試分析政治經(jīng)濟化對當代中國政治的影響

張帆

摘 要：隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前政治發(fā)展的方方面面都已被經(jīng)濟所滲透，且經(jīng)濟對政治的影響程度也在日益增強。在政治經(jīng)濟化成為當代中國政治基本特征的大環(huán)境下，為滿足不斷提高的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的需求，促進中國政治與政治經(jīng)濟化的進一步發(fā)展與提高，需對政治經(jīng)濟化對當代中國政治的影響進行分析。為此，從政治與經(jīng)濟的辯證統(tǒng)一關(guān)系入手，具體分析了政治經(jīng)濟化下當代中國政治的基本特征，并就政治經(jīng)濟化對當代中國政治的影響進行了探討，以期促進中國經(jīng)濟實力的穩(wěn)健提升。

關(guān)鍵詞：中國政治；政治經(jīng)濟化；基本特征

中圖分類號：F019 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）14-0164-02

改革開放以后，中國開始將工作重心轉(zhuǎn)移到了政治理論的發(fā)展與經(jīng)濟文化的建設上來，并制訂了一系列促進兩者發(fā)展與完善的措施。通過對中國政治發(fā)展理論研究的分析可以看出，中國政治發(fā)展理論研究大致經(jīng)過了翻譯介紹西方理論、套用西方政治發(fā)展理論、重新審查西方政治發(fā)展理論、創(chuàng)建具有中國特色的政治發(fā)展理論四個階段。但從現(xiàn)實情況來看，中國政治經(jīng)濟文化的發(fā)展仍然落后于西方發(fā)達國家。因此，為加快中國政治經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展，提高中國的國家綜合實力、國際競爭力，必須要就政治經(jīng)濟化對當代中國政治的影響進行分析。

一、政治與經(jīng)濟的辯證統(tǒng)一關(guān)系

（一）經(jīng)濟是政治變革的動力與制約因素

在人類社會眾多的活動中，經(jīng)濟活動是最主要的，但是在社會的實際發(fā)展中，經(jīng)濟活動始終難以滿足人們的需求與欲望。究其原因，在于人的欲望是無限的、無止境的，但提供和滿足人需求和欲望的經(jīng)濟資源卻是有限的，兩者間的矛盾是人類發(fā)展過程中難以回避的。為此，需要利用一定的方法、手段或途徑對人的無限需求進行一定的規(guī)制與約束，從而使有限的經(jīng)濟資源得到最大限度的合理利用，并始終保持人類社會一定時期內(nèi)的穩(wěn)定、正常、有序運轉(zhuǎn)。而上述中所提到的方法、手段或途徑其實就是人們所制定的各種制度、標準、準則等，具體表現(xiàn)為政治制度、宗教制度、倫理道德準則。在此可以看出，經(jīng)濟活動是人類社會的發(fā)展與創(chuàng)造的主要動力，也就是說但凡與經(jīng)濟活動相關(guān)的各種經(jīng)濟關(guān)系都成為了社會經(jīng)濟變革的根本動力。

但同時，經(jīng)濟又是制約政治變革是否成功、是否合理、是否有效的制約因素，其具體表現(xiàn)在三個方面：首先，政治變革的方向必須始終與經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展相符；其次，政治形態(tài)的合理邊界是由不同經(jīng)濟形態(tài)對政治管理的需求程度來決定的；最后，所有歷史時期中的政治活動的目的都是恢復、發(fā)展、繁榮經(jīng)濟生產(chǎn)活動。而經(jīng)濟對政治變革的制約因素其實還體現(xiàn)在一旦政治違背了上述任意一點，都將損害國家經(jīng)濟的發(fā)展，甚至造成政治混亂。

（二）政治是經(jīng)濟發(fā)展的引導力量和服務工具

任何一種經(jīng)濟活動都具有較強的自我保護、非理性發(fā)展趨勢以及存在主義的歷史慣性。就封建社會中的自然經(jīng)濟來分析，如果任由其自生自滅地發(fā)展，其會永遠陷入到“土地相對平均分配—土地兼并加劇—土地日益集中—人地矛盾逐漸激化—被迫進行改革或爆發(fā)農(nóng)民起義”的歷史交替中，而這從中國封建王朝的更替周期中就足以證明。

在社會權(quán)利體系中，政治權(quán)利對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要作用。而政治作為引導和服務經(jīng)濟發(fā)展的力量與工具，其主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟“量”與“質(zhì)”的影響上。所謂“量”，其實是指通過利用政治權(quán)利來改革社會體制，從而對社會資源進行合理配置，以實現(xiàn)經(jīng)濟長期、穩(wěn)定的發(fā)展，使社會物質(zhì)財富不斷增加的同時滿足人民的生活需求。所謂“質(zhì)”，其實是指政治活動的運行應當滿足經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，并不斷調(diào)整使自身適應經(jīng)濟的發(fā)展，進一步實現(xiàn)經(jīng)濟“質(zhì)”的提升。

二、政治經(jīng)濟化是當代中國政治的基本特征

從社會結(jié)構(gòu)來說，經(jīng)濟決定了政治這一上層建筑，而政治存在的本質(zhì)是服務于經(jīng)濟的發(fā)展。但在不同的歷史時期中，政治為經(jīng)濟的服務程度與經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài)關(guān)系密切。若經(jīng)濟形態(tài)越高級、越復雜、越先進，那么政治為經(jīng)濟的服務程度就越高，必要性也就越強。當代社會，工業(yè)經(jīng)濟與后工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)著主導，不管是從范圍、深度、廣度等各方面來說，經(jīng)濟活動都達到了史無前例的發(fā)展水平，而伴隨經(jīng)濟化程度的不斷加深，在經(jīng)濟發(fā)展中需要的金融資本、技術(shù)資源、人力資源、自然資源等資源要素也就越復雜，這時資源的稀缺性也會越發(fā)明顯。從這不難看出，當前全球的政治活動都面臨各種管理任務增加的問題，由于這些任務與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系十分緊密，因此促進經(jīng)濟發(fā)展便成為了全球各國家政治活動的中心任務，也就是說，政治經(jīng)濟化成為了當代政治活動的內(nèi)在屬性要求與基本特征。

從客觀上來講，政治經(jīng)濟化已經(jīng)是各國政治活動的普遍特征，但由于國情、國家性質(zhì)的不同，政治經(jīng)濟化運行機制及具體表現(xiàn)形式在不同國家也是不同的。以西方資本主義國家而言，政治由資本主義力量來主導，這時的政府實質(zhì)上成為了資本家的“雇員”，由此形成了自上而上的資本主義政治體系。對社會主義的中國而言，其政治體系的構(gòu)建是在長期的革命和戰(zhàn)爭中按照“以黨建國、以黨治國”的原則自上而下形成的。雖說中國政府的目的是為解放生產(chǎn)力、促進國民經(jīng)濟的發(fā)展以滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求，但由于經(jīng)濟資本對國家經(jīng)濟發(fā)展的必要作用，使其始終無法脫離國家的引導與規(guī)制，因此其并不能成為主導國家政治的力量。

當代中國的政治也是一種自上而下的運行模式，即先由國家為適應一定階段內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展需要而提出一個中心任務或目標，然后由各級黨組織、各級政府、各級國屬社會組織、各級國家機構(gòu)、國有企事業(yè)單位、國家宣傳機器、教育機構(gòu)等在學習這一中心任務或目標后，依照、圍繞這一中心任務或目標，在各自職能的引導下開展相關(guān)的活動與工作，并最大限度調(diào)動各方力量與資源來實現(xiàn)這一中心任務或目標。比如，中國曾提出的“一個中心，兩個基本點”、“堅持以人為本的科學發(fā)展觀”等就對彌合、轉(zhuǎn)移了中國內(nèi)部各組織、團體、群體間的矛盾，使其協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮了重要作用。而這正是當代中國特色社會主義政治的重要內(nèi)涵及特征。

三、政治經(jīng)濟化對當代中國政治的影響

（一）政治經(jīng)濟化對當代中國政治的積極影響

從上述的分析中不難看出，隨著社會發(fā)展的深入，政治經(jīng)濟化是必然的需求，更是推動中國政治合理化發(fā)展的重要手段，并引導中國政治經(jīng)濟朝著更專業(yè)、科學的方向發(fā)展。目前，中國的政治經(jīng)濟體系已經(jīng)形成了有自身特色的發(fā)展規(guī)律和條件，而這也進一步影響了政治經(jīng)濟化和政治體制的發(fā)展與形成。基于現(xiàn)實情況可以看出，國民經(jīng)濟的發(fā)展其實受限于諸多因素，而只有綜合考慮各種因素的影響才可根本上提高政治經(jīng)濟的發(fā)展水平。從當代中國經(jīng)濟體制的規(guī)律性與科學性角度來看，其需要與之相適應的科學、專業(yè)政治活動；而從中國政治體制的發(fā)展來看，不管是毛澤東思想、鄧小平理論，亦或科學發(fā)展觀等政治思想，都建立在“解放思想，實事求是”的前提下。因此，政治經(jīng)濟化對當代中國政治科學化、合理化、專業(yè)化的發(fā)展有重要的推動作用。

由于當代中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和特色政治模式的影響，需準確把握中國的經(jīng)濟體制發(fā)展特點。從當前來看，高度集中的計劃經(jīng)濟體制難以實現(xiàn)既有的、未經(jīng)過政治改革而制定的經(jīng)濟發(fā)展目標，因此要求必須堅持政治經(jīng)濟化發(fā)展方向，以為當代中國政治體制的改革提供原動力與保障。進入21世紀后，中國的政治體制逐漸由傳統(tǒng)、單純的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣⒕C合的管理，且政治經(jīng)濟模式也發(fā)生了巨大的變化，尤其是政治中所用的語言體系、主要議程以及運行手段變化更加明顯。

政治經(jīng)濟化的發(fā)展不但推動了當代中國政治參與主體的變化，而且還使參與主體的數(shù)量得到了不斷擴充，并躍升為提高參與對象積極性的重要方式；同時，其還為中國民主政治的發(fā)展提供了可靠的保障。在市場經(jīng)濟體制中包含的與法制建設和日常生活息息相關(guān)的自由、交換、平等以及法治等內(nèi)容的發(fā)展是以政治經(jīng)濟體制的發(fā)展為依據(jù)的，可見，社會主義民主政治的發(fā)展的動力在于政治經(jīng)濟化。

（二）政治經(jīng)濟化對當代中國政治的消極影響

政治經(jīng)濟化在推動當代中國民主政治建設，推動政治科學化、專業(yè)化發(fā)展以及政治體制改革等積極影響的同時，還給當代中國政治帶來了一定的消極影響。

第一，雖然政治經(jīng)濟化為當代中國政治的發(fā)展提供了動力和保障，但其也一定程度上削弱了政治體系運行的安全與穩(wěn)定。且隨這政治經(jīng)濟化的不斷發(fā)展，在短期內(nèi)政治參與訴求的效益得到了大幅提高，這使原有的政治體系受到了一定影響。第二，多元化政治理念在傳播的過程中也造成了政治體系在意識形態(tài)上的不確定性。

結(jié)語

通過上文的分析可以看出，政治經(jīng)濟化對當代中國政治既有積極影響，又有消極影響。在中國政治經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展過程中，不但要清楚認識并利用好政治經(jīng)濟化帶來的積極作用，更要重視其產(chǎn)生的負面影響。而在國家政治經(jīng)濟發(fā)展和政治民主化發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，必須要客觀對待、冷靜面對，既要毫不動搖地堅持中國特色社會主義民主政治發(fā)展的目標，又要保持政治改革事業(yè)的繼續(xù)前進，并正確認識、處理、發(fā)展好當代中國政治經(jīng)濟化。

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[責任編輯 杜 娟]