副市長身敗國企紅顏

武軍磊

時任陜西省寶雞市國資委主任、副市長袁軍曉，不但愛喝酒，他還與國企西鳳酒公司的紅顏知己高波、高管張鎖祥打得火熱，二人分別向其行賄90萬元和10萬元。在袁的幫助下，二人升至西鳳酒公司常務副總經理。貪賄600多萬元的高波，受賄300多萬元的張鎖祥落馬后，調任渭南副市長不到一年的袁也步其后塵。繼受賄200多萬元的袁軍曉于2016年10月27日被判刑七年之后，高、張也分別于2016年12月21日、23日獲刑十二年和十年零一個月。

渭南副市長調任九個月被查

陜西省紀委2015年11月10日的一則消息坐實了此前關于袁軍曉被“雙規”的種種傳言。

公開資料顯示，時年51歲的袁軍曉，出生于陜西眉縣。1980年，16歲的袁軍曉考入西安交通大學。畢業后被分配到寶雞秦川機床廠磨研所擔任設計員，在這個單位一干就是17年。據秦川機床廠老職工回憶，20多歲的袁軍曉能說會道，年輕有為，酒量大，人緣較好。袁軍曉充分利用自己酒量大這一優勢，有意找領導喝酒。酒桌之上，稱兄道弟。與磨研所領導交好幾年后，袁軍曉迎來升遷機會，在26歲時擔任主任設計師。

1992年10月，作為老國企的秦川機床廠提出干部年輕化，袁軍曉順勢進入青年梯隊考察名單。袁軍曉29歲時升任秦川機床廠副總工程師。兩年后，秦川機床廠改制為股份制公司，袁軍曉榮升公司董事，并擔任公司副總經理和常務副總經理；2001年年底，袁軍曉開始步入仕途，先后擔任寶雞市經貿委常務副主任、主任等職。2005年以后，袁軍曉改任寶雞市國資委主任、黨委副書記、黨委書記等職。

在擔任寶雞市國資委主任期間，袁軍曉主持負責陜西西鳳酒集團股份有限公司（以下簡稱“西鳳酒公司”）的二次改制。從2007年到2010年，西鳳酒公司股權構成先后變動6次。

產于陜西省鳳翔縣柳林鎮的西鳳酒，是我國四大名酒之一，1915年榮獲巴拿馬賽會金質獎。1956年10月，在周恩來總理的親切關懷下成立陜西省西鳳酒廠。1999年以西鳳酒廠經營性凈資產為核心，聯合其他社會法人，組建成立了西鳳酒公司。如今的西鳳酒公司總資產35億元，占地1400余畝，員工4000余人，是西北地區規模最大的白酒生產企業，西鳳酒品牌價值達到了140多億元。

2009年3月，袁軍曉出任寶雞市副市長，負責經濟貿易和縣區工業園區建設工作，分管市商務局、市國資委等單位。據媒體報道，“喝酒就喝西鳳酒！”這是袁軍曉當年在酒桌上定下的規矩。袁軍曉出任寶雞市副市長期間，曾多次前往西鳳酒公司調研。

2012年，西鳳酒公司決定“復興四大名酒地位，打造百億西鳳，重回中國名酒第一陣營”。按照“百億西鳳”戰略規劃，企業啟動了總投資22.6億元的西鳳酒擴建技改項目。西鳳酒公司還投入3.4億元巨資奪得2013年度央視全年《新聞聯播》黃金時段廣告。但是，據新華社2012年的公開報道顯示，2011年12月28日，西鳳酒公司召開董事會，公布利安達會計師事務所對上一年度的財務審計。經審計，公司2010年實現營業收入15.64億元，但企業累計虧損超過4.2億元。作為陜西產銷量最大，最知名的白酒生產企業，西鳳酒虧損4.2億元的消息一出，引發公眾和輿論廣泛關注。

袁軍曉擔任寶雞市副市長期間，曾被舉報貪污受賄，導致西鳳酒公司巨虧。盡管不斷遭到西鳳酒公司員工舉報，但袁軍曉的仕途卻沒有受到什么影響。擔任寶雞市副市長6年后的2015年2月，袁軍曉調任渭南市副市長，負責土地、規劃、城建、文明城市創建等方面的工作。然而他在渭南任職不足一年便黯然謝幕。

公司兩高管靠行賄獲升遷

西鳳酒公司員工都知道，公司高管高波和袁軍曉的關系之鐵。1970年出生的高波，18歲時來到西鳳酒公司，先后在西鳳酒廠成裝車間、西鳳酒廠西安辦事處工作。2001年，高波被任命為西鳳酒銷售公司西安分公司經理。隨著袁軍曉仕途升遷，高波也一路升至西鳳酒公司副總經理兼營銷公司總經理。2011年2月，高波還被評為“2010寶雞十大杰出人物”。

高波不但氣質優雅，也會來事。據媒體報道，2002年，時任寶雞市經貿委常務副主任的袁軍曉到西安開會。高波聽聞家鄉的官員到來，便照例為其接風。酒過三巡，二人表現親昵。之后，“袁、高二人關系日漸升溫，漸以兄妹相稱。”袁軍曉擔任寶雞市副市長后，他每次到西安開會，就提前聯系高波，高波安排隆重的歡迎儀式。

雖然，高波是眾人心中袁軍曉的紅顏知己，但高波為了仕途，仍送給袁軍曉80萬元人民幣、1萬美元和50克金條一塊的巨額賄賂。2009年年初，在袁軍曉辦公室，袁問西鳳酒公司董事長喻某公司增加班子職數的事，讓其按寶雞市國資委意見辦。這年3月，在袁軍曉的幫助下，高波如愿當上了西鳳酒公司副總經理，兩個月后她又兼任西鳳酒營銷公司總經理。此后，高波對袁軍曉各方面是有求必應。高波證言證實：自己被提拔后，經濟上也寬裕了。為了感謝袁軍曉，就想給他送點錢。2010年春節期間，高波以到袁軍曉家拜年為名，送給袁軍曉10萬元現金。

2010年3月的一天，袁軍曉以處理費用為由，讓高波為其準備30萬元錢，高波在西安某酒店把30萬元現金交給了袁軍曉；2010年5月的一天，高波為感謝袁軍曉對其職務晉升的幫助，以及進一步拉近兩人關系，送給袁軍曉1萬美元；2011年春節期間，高波為感謝袁軍曉在自己職務晉升中的幫助和繼續得到袁軍曉的關照，在寶雞市袁軍曉家中，送給他人民幣10萬元。

2011年1月，西鳳酒公司新聘總經理徐某到任后，對公司人事進行了大范圍調整。高波感覺徐某會對其職權進行調整，決定給袁軍曉再送點錢，讓他給相關領導打招呼，不要調整其在西鳳酒營銷公司的職權。

徐某證言證實，他上任后，覺得高波工作不太務實，不跑市場，特別是2010年1至8月銷售額急劇下滑，當時就有調整高波工作的想法。2011年年初，他到袁軍曉辦公室匯報工作時，袁軍曉讓他相信高波的工作能力。有了袁軍曉的特殊關照，高波的職務分工得以保持現狀。為了感謝袁軍曉，這年3月的一天晚上，高波給住在西安市某賓館的袁軍曉送去了一份厚禮，那就是30萬元現金和一塊重50克的金條。

在西鳳酒公司老職工看來，高波的上司張鎖祥與袁軍曉的關系也非同一般。張鎖祥，1956年生，陜西鳳翔人，2004年6月以來任西鳳酒營銷公司總經理，西鳳酒公司副總經理、常務副總經理，2008年2月任紅西鳳公司董事長，2012年3月任陜西西鳳酒廠有限公司總經理。

西鳳酒公司原董事長喻某證言證實，時任寶雞市國資委主任的袁軍曉幾次對他說，張鎖祥工作業績很突出，應該放到重要崗位提拔使用，可以考慮當個公司副總啥的。因為國資委是公司的直接上級，班子成員都是寶雞市國資委考察任免的，袁軍曉的話他哪敢不聽，2005年12月張鎖祥被任命為西鳳酒公司副總經理。2006年年底，西鳳酒公司常務副總經理的職位空缺，袁軍曉說，讓張鎖祥干。2006年12月30日，西鳳酒公司董事會決議，同意由張鎖祥出任公司常務副總經理。

袁軍曉受賄罪一案刑事判決書披露，張鎖祥被任命為西鳳酒公司副總經理一個月后的一天，袁軍曉給他打電話說中午要在一起吃飯。張鎖祥就把5萬元現金放在一個黑色塑料袋中，在寶雞市西鳳大酒店吃飯時送給了袁軍曉；2006年12月，張鎖祥被西鳳酒公司董事會任命為常務副總經理。2007年中秋節期間，張鎖祥在寶雞市袁軍曉家樓下送給他5萬元現金。

落馬副市長受賄200萬元獲刑七年

2006年至2012年，袁軍曉在擔任寶雞市國資委主任、副市長期間，借助西鳳酒公司斂財忙。

此間，袁軍曉為西鳳酒基酒供應商陳某辦了三件事：一是在2006年春節，給西鳳酒公司領導打招呼增加陳某基酒供應量，陳某公司的基酒供應量從2006年的1300多噸增加為2007年的5100多噸；二是2008年中秋節期間，給西鳳酒公司領導打招呼，讓給付陳某公司的基酒款及時一些，使陳某公司的基酒回款從2008年的2400余萬元增加為2009年的4600余萬元；三是2011年徐某擔任西鳳酒公司總經理后，陳某請袁軍曉幫忙引薦，并希望其公司的經營業務得到徐某關照。袁軍曉后給徐某打招呼，徐某予以辦理。

陳某知道，自己一次次得到袁軍曉的幫助，不是袁軍曉出于公心，而是他另有所圖。為了回報袁軍曉，陳某借拜年過節為名，分別在2006年至2012年春節和中秋節期間11次送給他現金41萬元、美元2萬元。其中，2009年春節前，陳某聽說袁軍曉要升任寶雞市副市長，馬上給他送了10萬元表示賀喜；2011年春節前，陳某聽說袁軍曉要出國考察，又送去2萬美元的“購物費”。

成立于1999年的陜西某商貿公司，專營西鳳系列白酒，曾先后獲得西鳳酒公司“最佳銷售單位”“銷售狀元”和“明星經銷商”等稱號，公司總經理郝某是袁軍曉的另一個行賄人。

2010年3月前后，西鳳酒公司進行企業改制，郝某通過袁軍曉幫忙拿到了240萬股份。為表示感謝，2010年12月一天，高波打電話讓郝和袁軍曉一起吃飯，郝某讓公司出納車某準備了32萬元現金，郝某從中拿出20萬元錢用手提袋裝著給了袁軍曉。

高波證言證實，2009年郝某讓其找袁軍曉幫忙，給他認購些西鳳酒股權。2010年4月，她把郝某想認購西鳳酒股權的事給袁軍曉說了，袁軍曉答應幫忙。2010年11月，郝某說股權拿到了，比較滿意，想感謝袁軍曉。問給袁軍曉20萬元咋樣，她同意，并讓他把錢準備好，找機會給袁軍曉。2010年12月一天，袁軍曉來西安一起吃飯時，她見郝某把一個手提袋給袁軍曉，袁軍曉推讓了一下接過了手提袋。

2011年，袁軍曉利用擔任寶雞市副市長的職務便利，在西鳳酒公司股權認購過程中，為西鳳酒經銷商丁某購買股權提供幫助，收受丁某價值9.11萬元的歐米茄手表一塊和人民幣20萬元。

2015年9月，張鎖祥、高波因涉嫌違紀被陜西省紀委調查。兩個月后，在渭南副市長任上的袁軍曉亦被調查。2016年1月底，陜西省人民檢察院以涉嫌受賄罪對高波和張鎖祥立案偵查并采取刑拘措施。一周后，袁軍曉亦因涉賄被逮捕。

2016年8月25日，陜西省銅川市中級人民法院公開開庭審理袁軍曉受賄一案。

2016年10月27日，銅川市中院以受賄罪判處袁軍曉有期徒刑七年，并處罰金50萬元；受賄所得，依法追繳。

女強人貪賄600萬元獲刑12年

作為西鳳酒公司的高管，高波和張鎖祥是一邊行賄，一邊受賄，在袁軍曉的幫助下一路升遷。貪賄600多萬元的高波，與袁軍曉相比，其斂財手段有過之而無不及。

2010年3月，高波因時任寶雞市副市長袁軍曉向其提出有30萬元費用要處理，她就讓郝某準備30萬元現金，并承諾該款以后在西鳳酒營銷公司處理。同年11月，高波在與郝某公司、北京某廣告公司簽訂“西鳳酒機場電視廣告發布合同”洽談中，北京某廣告公司贈送西鳳酒營銷公司90秒專題片宣傳廣告。高波為處理在郝某處拿的30萬元，讓郝某提供相關手續，套取廣告費在西鳳酒營銷公司予以報銷。于是，郝某提供了合同金額74.11萬元的虛假合同。2011年7月，高波在西鳳酒營銷公司簽字報銷。其中，30萬元用于歸還郝某，剩余的44.11萬元放在郝某公司。

除了貪污外，高波在受賄上也有一套。作為西鳳酒公司高管的高波，自然成為一些商人拉攏腐蝕的對象。對此，高波早已見怪不怪，對大小行賄者是來者不拒。

法院認定，高波在擔任西鳳酒公司副總經理兼營銷公司總經理期間，先后六次收受郝某人民幣34萬元及價值人民幣30萬元的西鳳酒股份5萬股。

2009年4月，郝某以支持高波競聘西鳳酒營銷公司總經理為由，送給高波10萬元；2010年春節，郝某到高波辦公室拜年，送給高波2萬元；2010年經高波同意，郝某公司更換了產品包裝，又代理了北京航空機場廣告，為感謝高波的關照，2011年春節，郝某到寶雞高波家拜年，送給高波10萬元；2011年6月左右，郝某借高波出國旅游之機，送給高波10萬元；2012年春節，郝某到西安給高波拜節時，送給她2萬元；2012年10月，郝某為感謝高波多年來對其公司業務上的關照，以送給高波女兒的名義與高波簽訂定向委托合同，將其持有的價值30萬元的西鳳酒股份5萬股送給高波。

有人行賄，高波感覺非常受用，極度貪婪的她有時還伸手索賄。2010年11月，陜西省渭南市臨渭區某副食經營者王某從高波處得知其2011年度銷售任務，便以任務過高無法完成為由與高波協商，希望降低銷售任務。高波以借款名義向王某索要30萬元后，他2011年度的銷售任務由5000萬元降低為1300萬元。

高波因涉嫌受賄罪，于2016年2月16日被逮捕，同年9月12日被銅川市檢察院提起公訴。這年11月11日，銅川市中院公開開庭審理了本案。

2016年12月21日，銅川市中院一審判決：高波犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處罰金50萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金30萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑二年。決定執行有期徒刑十二年，并處罰金80萬元。

董事長借股權轉讓斂財250萬元

陜西某商貿公司總經理郝某，是袁軍曉、高波、張鎖祥他們三人的公共行賄人。

張鎖祥受賄、行賄一案一審刑事判決書認定，2004年6月左右，郝某提議給張鎖祥在西安買房，張同意。同年7月，郝某以張鎖祥之弟張丙名義，出資54.5618萬元給張鎖祥在西安市某小區購房一套。后該房一直由張鎖祥之子張丁及其親屬使用。2015年上半年，張丁提出想將該套房產出售，張鎖祥表示同意。2015年6月10日，張丙以100萬元的價格將該套房產出售，其中90萬售房款轉入張丁賬戶，10萬元現金由張丙使用。郝某給張鎖祥買房后，張鎖祥對郝某公司在辦理承兌匯票、產品開發微調、廣告宣傳等方面提供了幫助。

西鳳酒公司會議紀要證實，西鳳酒公司于2005年10月27日和11月8日審定通過了酒精度為45度、50度的“西鳳金窖酒”“西鳳銀窖酒”的包裝設計，于2016年11月20日通過了郝某公司“西鳳窖酒”的包裝微調，同時同意瓶裝“西鳳窖酒”的包裝設計。

張鎖祥因涉嫌犯受賄罪，于2016年1月31日被銅川市公安局刑事拘留，同年2月16日被逮捕。銅川市人民檢察院起訴書指控被告人張鎖祥犯受賄罪、行賄罪，于2016年8月10日向銅川市中院提起公訴。

公訴機關指控：2004年6月，張鎖祥收受郝某贈送價值54.56萬元的房產一套。2010年收受丁某250萬元；2005年春節后和2007年中秋節前，張鎖祥為職務晉升分兩次向時任寶雞市國資委主任袁軍曉行賄10萬元。應以受賄罪和行賄罪追究其刑事責任。

銅川市中院審理認定，被告人張鎖祥利用西鳳酒公司副總經理及西鳳酒營銷公司總經理等職務便利，為他人在西鳳酒產品開發、廣告宣傳、入股紅西鳳公司等事項上謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪；張鎖祥為謀取職務晉升，給予國家工作人員以財物，其行為構成行賄罪。公訴機關指控罪名成立。張鎖祥如實交代辦案機關已經掌握的受賄、行賄罪行和辦案機關尚未掌握的受賄罪行，并積極退繳全部贓款，可依法從輕處罰。

2016年12月23日，銅川市中院一審判決：張鎖祥犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金50萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑一年。決定執行有期徒刑十年零一個月，并處罰金50萬元；受賄所得，上繳國庫。

編輯：薛華 icexue0321@163.com