選擇合理林業經濟模式具有十分重要的作用及意義。在山區農村發展林業，應當注意與地理環境、氣候物種相結合，依據不同情況選擇不同的林業經濟發展模式，促進林業經濟得以更加健康良好發展，如若所選擇林業經濟模式不合理，不但無法促進林業經濟發展，并且還會對林業經濟發展造成一定阻礙，最終會對當地經濟產生十分不利的影響。發展林業經濟時，應當對當地實際情況加強調查研究，選擇能夠與當地相適應的發展模式，最大程度地推動林業經濟更好更快發展。

（四）林業經濟發展與生態環境保護結合

為使山區農村林業經濟發展得長遠，必須要使林業經濟發展及生態環境保護進行有效結合，實現林業經濟可持續發展，達到生態文明社會建設的理想效果。實踐中，要引導相關從業人員形成正確的生態觀及發展觀，在林業經濟發展方面達成共識，充分認識林業經濟發展過程中對生態環境保護的重要性，尤其是對水源涵養區、生態保護區發展林業經濟加大統籌力度，對林業經濟發展進行全面規劃，對生態保護及經濟發展兩者最優結合點應當科學把握，從而實現平衡協調發展。同時，還應當對林業資源所具備的生態型功能充分重視，并且充分發揮其生態功能，滿足現代社會良好生態需求，嚴禁破壞生態環境的事件發生，嚴格執行國家有關法律法規，對破壞生態者予以依法嚴懲，不斷豐富林業資源，為林業經濟發展提供良好的基礎及保證，實現林業經濟可持續發展，避免在發展林業經濟的同時對生態環境造成破壞。

四、結語

新常態下，統籌兼顧區域均衡發展是當前最大的目標和任務。對山區農村而言，發展經濟仍是當前的第一要務。這就要求必須找準農村發展的著力點和落腳點，實施精準策略。在廣大山區農村大力發展林業經濟是一個重要的選項，也是農村經濟發展的必然要求。因此，必須充分認識發展林業經濟的重要作用及意義，并分析林業經濟發展中存在的一些問題，找準問題關鍵所在，結合當前的精準扶貧，選擇有效的方法及途徑，進一步加快林業經濟發展，推動山區新農村建設更加朝氣蓬勃。

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（作者單位：中共龍川縣委黨校）