關于煙草行業人力資源管理制度體系建設的幾點思考

張華燕

摘要：人力資源是企業獲得持久競爭優勢的來源，制度是提升企業基于人力資源管理的核心競爭優勢的保證。從人力資源制度體系的設計、影響因素、建設程序、持續完善等幾方面入手，建立行之有效的煙草行業人力資源管理制度體系，為行業持續健康發展持續提供強有力的人才支持和智力保證。

關鍵詞：煙草行業；人力資源；制度體系；人才

中圖分類號：F272.72 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

人力資源是企業獲得持久競爭優勢的來源，制度是提升企業基于人力資源管理的核心競爭優勢的保證。科學有效的人力資源管理制度體系是規范人力資源管理流程、預防各種管理風險的有力保障。對于煙草行業而言，加強人力資源制度體系建設，對于保證行業競爭優勢，維護國家利益和消費者利益，具有非常重要的意義。

一、人力資源管理制度體系的設計

（一）必須符合國家法律法規

企業作為一個具有法人資格的實體，在經營過程中必須遵照國家各項法律、法規和規章。人力資源管理在具體工作中，涉及招聘、用人和管人等各個環節，人力資源管理制度和政策涉及員工的切身利益，具有相當的敏感性。如果處理不當，輕則產生勞動糾紛、勞動爭議，重則發生矛盾沖突，直接影響企業正常的生產經營活動，給企業和員工的切身利益帶來傷害。制度制定者必須熟悉國家法律法規，嚴格在遵守和落實國家相關的法律法規規章的要求前提下，制定出臺相關制度。

（二）循序漸進，逐步推進

任何事情都不能一蹴而就，制度體系建設如此，人力資源管理制度體系建設也不例外。在制度體系建設過程中，要采取架構式的思維框架來考慮制度設計，按照“緊急制度優先，次要制度逐步部署”的原則，逐步推進。在具體的制度出臺前，要充分調研，掌握大量的第一手資料，緊密結合企業實際情況，充分預測可能遇到的任何問題；制度實施前，要嚴格按照規定履行程序，做到按程序、按秩序辦事；制度實施過程中，密切關注制度執行落實情況，適時對相應條款進行修訂，以更符合實際工作需要。

（三）企業與員工價值雙贏

人力資源管理制度要將員工與企業的利益緊密地結合在一起，促進員工與企業共同發展。任何顯失公平的制度，都會極大損害員工長遠利益，最終也會傷害企業的長期利益。制度體系建設要找準企業利益與員工利益的結合點，通過員工崗位職責是企業戰略目標的分解，以及企業文化導向與員工價值觀一致等實現企業、員工的價值雙贏。

二、人力資源管理制度體系的影響因素

在開展人力資源管理制度體系建設時，除了遵循以上一些原則外，還必須考慮一些影響制約因素。只有這樣才能制定出具體靈活，符合企業實際需要的、正確的、操作性強的人力資源管理制度體系。

（一）企業生產經營的環境因素

主要包括國家的經濟政策、勞動政策、勞動力市場現狀、科技發展水平、教育發展水平、社會文化傳統和社會價值觀等。

（二）企業內部因素

主要包括企業現有的人力資源狀況、管理基礎、企業文化、價值取向等。

（三）企業的經營戰略和發展規劃

企業的經營戰略和發展規劃是制約人力資源制度的綜合因素，集中反映了企業的經營思想。人力資源制度就是為企業發展戰略服務，發展戰略設定了企業未來生產經營的規模、技術狀況，從而也確定了未來對人力資源的需求。

三、人力資源管理制度體系的建設程序

（一）調查分析

在制定制度前，必須下大力氣進行調查分析，包括企業內外的各種情況、收集各種數據等，力求基礎數據周密準確。

（二）收集資料

盡可能全面地收集各種有關制度規定方面的資料，如地方的政策法規、行業內的規章制度、企業內及兄弟單位的相關資料等。

（三）組織編寫

在組織編寫的過程中，應注意以下幾點：第一，讓當事人參與。制度草案可在一定范圍內征求意見，對于重點當事人，還可以個別征求意見，并認真記錄和總結。第二，注意已有的習慣。企業在長時間的發展過程中，可能已經形成了自己特有的工作習慣。在達到管理目標的原則下，盡可能保留原有的流程和習慣，可以有效地保證以后制度的執行。第三，簡明扼要。制度的編寫是為了執行。對于文字撰寫，要簡明扼要，一目了然。第四，可操作性。制度必須具有可操作性，否則就失去了制定制度的意義。在制度中，明確說明某項工作的具體流程、具體要求等。

（四）執行落實

除了制度設計、編寫上的科學性、可操作性外，制度執行時的嚴肅性、公正性乃是保證制度能夠落地的重要一環。經濟人本性、機會主義傾向和有限理性決定了人有為自身利益而破壞制度的本性。在制度執行落實過程中，員工往往更關心制度執行的公正性。企業管理者在執行、落實制度時，要更加注重其公正性。

四、人力資源管理制度體系的持續完善

制度制定很難一次到位，隨著時代的進步、企業的發展，還要進行不斷地修訂和充實。

一是應勢而謀。根據社會、時代的發展進步，適時對制度體系進行完善調整，適應時代、社會發展的需要。

二是順勢而為。隨著企業的發展，對員工等各方面的管理也會在不同時期出現不同的管理要求。根據企業自身實際，對相應規章制度進行調整，順應企業發展形勢。

三是趁勢而上。一旦內外部條件成熟，要大膽采用先進的管理制度，通過不斷創新，進一步激發員工的凝聚力、戰斗力，助推企業發展再上新水平。

人力資源管理制度體系是企業人力資源管理的綜合體現，必須不斷深化制度體系建設，持續改進，鞏固完善，只有這樣才能為煙草行業持續健康發展提供強有力的人才支持和智力保證。

參考文獻：

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