以“先進”促監管 改革創新護平安
——湖南省召開全省安全生產工作會議

文 本刊記者 林潔圖 本刊記者 徐紀進

以“先進”促監管 改革創新護平安
——湖南省召開全省安全生產工作會議

文 本刊記者 林潔圖 本刊記者 徐紀進

2月28日，全省安全生產工作會議在長沙召開。會上，學習貫徹了全國安全生產工作會議精神，表彰2012—2016年度全省安全生產先進集體、先進個人，為2016年度安全生產示范縣、示范企業授牌，全面總結2016年全省安全生產工作，安排部署2017年安全生產工作，對“落實企業安全生產主體責任年”活動進行動員，對黨中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見在湖南落地生根進行研究。省人民政府副省長、秘書長楊光榮出席會議并講話。

楊光榮強調，全省各級各部門一定要堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要批示指示精神，認真落實杜家毫書記、許達哲省長的批示要求，落實安全生產責任，自覺擺正生產與安全的關系，清醒認識我省安全生產面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產弦，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”紅線，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步落實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任。

楊光榮指出，要突出工作重點，確保各項工作任務落到實處。一是要認真研究貫徹落實中發32號文件的實施意見；二是要深入開展“落實企業安全生產主體責任年”活動；三是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立和完善市州和區縣黨委、政府領導安全生產任務責任清單；四是要嚴格落實省委省政府關于安全生產的八條斷然措施規定，切實明確、落實市州、區縣政府常務副職分管安全生產工作，嚴格事故問責追究；五是要適時邀請、主動接受各級人大、政協的執法監督和民主監督，檢查安全生產法律法規實施情況，圍繞安全生產突出問題開展民主監督和協商調研；六是要對安全生產重大隱患實行“一單四制”制度，推動地方政府和企業及時治理隱患；七是要修訂完善安全生產舉報獎勵辦法，拓寬舉報渠道，加大獎勵額度，打一場全社會舉報違法違規生產的“人民戰爭”；八是要抓住供給側結構性改革機遇，繼續強力推進煙花爆竹、煤礦、非煤礦山整頓關閉退出，堅決淘汰不安全的落后產能；九是要落實行政執法和刑事司法銜接制度，對發生生產安全事故達到追訴標準的，要加大追究生產經營單位相關責任人員的刑事責任力度，提高非法違法生產成本；十是要對照國務院辦公廳印發的《省級政府安全生產工作考核辦法》和國務院安委會《考核細則》，修訂完善我省安全生產考核辦法，同時提高安全生產在社會治安綜合治理考核、績效考核中的權重。

楊光榮指出，隱患是事故的根源，要像對待事故一樣對待安全隱患。安全生產隱患整治要實行“一單四制”。要實行交辦制，逐一下發交辦通知，明確治理責任單位；要實行臺賬制，對整改主體、監管責任、整改任務、整改時限等建立臺賬；要實行銷號制，通過驗收即予銷號，不整治到位不銷號；要實行通報制，將掛牌隱患及督查整改情況對內通報，有的在媒體予以公布，接受社會監督。

楊光榮指出，要抓好改革創新，強化和完善五個體系：要強化和完善責任體系，明確地方黨委政府的領導責任，部門的監管責任，企業的主體責任；要強化和完善監管體系，明確什么事項由誰履行監管職責，把體制該健全的健全、該完善的完善、該融合的融合，形成整體合力，以構筑起嚴密的防控體系；要強化和完善法規體系，建立健全法規、標準、準入制度，完善執法監督，健全事故調查處理機制；要強化和完善防控體系，做到防患于未然；要強化和完善保障體系，完善投入、科技支撐、社會化服務、市場、教育引導等機制。

楊光榮指出，五年一次隆重表彰安全生產先進集體和先進個人，是黨委政府給予安全監管系統的崇高榮譽。希望受到表彰的集體和個人，戒驕戒躁、珍惜榮譽，不忘初心、砥礪前行，以此為新的起點，努力工作，不斷進取，以更加優異的工作成績，為建設富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻！全省安監系統要向受表彰的先進代表虛心學習，嚴格要求，努力把安監隊伍建設成為一支政治強、業務精，紀律嚴、作風硬的隊伍；建設成為一支值得黨和人民信賴與重托的隊伍，努力成為當之無愧的安全衛士。

楊光榮最后指出，各地區、各有關部門和單位要周密部署、積極應對、強化預防、加強安全監管執法、嚴格高危企業復產復工安全把關、加強安全警示教育和應急值守，扎實做好當前安全生產工作，確保全國“兩會”期間安全生產形勢穩定。

省人民政府副秘書長張銀橋傳達學習省委、省政府主要領導批示精神并主持會議；省安委辦主任、省安監局局長李大劍作工作報告；省安委辦副主任、省安監局副局長羅德龍宣讀《湖南省落實企業安全生產主體責任年活動實施方案》；省安監局副局長朱崇洲通報了2016年度全省安全生產示范單位考核情況；省人社廳副廳長王運柏宣讀《湖南省人民政府關于表彰全省安全生產先進集體和先進個人的決定》。□

責任編輯 / 宋智慧

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