市場經濟體制下加強鄉鎮財政稅收建設的思路剖析

李圓

[摘要]隨著我國經濟逐漸發展和社會日益穩定，同時城市和鄉鎮發展腳步的不斷加快，市場經濟體制發展也得到越來越多人的關注與思考。其中最值得大家關心的就是市場經濟體制下如何加強鄉鎮財政稅收建設方面的問題，并且逐漸發現存在的一系列問題，包括缺乏完善的財政稅收制度體系、無有效的運行機制及對財政稅收人員的思想教育缺乏等，對這些問題的探究將會幫助我國鄉鎮財政稅收在市場經濟體制下的進一步提高，提高我國財政稅收的整體水平，因此對我國社會經濟發展也有著十分積極的意義。

[關鍵詞]市場經濟體制；鄉鎮財政稅收建設；思路剖析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716054

自我國經濟水平不斷上升，鄉鎮的現代化程度不斷地提高，同時對鄉鎮各方面改革發展的要求也就在逐漸地提高。鄉鎮財政稅收建設水平的提高也就成為鄉鎮經濟社會建設的關鍵，但在市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設的過程中所遇到的各種各樣問題也不容忽視。鄉鎮財政稅收建設水平直接影響鄉鎮經濟社會各方面的建設速度，所以市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設水平應該首先得到管理者的重視。本文就針對市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設方面存在的問題進行一些簡單的探討，以求得到解決的方法和措施。

1鄉鎮財政稅收建設遇到的挑戰

11鄉鎮政府缺乏對財政稅收設計完善的制度體系

財政稅收工作本身就需要極高的制度體系作為規范財政稅收建設有關的工作人員對相關工作的具體操作，市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設更加應該重視制度體系在工作中起到的重要作用。然而現在市場經濟體制下鄉鎮財政稅收工作依然存在一些有關制度不健全造成的問題，一些鄉鎮財政稅收工作依然由一些指派兼職的人員來進行，這就造成鄉鎮財政稅收建設工作得不到較好的處理，除了工作人員的不確定性之外，還有就是不同的領導往往根據自己解決市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設的方法對工作進行隨意安排，這樣不僅使鄉鎮財政稅收建設工作不能得到發展，甚至還會造成整個鄉鎮財政稅收體系出現問題，這些都是由于缺乏一套完善的制度體系作為市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作的指導，因此想要促進市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作的發展，就需要建立起完善的制度體系。

12鄉鎮財政稅收工作無有效的運行機制

市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作由于自身各個階層較多，所以在工作中就會造成上下級政府財政稅收工作不能準確地交接，造成這個局面的主要原因就是市場經濟體制下一些鄉鎮財政稅收建設工作組織部門依然缺乏高效的工作運行機制。市場經濟體制下鄉鎮財政稅收工作交接不能順利完成極有可能導致整個地區的財政稅收工作出現混亂的局面，這樣也有可能給國家的整體財政稅收工作帶來一定程度的損害，為了避免此類事情造成的危害，鄉鎮財政稅收部門應該針對運行機制方面采取措施。

13缺少對鄉鎮財政稅收工作人員的思想教育

市場經濟體制下鄉鎮財政稅收工作冗雜且分散廣，這就極大地增加了鄉鎮財政稅收工作的難度，導致一些鄉鎮財政稅收工作人員出現了厭煩的情緒，在思想方面對鄉鎮財政稅收工作產生排斥，這給鄉鎮財政稅收建設發展提高了難度。除此之外，鄉鎮財政稅收工作的隊伍由于一些特定的原因易形成貪污腐敗的風氣，這些歸因起來都是缺少對鄉鎮財政稅收工作人員進行思想教育工作造成的，由此將帶來許多的問題，輕則影響鄉鎮財政稅收的正常工作，嚴重時則會對國家財政稅收體系造成經濟上的損害。想要及時地遏制以上不良事件的發生就需要國家財政及有關部門積極地采取各方面措施進行規避。

2鄉鎮財政稅收建設面對的機遇

21建立起完善的鄉鎮財政稅收制度體系

針對我國經濟發展處在市場經濟體制之下，鄉鎮財政稅收建設工作應該建立起一個適合市場經濟體制之下的完善財政稅收體系來促進建設工作順利的進行。鄉鎮財政作為國家財政體系的基礎環節，市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作對整個國家財政發展方面有著重要的作用，因此市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作的制度體系建立，應該得到領導階層的關注，同時也應該適當地采取積極的態度參與到制度體系建立的過程中。領導階層發揮好帶動作用之后，由下面的管理階層進行具體制度體系的設計及制定工作，制度體系形成之后明確規定基層市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作人員嚴格地按照制度體系進行工作。制度體系確立之后，應該輔之以監督和獎懲方面的內容幫助制度體系能夠更好地發揮作用。有效地監督可以及時地避免在鄉鎮財政稅收工作中出現以權謀私的現象，獎懲制度則會督促一些員工認真工作，調動市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作人員的工作積極性。總之，建立完善的市場經濟體制下鄉鎮財政稅收工作制度體系促進整體工作水平的提高。

22鄉鎮各級政府形成高效的運行機制

市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作由于面對各級政府部門，所以需要建立起高效的運行機制來幫助鄉鎮財政稅收工作按照一定的步驟來進行。運行機制應該根據我國鄉鎮財政機構自身職能來采取行政手段和鄉鎮各個部門進行配合的工作模式，同時市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作也應該依據國家對鄉鎮政府的使用的財政稅收體制來進行相關的工作，還有就是科學合理地對預算內、外資金和基金進行管理，在鄉鎮財政稅收建設過程中加強財政法制建設，將法制建設融入到鄉鎮財政稅收的運行機制中，運行機制的建立應該從多方面進行考慮，上至中央下到鄉鎮各級政府能夠對建立起的市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設運行機制表示認可和按照機制進行財政稅收工作，這樣的運行機制才能幫助鄉鎮各級政府對市場經濟體制下鄉鎮財政稅收建設工作有一定的把握。

23加強對鄉鎮財政稅收人員的黨建思想教育

鄉鎮財政稅收工作中想要規避鄉鎮財政稅收工作人員的思想不符合鄉鎮財政稅收工作，這就需要鄉鎮財政機構對鄉鎮財政稅收工作人員進行一定的思想教育，開展的形式可以采取多樣化，首先可以通過專家講座的方式提高鄉鎮財政稅收工作人員對工作的熱情，講座內容也應主要涉及基層鄉鎮財政稅收工作人員面臨的各種問題，通過從鄉鎮財政稅收工作人員生活入手，能夠使鄉鎮財政稅收工作人員加深認同感，結合自身實踐，改變消極的工作思想觀念。除了基層方面的講座之外，還應積極開展黨建方面的思想教育，隨著十八大的召開，社會各界都掀起了學習黨的思想綱領，通過黨建思想教育給鄉鎮財政稅收工作的領導階層、管理階層就基層人員建立正確的社會主義價值觀，能夠極大地減少在鄉鎮財政稅收工作中貪污腐敗現象的發生。為鄉鎮財政稅收工作相關的人員樹立起正確的思想價值觀念，在一定程度上將會提高鄉鎮財政稅收工作的整體發展水平。

3結論

近年來，我國鄉鎮經濟社會建設的發展不斷加快，已成為國家重點發展對象之一，同時我國鄉鎮財政稅收水平在市場經濟體制下也一直不斷提高。即使有這些成就，但我國鄉鎮財政稅收依然在建設過程中存在各種的問題，這就需要建立起完善的鄉鎮財政稅收的制度體系、形成高效的運行機制及加強財政稅收人員的黨建思想教育等，只有這一系列合理的預防和管理措施才能促進我國鄉鎮財政稅收在市場經濟體制下的建設過程中更上一層樓，這樣我們也有理由相信我國鄉鎮經濟社會建設會一直穩步向前。

參考文獻：

[1]范麗平新常態下加強鄉鎮財政稅收建設的思路探索[J].經濟管理：文摘版，2016（9）：175

[2]趙曉紅淺談財政稅收體制改革創新[J].環球市場，2016（8）：49