關于強化會計監督的思考

摘要：會計監督是會計基本職能的組成部分，在規范會計行為、維護市場公平等方面作用顯著。當前我國會計監督工作相對滯后，會計監督效果不明顯。本文在闡釋會計監督的定義與重要性的基礎上，深入剖析會計監督弱化的原因，以期為強化我國會計監督工作提出一些思想啟發。

關鍵詞：會計監督；會計信息；外部監督

中圖分類號： 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

在信息化時代下，會計信息逐步成為衡量企業資金實力與經營能力的重要指標。但是，虛假會計信息作為企業偷稅漏稅、政府官員權力尋租的“手段”，擾亂市場競爭，迷惑政策方向，嚴重影響經濟發展的公平性與傾向性。會計信息失真主要源于會計監督的弱化。

所謂會計監督，主要是指會計機構中擁有會計監督職權的相關會計人員，依照會計法律法規的相關規定，對政府部門、社會團體、企事業單位等主體的經濟活動過程及相關資金運動狀況進行監察和督促。

一、會計監督的重要性

1.會計監督能夠審查、規范會計信息的真實性、合法性。會計監督工作依托客體是企事業單位上交的會計報表，詳實會計信息的真實性、會計數據完整性。經過查實，虛假的、不完善的會計信息受到嚴厲的問責和法律制裁。而會計監督工作，能夠使經濟主體加強自身的誠信建設，提供真實完整的會計信息，有利于決策者的理性決策，維護公平的市場秩序。

2.會計監督能夠實現資產的安全、保值。會計監督通過對資產的管理活動，保障公司資產數量與賬面數量相符，杜絕無關人員與公司資產的接觸，防止出現國有資產用于私人使用的現象，實現資產的安全與保值。

3.會計監督能夠防止企業偷稅漏稅。國家通過向企業征收稅費的方式，調整經濟發展結構和發展速度。企業為維護高收入的利潤總額，可能存在制造低于實際經營收入的財務報表，從而降低繳納稅費的數額，該行為擾亂市場競爭的公平，嚴重破壞了國家經濟的發展環境。因此，會計監督能夠遏制企業偷稅漏稅的不正確發展方式。

4.會計監督能夠杜絕腐敗現象。改革開放以來，我國經濟高速發展，增加了國家經濟收入。但隨之而來的經濟詬病——腐敗問題也日漸凸顯。企業通過尋租活動，減少投入成本，這種行為紊亂了經濟秩序，嚴重損害了國家和市場競爭者的利益。導致腐敗問題的一個重要原因在于監管不到位。開展精準的會計監督工作，及時發現并懲治腐敗問題，能夠從源頭上杜絕腐敗現象的發生。

二、會計監督弱化的原因分析

1.會計監督的相關法律法規不完善。會計法律法規不完善的原因主要有兩方面：一是會計法律建設機制滯后。目前國家雖然新頒布了《會計法》，對會計監督進行新的規范約束，但其監督內容還存在有待完善之處；二是會計監督執行不力。尤其是企業內部會計監督，企業決策者出于企業盈利目標，決策層往往壓制會計人員的監督工作，阻礙會計監督工作順利開展。

2.會計監督人員素質滯后。一是會計人員的理論知識不扎實，缺乏專業的理論知識和實踐操作技能；二是企業對會計人員的培訓和再教育不到位，國家出臺新的會計法律法規得不到學習貫徹，仍采用廢除過時的會計法規；三是會計人員自身的職業道德不堅定，存在徇私舞弊現象，制造虛假會計數據，造成會計信息失真。

3.會計監督方法落后。會計監督內容包含對原始憑證、財務報告、財產物資賬款等方面進行監督。目前會計監督工作主要包含檢查原始憑證的真實合法性、會計分錄有無毀滅更改現象、單位財產物資與賬款是否賬實相符等，這種檢查的重點在會計核算，保證會計數據的一致，但對于發現企業內部財務問題作用不大，從監督方法本身就制約了會計監督工作面，必然弱化會計監督。

4.政府監督與社會監督職責不到位。政府監督由于受到自身工作地點限制，監督工作開展并不順暢，會計信息的真實性調查不深入，監督工作往往流于形式。在社會監督中，注冊會計師與委托主體之間極易形成經濟利益勾結，會計中介組織為了增加機構的經濟收入，委托主體為逃避高額稅收；部分注冊會計師會按照委托人的意愿制造虛假的會計信息，導致外部監督本身職責不到位。

三、強化會計監督的對策建議

1.完善會計監督的法律法規。會計工作的法律法規主要包括國家的法律法規規章、會計法規、單位內部控制制度。其中《會計法》處于會計法規的核心領導地位。因此強化會計監督，首先要完善《會計法》的內容，擴充對會計監督的相關規定。結合會計監督工作的具體情況，制定出更多符合會計工作實際的會計法規，保證法規體系的一致性。同時，加強法律的約束力，會計人員的會計監督工作必須嚴格按照相關規定貫徹執行，對于違反會計法規的行為出臺具體懲戒措施，使會計監督工作真正做到有法必依、執法必嚴。

2.緊抓會計人員業務技能和職業素質建設工作。首先，制定明確的會計人員準入規則，嚴格依照會計崗位職責招聘工作人員，通過相應的會計知識技能考核后方可任職。其次，加強會計人員的入職培訓和后期再教育，學習國家出臺的新的會計法規，并貫徹落實，保證會計監督工作的先進性。最后，會計從業人員自覺堅守職業道德，按照誠實守信、恪盡職守的原則處理會計工作，嚴禁利用職務為自身謀取私利。

3.改進會計監督方法。擴大會計監督工作的內容，會計監督工作的重點不能只局限在會計核算的準確性與一致性，更應注重會計憑證的合法性與合理性。調整會計監督的側重點，會計監督人員要依法查處虛假的會計分錄、會計數據，使虛假的會計信息無立足之地。同時，在權力行使上，避免企業管理決策者對會計監督的干預與指導，優化會計人員的工作環境，確保會計人員獨立實行會計監督權。

4.注重政府監督和社會監督的效果。給予政府監督更大范圍的知情權與參與權，深入調查企業經營狀況，對違反會計法規的企業給予嚴厲打擊，尤其是整治政府權力尋租行為，防止腐敗行為破壞市場經濟的公平性。在社會監督方面，整頓會計師事務所中的不正當交易行為，杜絕徇私舞弊制造虛假會計信息的行為。同時，外部監督要與內部監督相協調，增強會計監督的全面性與完整性，提高會計監督的工作效率。

參考文獻

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作者簡介：張永偉，男，漢族，昌邑市居民醫療保險管理中心，現職稱：會計師，學歷：碩士研究生。