珠三角一體化背景下的珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

黃漢文

摘 要：在經(jīng)濟(jì)一體化趨勢明顯加強(qiáng)的情況下，為了在經(jīng)濟(jì)競爭中獲得更大優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合成為了區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要途徑。20世紀(jì)末，珠三角地區(qū)借助位置優(yōu)勢承接由香港向內(nèi)陸進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了“前店后廠”的基本發(fā)展格局，并由此打開了迅速發(fā)展的道路，成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為顯著的區(qū)域之一。在珠三角的整體發(fā)展中，主要城市的帶動(dòng)力有著重要的作用，比如廣州市、深圳市以及珠海市等都對(duì)珠三角的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后，我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯加強(qiáng)，國內(nèi)的區(qū)域競爭也明顯加大。現(xiàn)階段，珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及長江中下游經(jīng)濟(jì)帶都成為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，在區(qū)域競爭日漸加劇的大環(huán)境中，要保持區(qū)域競爭的優(yōu)勢，就需要中心城市的進(jìn)一步發(fā)展。所以，基于珠三角一體化背景對(duì)珠海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，旨在為珠海市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

關(guān)鍵詞：珠三角；一體化背景；珠海市

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）14-0066-02

珠三角地區(qū)自20世紀(jì)80年代開始就成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)代表性區(qū)域，在三十多年的不斷發(fā)展中，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力屢創(chuàng)新高，為帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。目前，珠三角的一體化步伐明顯加快，各城市間的合作也更加頻繁。在過去的發(fā)展中，珠海市是珠三角發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)中心城市，但是從如今的經(jīng)濟(jì)地位和影響力來看，珠海市既比不了省會(huì)廣州市，也無法與同為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳市進(jìn)行比較。由此來看，珠海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還需要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整。在珠三角一體化越來越快的大環(huán)境中，珠海市只有通過科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略制定才能找準(zhǔn)自身在未來區(qū)域發(fā)展中的地位，并由此提升自我在區(qū)域中的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城市特色的突顯。基于此，積極對(duì)珠三角一體化中的珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究意義重大。

一、珠海市在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢因素

（一）位置優(yōu)勢

珠海市在珠三角一體化的發(fā)展中有著非常明顯的位置優(yōu)勢。首先，珠三角位于珠江口的西岸，南部是廣闊的南海，沿江又臨海的地理位置為其水上交通的發(fā)展提供了便利條件。正是因?yàn)榇朔N區(qū)位優(yōu)勢的顯現(xiàn)，所以珠海市境內(nèi)分布著大大小小的港口，其中不乏我國重要的特大港。其次珠海市緊靠著澳門。澳門是我國兩個(gè)特別行政區(qū)之一，而珠海就位于澳門通向內(nèi)地的門口，所以珠海市和澳門的關(guān)系十分密切。珠海市有了和澳門的唇齒關(guān)系，其地位自然不能小覷。再次，珠海是廣東省西南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要中心城市，所以其受到的照顧更多。雖然廣東省的廣州市和深圳市在經(jīng)濟(jì)地位上都要高于珠海市，但是這兩個(gè)城市對(duì)于廣東西南經(jīng)濟(jì)的輻射和影響力遠(yuǎn)不如珠海市，所以珠海市便有了粵西南大哥的優(yōu)勢，在此優(yōu)勢下，其地位在珠三角一體中可以與廣州市、深圳市比肩。

（二）環(huán)境優(yōu)勢

在珠三角一體化發(fā)展中，珠海市的環(huán)境優(yōu)勢也非常的明顯。首先，珠海市位于南海北部沿岸，海洋性氣流對(duì)珠海的影響比較大，所以珠海市的空氣濕潤度常年高居不下。又因?yàn)榫暥容^低，氣溫較高，所以珠海市整個(gè)地區(qū)有著溫暖濕潤的氣候優(yōu)勢。其次是因?yàn)楹Ｑ蠹撅L(fēng)的影響，珠海市的空氣自凈能力要比廣州市等位置相對(duì)偏北一些的廣東省其他城市更強(qiáng)，所以珠海的空氣質(zhì)量比較高，這在全面霧霾嚴(yán)重的情況下，成為了其發(fā)展的一個(gè)顯著優(yōu)勢。最后是珠海市有著豐富的亞熱帶植被資源，這些植被資源為珠海市的綠化提供了較大的作用，所以整個(gè)珠海市是環(huán)境非常的優(yōu)美。正因?yàn)橹楹Ｊ械沫h(huán)境優(yōu)雅，所以有“花園城市、浪漫之城”的美譽(yù)。

（三）政策優(yōu)勢

在珠三角一體化發(fā)展中，珠海市的另一個(gè)突出優(yōu)勢是政策優(yōu)勢。在珠三角城市群當(dāng)中，屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的只有深圳和珠海兩市，而經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位也為城市的發(fā)展謀得了更多的政策支持。就目前的情況來看，珠海市自被列為經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅受到了廣東省的優(yōu)先照顧，更受到了國家的照顧，所以珠海市在政策上享有的好處要明顯的高于區(qū)域其他城市。正是因?yàn)檫@種政策上的優(yōu)勢，珠海市擁有了更多的發(fā)展機(jī)遇。

二、珠海市在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略

（一）依托位置優(yōu)勢積極發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)

在珠三角一體化的大趨勢中，珠海市依托位置優(yōu)勢進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其重要的發(fā)展戰(zhàn)略。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有便捷的交通和相對(duì)專業(yè)的外貿(mào)資源和渠道，所以，就此戰(zhàn)略的發(fā)展部署，珠海市需要采取兩方面的措施：第一是在原有港口的基礎(chǔ)上進(jìn)行港口的改建和擴(kuò)建，這樣可以全面提升珠海市境內(nèi)港口的貨運(yùn)吞吐量，隨著貨運(yùn)吞吐量的提升，珠海市對(duì)外貿(mào)易的服務(wù)基礎(chǔ)便會(huì)顯著增長，對(duì)外貿(mào)易也會(huì)獲得較大的提升。第二是積極利用位置優(yōu)勢尋求對(duì)外貿(mào)易的合作伙伴和渠道。通過對(duì)外貿(mào)易合作伙伴的發(fā)展和渠道的開拓，珠海市發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的能力不斷增強(qiáng)，其專業(yè)性也進(jìn)一步的提升，而專業(yè)性的提升可以有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，所以其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性會(huì)明顯提高。總而言之，利用區(qū)位優(yōu)勢大力開發(fā)外向型增長經(jīng)濟(jì)是珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本定位。

（二）依托環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行旅游業(yè)的重點(diǎn)打造

依托環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行旅游業(yè)的重點(diǎn)打造也是珠海市在珠三角一體化趨勢中的一項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。就環(huán)境而言，珠海市緯度較低，又毗鄰南海，適宜的溫度和優(yōu)越的海陸位置為珠海市帶來了豐富的自然旅游資源。在目前的珠海市，既可以欣賞到濱海風(fēng)光，又可以領(lǐng)略亞熱帶自然區(qū)域的美景，更有美麗的灘涂和風(fēng)景秀麗的海島，所以說珠海市是珠三角旅游資源的主要匯聚地。充分認(rèn)識(shí)到珠海市本地旅游特色之后，依靠資源開展濱海風(fēng)光游、亞熱帶海島游、亞熱帶植被觀賞等旅游項(xiàng)目，可以吸引更多海內(nèi)外游客來此旅游。另外，因?yàn)榭恐蠛＃諝庾詢裟芰^強(qiáng)，珠海市的空氣質(zhì)量常年穩(wěn)定在優(yōu)秀水平，這在全國霧霾泛濫的情況下，為珠海市的旅游增添了一個(gè)新的優(yōu)勢。總而言之，利用優(yōu)秀和豐富的旅游資源進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開發(fā)，對(duì)于珠海市未來的發(fā)展意義重大。

（三）依靠政策把握更多發(fā)展機(jī)遇

依靠政策把握更多的發(fā)展機(jī)遇是珠海未來發(fā)展戰(zhàn)略中需要注意的另一個(gè)重大問題。20世紀(jì)80年代，珠海市被定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令人咋舌。直至今日，珠海市作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在政策上依然享有一定的優(yōu)勢。在珠海市未來的發(fā)展中，積極配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而制定自身與國家發(fā)展戰(zhàn)略相一致的發(fā)展目標(biāo)，這樣，珠海市本身的發(fā)展就可以和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持一致。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定的時(shí)候，珠海市可以憑借自身經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢去向國家或者區(qū)域?qū)で蟾嗟恼咧С郑@樣，珠海市的發(fā)展機(jī)遇和前景會(huì)更加廣闊，未來發(fā)展的道路也會(huì)更加平順。簡而言之，就是積極利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)享有的政策優(yōu)勢，把握更多的發(fā)展機(jī)遇，珠海市可以在珠三角一體化當(dāng)中脫穎而出，成為與廣州市、深圳市并肩的耀眼明星。

（四）加大人才引進(jìn)力度，提升城市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展

加大人才引進(jìn)力度，提升城市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，是珠海市未來發(fā)展戰(zhàn)略需要重視的另一個(gè)問題。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)競爭中，人才的優(yōu)勢地位顯現(xiàn)愈加得明顯，換句話說，就是誰把握的優(yōu)秀人才越多，誰的發(fā)展就越有潛力。珠海市有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，其發(fā)展較為欠缺的就是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，所以在未來的發(fā)展中，珠海市要積極進(jìn)行人才的引進(jìn)，利用人才自身的創(chuàng)新能力來彌補(bǔ)城市科技和城市經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新方面的缺陷，這樣，珠海市的發(fā)展才能在持續(xù)的基礎(chǔ)上不斷提高。當(dāng)然，在人才引進(jìn)方面，珠海市要想實(shí)現(xiàn)效果的強(qiáng)化，需要在人才落戶制度、補(bǔ)貼制度以及特別貢獻(xiàn)激勵(lì)制度等方面做出調(diào)整和完善，這樣，有了成體系的人才育留模式，珠海市的人才引進(jìn)就會(huì)邁向一個(gè)新高度。

（五）積極借鑒具有相同區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

積極借鑒具有相同區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于珠海市未來發(fā)展戰(zhàn)略制定而言也非常的重要。就目前的情況來看，與珠海市有著相似區(qū)位優(yōu)勢的城市并不在少數(shù)，而其中最具代表性的就是大連市、青島市和深圳市。大連市和青島市雖屬于北方城市，但是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中的地位較為顯赫，其發(fā)展模式有許多成功之處，這些成功之處都是值得珠海市借鑒的。但是就全國范圍來看，珠海市最需要借鑒的就是深圳市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同樣是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳市從曾經(jīng)的小漁村一躍成為現(xiàn)階段我國舉足輕重的一線城市，其發(fā)展著實(shí)令人驚嘆。縱觀深圳的發(fā)展，雖然其進(jìn)步與緊靠香港的地理位置和國家政策上的支持密不可分，但是其自身在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)等方面的措施所體現(xiàn)的價(jià)值也不容小覷。所以，為了自身的發(fā)展，珠海市需要在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及制度體系完善等諸多方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒，將這些經(jīng)驗(yàn)用到自身發(fā)展實(shí)踐中，使其發(fā)展可以更加迅速。

結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是我國未經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，區(qū)域中心城市的作用十分顯著。在珠三角一體化的發(fā)展中，珠海作為一個(gè)重要的中心城市，對(duì)其的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢以及具體的未來發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究有著非常重要的意義。也正是因?yàn)槿绱耍疚恼归_了全面探討，目的就是要為珠海市未來的發(fā)展提供較為有利的參考。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]