以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高端服務業(yè)引領我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

干春暉

伴隨著發(fā)展步入增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新常態(tài)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出更多依靠消費引領、服務驅(qū)動的新特征。2015年，我國服務業(yè)占GDP比重首次超過50%，意味著經(jīng)濟正在由原來的工業(yè)主導型經(jīng)濟向服務主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。服務業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”。雖然我國服務業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但“大而不強”的問題仍然突出，促進服務業(yè)內(nèi)部結構優(yōu)化，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸已經(jīng)成為一個重大的理論和實踐問題。中國經(jīng)濟出版社出版的南京財經(jīng)大學宣燁教授的專著《基于創(chuàng)新驅(qū)動的我國高端服務業(yè)國際競爭力提升研究》一書即是為探索我國高端服務業(yè)發(fā)展路徑而做出的嘗試。該研究的最大創(chuàng)新在于并沒有單純地從技術角度出發(fā)研究高端服務業(yè)競爭力提升的創(chuàng)新路徑，而是基于實際問題和對未來趨勢的把握，從城鎮(zhèn)化、制造業(yè)升級和價值鏈重塑三個維度勾勒出我國高端服務業(yè)國際競爭力提升的驅(qū)動創(chuàng)新路徑。作者在書中就高端服務業(yè)問題提出了一系列理論和實際問題上的創(chuàng)新性觀點，能夠讓讀者更深刻地認識我國高端服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景。主要有：

第一，我國高端服務業(yè)的國際競爭力為什么低下？為解答這個問題，作者在書中首先利用制造業(yè)出口技術含量的近似測度法，通過對我國高端服務業(yè)出口技術含量的測算，并與美、日等發(fā)達國家進行縱橫向?qū)Ρ龋瑒?chuàng)新性地提出我國高端服務業(yè)具有“高-低”分離的特征性事實。作者發(fā)現(xiàn)，造成這一現(xiàn)象的原因在于我國高端服務業(yè)的生產(chǎn)率水平低下、高端要素分散、價值鏈中的“鏈主”缺失，以及內(nèi)需規(guī)模效應不足。這一發(fā)現(xiàn)具有一定的啟示作用，本土市場效應下的技術創(chuàng)新能夠促進高端服務業(yè)技術進步與創(chuàng)新，提升其出口技術含量，并通過“鏈主”創(chuàng)造效應以及規(guī)模效應使其獲得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)出口優(yōu)勢。

第二，高端服務業(yè)企業(yè)的持續(xù)性創(chuàng)新動力來自哪里？產(chǎn)業(yè)整體的競爭力源于個體企業(yè)，如何激發(fā)個體企業(yè)的創(chuàng)新熱情才是根本與基石。為此，作者利用微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，對比了一般服務業(yè)和高端服務業(yè)之間創(chuàng)新活動對生產(chǎn)率影響的差異性，發(fā)現(xiàn)保障高端服務業(yè)企業(yè)持續(xù)性創(chuàng)新的動力來自于外部市場競爭和創(chuàng)新活動的收益報酬。基于這一點，作者提出保護高端服務業(yè)的知識產(chǎn)權、降低民營企業(yè)進入高端服務業(yè)市場的行政壁壘、鼓勵服務業(yè)企業(yè)通過出口渠道進行開放式競爭等政策建議具有很強的指導性和實踐價值。

第三，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中高端服務業(yè)的角色和作用如何定位？作者認為，我國長期以來制造業(yè)生產(chǎn)中的GVC模式與高端服務業(yè)國際競爭力提升之間存在一定的“悖論“關系，因此如何促進制造業(yè)與服務業(yè)之間的更深層次融合，以雙輪驅(qū)動長期競爭力提升，是我國高端服務業(yè)發(fā)展的關鍵所在。而高端生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展可帶動整個中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重塑中國制造的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，為中國制造轉(zhuǎn)型升級帶來巨大的動力，牽引和支撐中國制造邁向強國。

第四，國內(nèi)價值鏈塑造與高端服務業(yè)發(fā)展之間的互動關系是什么？作者在書中提到可以利用規(guī)模巨大的內(nèi)部市場需求，大力發(fā)展自主品牌和自主技術，建立以我國為主導的全球價值鏈，提升以現(xiàn)代服務業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵。以市場發(fā)展需要為支撐，以生產(chǎn)性服務為主體，把供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整體聯(lián)系起來的2.5產(chǎn)業(yè)體系，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在生產(chǎn)性服務業(yè)的應用，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興生產(chǎn)性服務業(yè)態(tài)。

第五，在迅速發(fā)展的城鎮(zhèn)化過程中如何實現(xiàn)高端服務業(yè)國際競爭力的提升？我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵時期，城鎮(zhèn)化不僅是促進高端服務業(yè)發(fā)展的“推動力”，還是“吸引力”。一方面，城市經(jīng)濟中的新興服務業(yè)快速涌現(xiàn)，尤其是研發(fā)、設計、物流等專業(yè)服務業(yè)逐步分離，直接促進服務業(yè)內(nèi)部結構的調(diào)整與升級。另一方面，現(xiàn)代服務業(yè)集聚大城市的態(tài)勢十分明顯，以現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群作為城市經(jīng)濟發(fā)展的新動力，是城市競爭力和影響力的體現(xiàn)。書中提出以服務業(yè)發(fā)展助推城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化和集聚經(jīng)濟促進服務業(yè)內(nèi)部結構升級，契合了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。只有以高端服務業(yè)為發(fā)展引擎，才能告別粗放、低效、高耗的發(fā)展模式。

第六，高端服務業(yè)創(chuàng)新如何有效融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系？提高區(qū)域創(chuàng)新能力、完善區(qū)域創(chuàng)新體系是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務。高端服務業(yè)是創(chuàng)新價值鏈深化分工的產(chǎn)物，也是促進創(chuàng)新價值鏈各主體緊密聯(lián)系的粘合劑，因此高端服務業(yè)創(chuàng)新在整個區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用。為此，作者也創(chuàng)新性地從產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學研合作機制、對外開放等方面探討了服務業(yè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構建。作者提出，發(fā)揮高端服務業(yè)知識密集型優(yōu)勢，促使“知識-技術-新產(chǎn)品”創(chuàng)新鏈通過依托于主體結構網(wǎng)絡的創(chuàng)新主體互動，促使知識資源、人力資源和物質(zhì)資源在體系內(nèi)整合和共享。這一觀點對制定我國的區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略具有很好的啟示作用。

除此之外，作者在書中還提出我國高端服務業(yè)國際競爭力提升的三大戰(zhàn)略——創(chuàng)新戰(zhàn)略、開放戰(zhàn)略和內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略，以及基于每個戰(zhàn)略下的具體政策建議。如：在創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，作者提出加大技術創(chuàng)新供給、強化人力資源積累、加快培育新型行業(yè)和新興業(yè)態(tài)；在開放戰(zhàn)略方面，提出放寬服務業(yè)市場準入、消除所有制歧視、雙向開放并舉、以服務業(yè)FDI推動高端服務業(yè)發(fā)展；在內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略方面，提出刺激高端服務業(yè)的內(nèi)生性需求，構建新型城鎮(zhèn)化帶動高端服務業(yè)的發(fā)展模式，擴大政府需求帶動潛在的高端服務業(yè)市場等政策建議。

總之，《基于創(chuàng)新驅(qū)動的我國高端服務業(yè)國際競爭力提升》一書為探索我國服務業(yè)內(nèi)部結構升級、增強國際競爭力提供了系統(tǒng)的解決方案。在理論和實踐運用上都具有很大的價值。首先，理論上，該書的研究在一定程度上發(fā)展和豐富了服務業(yè)國際競爭力理論，拓展了創(chuàng)新驅(qū)動理論在服務業(yè)領域的應用，總結出高端服務業(yè)發(fā)展的理論價值，并在此基礎上多維度探索高端服務業(yè)國際競爭力提升的理論范式。其次，實踐應用上，該書的研究從高端服務業(yè)國際競爭力視角出發(fā)，在更深層面上系統(tǒng)地歸納出我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的路徑，揭示科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的聚力機制，從而能夠有效地指導相關政策部門制定服務業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同措施，幫助我國加快服務業(yè)供給側結構性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

（責任編輯：崔建樹）