關于“推進我市農業品牌建設”專題調研協商報告

馬桂鵬

摘要：農業品牌是指農業生產經營者在其產品或服務項目上使用的用以區別其他同類和類似產品的名稱及其標記，通過相關認證、具有一定知名度、經濟效益的農產品。培育創建農業品牌是實施農業供給側結構性改革的有力抓手，是加快傳統農業向現代農業轉變的有力措施。根據當前我市農業品牌建設面臨的形勢、存在的問題，為順應品牌農業發展的趨勢和要求，提出了協商意見和建議。

關鍵詞：農業品牌；文化；報告

中圖分類號：F323.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

一、關于我市農業品牌建設的基本情況

1.品牌數量和層次不斷提升

目前，“三品一標”認證數量達3441個，擁有綠色食品產品975個，創歷史新高；有機食品80個；無公害農產品2344個，維持在歷史最高水平；農業部門地理標志農產品登記從無到有，登記產品已達到42個，成為打造遼寧農業的新名片。

2.品牌建設提高了農業效益和競爭力

在品牌農業的帶動下，主要農產品增收情況較好，農民人均收入增加千余元。農業品牌價值最高的為輝山乳業，最新一個財年，公司營收45.27億元，同比增長15.4%；集團整體毛利率達到56%，領先于行業平均水平。

3.品牌農業推動了產業結構調整

通過“公司+商標+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種方式，推動農業規模經營，促進資源優化配置，相對統一了生產標準，提升了傳統農戶產品的質量和信譽。

二、我市農業品牌建設存在的問題

1.現代農業品牌理念、規劃相對滯后

目前，我市尚無系統的農業品牌發展戰略規劃。應從推動農業現代化的高度，對農業品牌建設實施引導、服務、管理。農業品牌建設理論研究薄弱，地域公用品牌缺失。

2.農業生產組織化、標準化程度制約農業品牌發展

農業標準體系不夠健全，農業標準調整速度慢，沒能適應市場的變化而更新，很多產品環保、檢測技術標準處在空白狀態。

3.品牌經營主體運營能力較低

大部分經營主體品牌營銷策劃乏力，運作手段單一，品牌形象親和力、影響力不夠。宣傳投入少，銷售渠道不寬，電子商務利用水平低。

4.品牌缺乏文化內涵

地域特色文化挖掘不夠，文化創意吸引力不強，未能充分體現農耕文化的傳統優勢和本土文化特點。品牌特定標志設計水平較低，缺乏影響力和感召力。部分農產品外包裝上商標使用不規范，高端品牌農產品種類少。

三、推進我市農業品牌建設的對策與建議

（一）加強頂層設計，做好現代品牌農業發展系統規劃

1.建立農業品牌統籌管理機構

建議建立市農業品牌建設領導小組或聯席會議制度。改進政府對農業品牌建設的管理服務模式，明確領導小組各成員單位工作職責，提供更加有效的組織保障和高效的工作運行機制。

2.制定農業品牌發展戰略規劃

編制我市農業品牌發展戰略規劃，應體現由市場配置品牌資源，由政府提供產業引導與服務，尊重品牌創建人的主體地位的思想，營造品牌經營發展的良好環境。選擇重要農業產業領域、潛在品牌擁有人，著力實施助推措施，逐次形成高中低品牌梯隊、各產業領域品牌集群和美譽度高的諸多品牌個體。

3.大力發展農業行業協會

進一步轉變政府職能，激發市場活力，將更多社會性、公益性、服務性的公共管理職能交給農業行業協會，通過行業協會反映經營主體在品牌創建中的共同訴求，優化政府的服務模式，提升服務效率。推動行業協會增強橋梁紐帶功能、行業聯系指導功能，形成良好的行業自律環境。

（二）完善農產品質量標準體系，推動高端精品農業發展

1.推進農業生產標準化建設

要以農業標準化帶動農業生產專業化，制定與我市現階段農業生產力發展水平相適應的標準體系。嚴格規范農業投入品管理，使農業生產經營有章可循、有標可依。

2.進一步加強農產品質量安全保障

建議在現有較為完善的農產品質量安全檢測、執法體系的基礎上，結合國家食品藥品監管體制改革精神，理順農經部門和食藥監部門在監管工作中的關系，實現監管的全面覆蓋和無縫連接，加強對食品加工小作坊的監管，規范市場競爭秩序，運用法律手段保護品牌產品和知識產權，為品牌培育創造良好的軟環境。

（三）大力推進新型經營主體發展，提升農業品牌創建運營能力

1.提高產品科技含量和附加值

支持經營主體與科研院所建立緊密的研發創新聯盟，使科技成果與生產有效銜接，廣泛運用生物工程、現代先進種養、儲藏加工、信息技術等新型實用技術，降低成本，減少污染，不斷提高品牌農產品科技含量和附加值。

2.大力豐富品牌的文化內涵

文化內涵是農業品牌的靈魂，注重利用固有的自然生態環境，發掘人文歷史內涵，探索將傳統的農耕文化、地域特色文化、民族文化與現代農業文化有機結合，提升農業品牌的文化品位。

3.大力培育品牌創建人才

品牌人才培育要動員多部門的力量，綜合實施，應與現代農業發展戰略結合，與科技、文化下鄉活動結合。要發揮好企業家和經營主體帶頭人的領軍作用，積極引進品牌創建、培育、管理的專業人才。

4.加大宣傳推介，開拓國內外市場

在農業品牌傳播運營中，政府、宣傳部門和品牌擁有者應各盡其責，合力推進。政府及宣傳部門要提供必要的政策資源，鼓勵各類媒體宣傳域內地標農產品，舉辦品牌農業高峰論壇，營造社會關注品牌建設的氛圍。鼓勵引導品牌擁有人進行農業品牌市場運作，綜合利用文字、圖像、宣傳片等文化形式，全方位、多渠道地展示農產品品牌形象和內涵。

（四）借力互聯網+農業品牌，創新農業實施模式

1.積極發展智慧農業

建立我市農業品牌建設數據庫和智能化管理系統，推進應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，以品牌農業為抓手，推動農業生產方式、經營方式、資源利用方式和管理方式的轉變，促進農業基礎設施、生產設備與信息化的融合，提高農產品產出能力和實現質量升級，提升品牌含金量。

2.加快發展農產品電子商務

積極申報國家級電子商務進農村綜合示范縣、國家級供銷合作社電子商務示范縣和國家級信息進村入戶示范項目，從而爭取更多的資金與政策支持。充分利用各種電商平臺，引導農產品批發市場、品牌經營主體開展線上銷售和線上品牌推廣。

3.探索建立品牌農業的網上共享經濟模式

實施網上品牌創建，通過供給側與需求側線上互動，讓消費者更為直接地就農產品的生產和品牌創意發表意見，進而實現品牌農產品個性化定制，使得農產品參與設計者成為農產品的消費者，以此帶動更多的消費需求和消費人群。利用互聯網的放大效應，促使更多的品牌創建要素集聚，逐步實現政府的線上管理與服務，提升我市農業品牌創建工作的智能化、信息化水平，推動農業現代化持續發展。