教師教育治理范式：多元合作、民主制衡

◎李 想

理論

教師教育治理范式：多元合作、民主制衡

◎李 想

把治理理念引入教師教育領(lǐng)域，主張教師教育治理的主體為政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)。在教師教育治理中，三者都有一定的權(quán)利和義務(wù)。要解決好三者的角色定位，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，形成“多元合作、民主制衡”的教師教育治理范式。

教師教育；治理范式；多元合作；民主制衡

以往政府主導(dǎo)的教師教育治理過(guò)度強(qiáng)調(diào)政府的職能，認(rèn)為教師教育作為一項(xiàng)公益事務(wù)，它的提供和生產(chǎn)都應(yīng)由政府負(fù)責(zé)；而市場(chǎng)主導(dǎo)的教師教育治理認(rèn)為，教師教育不一定由政府來(lái)生產(chǎn)和主導(dǎo)，非政府部門也可以參與教師教育的治理。所以，教師教育治理中任何一方為主導(dǎo)都不甚合理，教師教育應(yīng)該形成政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)多元合作、民主制衡的治理范式。

另外，本文多次提到教師教育治理主體：政府、教師教育舉辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)，在此做一下概念界定。

政府在此為廣義上的政府，為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的綜合，是國(guó)家公共權(quán)力和國(guó)家權(quán)威的象征。我國(guó)的教師教育工作主要由屬于行政機(jī)構(gòu)的教育部的教師工作司 （2012年7月之前為師范教育司） 進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)和宏觀指導(dǎo)。

教師教育機(jī)構(gòu)在此指以職前教育為主的、貫穿于教育職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的、對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)的各個(gè)種類的機(jī)構(gòu)。進(jìn)行職前教育的主體是師范學(xué)校以及綜合性大學(xué)的教育學(xué)院、系。其中師范大學(xué)包括高等師范學(xué)校（包括師范大學(xué)、職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校、師范高等專科學(xué)校以及職業(yè)技術(shù)師范專科學(xué)校）、中等師范學(xué)校（包括普通中等師范學(xué)校、中等師范學(xué)校、中等特殊教育師范學(xué)校）。……