高校儀器設備維修管理現狀的調查與思考

王鵬程， 張靈枝， 張亞莉， 凌 晨

(華南農業大學 a. 設備處， b.園藝學院，c. 工程學院， 廣州 510642)

高校儀器設備維修管理現狀的調查與思考

王鵬程a， 張靈枝b， 張亞莉c， 凌 晨a

(華南農業大學 a. 設備處， b.園藝學院，c. 工程學院， 廣州 510642)

為了保障高校儀器設備的完好率和使用壽命，提高高校儀器設備維修管理水平，通過對全國33所普通農林高校和廣東省16所普通高校儀器設備維修管理現狀調查分析，針對高校儀器設備維修管理工作存在的重要性認識不足、機構不健全、技術力量薄弱、經費和管理制度不完善等問題進行研究和分析。并以此為基礎，從提高認識、設置機構、加強隊伍建設、探索維修模式、制定和完善制度等方面提出了加強高校儀器設備維修管理工作的對策，以提高高校儀器設備管理水平。

高校； 儀器設備； 維修管理

0 引 言

隨著國家和省市對高等教育投入的逐年加大，高校的軟硬件設施建設得到了迅速發展，特別是高校實驗儀器設備水平上了一個層次[1]。目前，多數高校擁有大批國內先進甚至達到世界先進水平的儀器設備，這些高新技術的應用使高校教學科研工作得到了高速發展，也對高校儀器設備的維修管理工作帶來了巨大的壓力和挑戰[2]。高校儀器設備維修管理工作與快速發展的高校儀器設備現狀存在著較大的差距，高校儀器設備的維修管理工作目前仍是部分高校儀器設備管理工作的薄弱環節[3]。本文結合對全國33所普通農林高校和廣東省16所普通高校儀器設備維修管理現狀的調查分析，找出了高校儀器設備維修管理工作存在的主要問題，提出了較為有效的解決方案，以期對改善高校儀器設備維修管理現狀，提高高校儀器設備管理水平提供參考。

1 樣本數據基本情況

1.1 樣本數據來源

本研究選擇了全國33所普通農林高校和廣東省16所普通高校作為受調查對象，由于學院類高校的規模和專業限制，所以學院類高校不在調查之列。調查內容為高校儀器設備維修管理現狀，具體包括：①儀器設備管理機構設置情況；②儀器設備維修管理職能與儀器設備維修管理機構(科室)設置情況；③儀器設備維修管理人員配置與儀器設備維修管理負責人學歷情況；④儀器設備維修管理文件和維修專項經費設置情況。調查方法是通過網絡、電話和QQ群交流等。時間是2015年5月～12月，數據整理使用Excel系統。

1.2 樣本數據特征

1.2.1 儀器設備管理機構設置狀況

受調查的所有高校都按處級單位設置了專門或兼有的設備管理部門，占受調查高校的100%(見表1)，說明高校領導層對儀器設備管理的重要性認識普遍較高。從調查結果看出，儀器設備管理機構在名稱上各高校有差異，具體以資產管理處、國有資產管理處、設備資產管理處、設備與實驗室管理處、實驗室與設備管理處、設備管理處等，以資產和設備、實驗室和設備等方式捆綁管理居多。這些管理機構在功能上，除了設備管理功能之外還兼有實驗室管理、國有資產管理、招標采購等功能的一項或多項。成立時間一般是2000年前后，可能與高校的擴大招生有關。

表1 受調查高校儀器設備維修管理現狀基本情況

1.2.2 儀器設備維修管理職能與機構設置狀況

在受調查高校中，廣東省16所高校中有12所高校設置了儀器設備維修管理職能，占受調查高校的75%，有7所高校設置了儀器設備維修管理機構(科室)，占受調查高校的43.3%；全國33所普通農林高校中有16所高校設置了儀器設備維修管理職能，占受調查高校48.5%，僅有8所高校設置了儀器設備維修管理機構，占受調查高校的24.2%(見表1)。從調查結果看，目前還有很多高校沒有設置儀器設備維修管理機構(科室)，部分高校雖然設置了儀器設備維修管理職能，但普遍停留在一般的行政手段管理上[4]，只是造造卡片、管管檔案、分分經費而已，其儀器設備維修管理功能多掛靠在其它科室。對于儀器設備維修管理工作，多數高校對其重要性認識不足[5-6]。

1.2.3 儀器設備維修管理制度和專項經費狀況

在受調查高校中，廣東省16所高校中有9所高校制定了較完善的儀器設備維修管理制度，占受調查高校的56.3%，有12所高校設置了儀器設備維修專項經費，占受調查高校的75%；全國33所普通農林高校中，有14所高校制定了較完善的儀器設備維修管理制度，占受調查高校的42.4%，有16所高校設置了儀器設備維修專項經費，占受調查高校的48.5%(見表1)，極少數高校還開通了儀器設備網上報修系統。經費是先導，制度是正常開展工作的依據，儀器設備維修管理制度和儀器設備維修專項經費是儀器設備維修管理工作的重要組成部分。從調查結果看，許多高校還沒有制定較完善的儀器設備維修管理制度和設置足夠的儀器設備維修專項經費，致使儀器設備故障后無法按程序盡快實施維修。

1.2.4 儀器設備維修管理人員配置與負責人學歷(學位)狀況

在受調查高校中，廣東省內16所高校僅有9所配置了2人以上具有實際維修功能的維修技術人員，全國33所普通農林高校僅有10所配置了2人以上具有實際維修功能的維修技術人員(見表2)。由此可見，具有實際儀器設備維修功能的高校和儀器設備維修技術人員配置都嚴重不足。從受調查高校儀器設備維修管理負責人學歷情況(見表3)可以明顯地看出，目前，儀器設備維修管理負責人中，絕大多數是本科以上學歷，也有不少碩士或博士，這可能與近年來高校進人要求越來越高有關系，也與多數高校引導員工積極參加在職繼續教育有很大關系。

表2 受調查高校儀器設備維修管理人員配置情況

表3 受調查高校儀器設備維修管理負責人學歷情況

2 存在的主要問題

2.1 認識不足，機構不健全、制度不完善

高等教育的根本目的是多出人才、多出成果。圍繞這個根本目的，一個先進的高校，不僅要有高水平的科研團隊，同時還要有先進的實驗儀器設備和高水平的各類技術服務隊伍，以及現代化的科學管理手段。儀器設備維修管理是高校儀器設備管理工作的重要組成部分[7-8]。由于儀器設備維修管理在高校中的定位是服務性、輔助性、不能直接創造經濟效益，所以對儀器設備維修管理工作，全國多數高校對其重要性的認識普遍不足，多數停留在一般的行政管理上[9]。調查結果顯示，目前還有許多高校沒有建立專門的儀器設備維修管理機構和維修管理職能，這樣大大削弱了儀器設備維修管理工作的實施力度和效率。儀器設備維修管理制度，是儀器設備維修管理工作的重要組成部分，是儀器設備維修管理工作正常開展的重要保證和依據。調查表明，還有許多高校沒有制定較完善的儀器設備維修管理制度，部分高校只是在儀器設備管理制度中寥寥幾句代之，用這樣的制度來指導儀器設備維修管理工作的實施顯得蒼白無力。由于上述種種原因，造成了儀器設備故障損壞后維修聯系難，維修周期長，維修費用高等。影響了教學、科研工作的正常開展，而造成的間接損失則更加難以估量。

2.2 技術支撐嚴重不足，維修經費籌管不完善

近年來，隨著高校儀器設備，特別是高端儀器設備的大量購置，給高校教學科研工作帶來高速發展的同時，對儀器設備的維修管理工作帶來了巨大的挑戰。特別是對高校儀器設備維修技術力量和維修技術水平帶來了巨大挑戰，要求高校有一批能承擔現代大量日趨復雜化、精細化維修任務需求的維修技術隊伍來支撐。但是調查結果顯示，目前高校的儀器設備維修技術力量和維修技術水平距離實際需求還存在很大差距。由于高校儀器設備數量和質量的快速提高，高校儀器設備的維修費用也在快速增加，有時一臺儀器設備的維修費用就多達十幾萬元甚至幾十萬元[10]。從調查情況看，還有很多高校沒有設置專門的儀器設備維修經費或者維修經費嚴重不足，相應的儀器設備維修經費管理制度也很不完善，致使設備損壞后沒錢維修或不能及時維修，最終被閑置、待報廢、報廢，給學校的固定資產造成很大損失。

3 對策與建議

由于高校實驗儀器設備的大量投入，儀器設備的維護維修顯得至關重要，若儀器設備的維修管理不善必將導致教學科研實驗的保障不力，影響教學科研工作的正常開展。從本次調查結果分析，相對于高校實驗儀器設備的迅猛發展而言，高校儀器設備維修管理現狀不容樂觀。為了滿足高速發展的實驗儀器設備的需要，提高儀器設備的完好率和使用壽命，高校儀器設備維修管理極需加以改善。

3.1 提高認識設置儀器設備維修管理機構

實行歸口管理，明確責任分工[11]，設置儀器設備維修管理機構(科室)，負責學校儀器設備的維修、協助聯系外修、外修的鑒定和監管、儀器設備的報廢鑒定等工作，為學校的儀器維修管理工作行使管理服務職能打好基礎。高校儀器設備維修管理工作，直接影響到儀器設備的完好率和使用壽命，影響著投資效益，影響著教學和科研工作的正常開展。學校領導和部門負責人應轉變觀念，充分認識到高校儀器設備維修管理工作的重要地位和作用。

3.2 探索多渠道設備維修模式、完善各項規章制度

高校儀器設備維修管理應遵循“節約、高效、便捷”原則。積極探索適合本校實際的多渠道的儀器設備維修模式，充分利用學校、廠家、供應商及社會專業維修公司等平臺。在落實專項儀器設備維修經費的前提下，制定和完善儀器設備維修管理的各項規章制度。根據需求模塊設計開通儀器設備網上報修系統[12]。逐步健全和完善從設備的損壞、報修、維修處理、外修和發票的報賬等程序，使儀器設備維修管理工作得以順暢、高效、健康發展，根除儀器設備故障損壞后得不到及時維修的頑癥。

3.3 加強維修管理隊伍建設，提高維修技術水平

組建一支責任心強的維修管理隊伍，提高維修技術水平，加強科學管理[13]。現代高校儀器設備的結構和性能特點對其維修管理人員的整體素質提出了更高的要求，要求維修人員掌握更多的知識和維修專業技能。可以通過采取在職繼續教育、維修崗位訓練、請專業維修公司(廠家)開展針對維修人員的技術專題培訓等方式來有效提升維修技術人員的業務素質，緩解儀器設備發展和維修技術人員的技術差距，確保在用儀器設備高質量運行。

3.4 強化儀器設備維護保養，變被動維修為主動保養

儀器設備的正確使用和維護保養能大幅減少設備故障的發生率[14-15]。任何一臺設備，特別是自動化程度比較高的設備，非常需要正確地使用和維護保養，若使用和維護不到位，將直接影響到儀器設備的使用率和壽命，也會造成學校資源、財產的巨大浪費。高校儀器設備管理部門應把儀器設備的使用和維護保養作為儀器設備管理工作的一項重要內容，將儀器設備的正確使用和經常性的維護保養，作為實驗室管理和技術人員的一項日常工作。實現培訓制度化、維護常規化。在寒暑假前后，主動組織實驗人員對儀器設備進行例行檢查保養；梅雨季節對實驗室全天候除濕；儀器設備使用前采取通電預熱等措施。

4 探索與實踐

近年來，學校在此基礎上采取了一系列行之有效措施，取得了較好的成效。2005年我校在設備處組建了儀器設備維修科，對學校的儀器設備維修管理工作行使管理服務職能；為了解決維修人員過少和技術力量薄弱的問題，學校分別于2006年、2009年先后共招收了6名有電器維修經驗的合同制工人，并通過積極參加在職繼續教育，開展維修崗位訓練等多種形式來提高維修人員的維修技術水平；學校儀器設備維修管理在遵循“節約、高效、便捷”原則的基礎上，積極探索適合我校實際的多渠道的儀器設備維修模式，并于2007年12月，開通了儀器設備網上報修系統，2009年6月頒布了“華南農業大學儀器設備維修管理實施細則”，完善了“華南農業大學儀器設備維修管理工作流程”等；為了解決可持續的儀器設備維修經費籌措與管理問題，學校于2009年設立了教學、辦公和211科研設備等維修和零星購置專項經費且每年按時下撥，由設備處根據需要統一管理，由儀器設備維修科具體組織實施；為了解決儀器設備的使用與維護保養脫節的問題，近年來學校強化了設備的使用和維護保養，采用了正確的預防維護和保養技術，收到了較好的效果。通過上述措施的實施，我校用最少的人力、物力、財力和時間完成了學校每年近3 000臺件的儀器設備維修任務，極大地改變了維修工作的被動局面，在節約和時效性上有了很大突破。大大提高了我校儀器設備的使用率和完好率，保證了教學和科研工作的順利開展。

5 結 語

高校儀器設備維修管理工作，直接影響著儀器設備的完好率和使用壽命，影響著投資效益，影響著教學和科研工作的正常開展。學校領導應充分認識到高校儀器設備維修管理工作的重要地位和作用，從管理機構、維修技術力量、物力、財力方面等給予重視和支持，逐步完善高校儀器設備維修管理工作，推動高校儀器設備管理工作健康有序地發展。

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Investigation and Consideration on Current Situation of Instrumentation and Equipment Maintenance Management in Colleges and Universities

WANGPengchenga，ZHANGLingzhib，ZHANGYalic，LINGChena

(a. Equipment Administration， b. College of Horticulture， c. College of Engineering， South China Agricultural University, Guangzhou 510642, China)

In order to guarantee availability and service life of instrumentation and equipment, and improve the maintenance management level in colleges and universities, the maintenance management situation was analyzed by investigating 33 agricultural and forestry universities in China and 16 universities in Guangdong Province. Based on the investigation, main problems existed in present instrumentation and equipment maintenance management were researched, including lack of knowledge of the importance, imperfect regulations, weak technical support, and incomplete financial and management system. Strategies were proposed from deepening understanding, setting proper working mechanism, improving personnel construction, exploring maintenance mode, and developing the regulations and other aspects to strengthen instrumentation and equipment maintenance management and to improve the management level in colleges and universities.

colleges and universities; instrumentation and equipment; maintenance management

2016-09-10

華南農業大學教育教學改革與研究項目(JG14090)

王鵬程(1972-)，男，河南輝縣人，碩士，工程師，儀器設備維修科科長，主要從事高校儀器設備維修管理與研究工作。

Tel.: 18998492526; E-mail:1846207366@qq.com

張靈枝(1972-)，女，河南新鄉人，博士，副教授，碩士生導師，主要從事茶葉生物化學及茶葉保健功能機理研究和生化實驗室儀器設備高效配置研究。

Tel.: 13710277571; E-mail:31496995@qq.com

G 482.0

A

1006-7167(2017)05-0271-04