公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素及保障措施

徐興華

摘要：針對養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素及保障措施，結(jié)合相關(guān)實例，在介紹我國目前公路養(yǎng)護現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，最后通過深入分析得出科學(xué)合理保障措施對公路養(yǎng)護作業(yè)的安全性有至關(guān)重要，是保證公路養(yǎng)護作業(yè)能順利完成的關(guān)鍵，也確保養(yǎng)護人員安全的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；作業(yè)安全；影響因素；保障措施

公路養(yǎng)護作為公路管理的主要組成部分，近年來，越來越得到國家政府的重視，相關(guān)實踐表明，良好的公路養(yǎng)護保障是確保公路養(yǎng)護作業(yè)能安全順利進行的關(guān)鍵，也是提高公路通暢性和使用壽命的有效途徑，但我國對公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素和保障措施的研究還有待進一步深入。因此，文章結(jié)合理論實踐，基于我國目前公路養(yǎng)護作業(yè)的現(xiàn)狀，就公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素及保障措施做了如下分析。

1.我國目前公路養(yǎng)護現(xiàn)狀

我國對公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素及保障措施研究的起步比較晚，到目前為止仍然沒有形成一套系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)管理體系。上海公路管理處、哈工大、遼寧省交通廳等公路研究機構(gòu)都開展了關(guān)于“公路養(yǎng)護安全管理和交通組織”方面的研究和實踐，涉及公路施工作業(yè)區(qū)通行模型、限速標志設(shè)置等方面的內(nèi)容。雖然近年來，我國對公路養(yǎng)護工作安全的研究取得了重大成績，但是也存在不足之處。比如：研究系統(tǒng)比較零散，而且研究的內(nèi)容大多數(shù)都是高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全方面的內(nèi)容，而對省級公路和等低等級道路的研究非常少；現(xiàn)有公路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)范的概況性比較強，缺乏針對性和實用性；對新養(yǎng)護工藝和材料、設(shè)備、技術(shù)的研究有待加強。

2.公路養(yǎng)護作業(yè)安全的影響因素

某公路全長45.6公里，屬于標準的4車道工程類型，路基寬度為28m，設(shè)計時速為60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛陽市，結(jié)合該公路工程和當?shù)氐膶嶋H情況，總結(jié)出影響該公路養(yǎng)護作業(yè)的影響因素包括以下幾個方面：

2.1養(yǎng)護作業(yè)的規(guī)范和標準有待完善

完善的規(guī)范和標準是保證公路養(yǎng)護作業(yè)能安全高效進行的關(guān)鍵所在，雖然我國交通部門在《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》中公路養(yǎng)護安全作業(yè)制提出了相應(yīng)的規(guī)定，很多程度上提高了養(yǎng)護人員的安全防范意識，對保障公路養(yǎng)護現(xiàn)場作業(yè)具有積極的作用，但是《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》中規(guī)范標準具有很強的概況性，很難滿足公路養(yǎng)護作業(yè)安全的具體需求，而且其內(nèi)容主要以標準和要求為主，比較缺乏具體操作流程和實際的指導(dǎo)價值，很大程度上限制了公路養(yǎng)護作業(yè)安全水平的提高。

2.2公路養(yǎng)護經(jīng)費和人員投入不足

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，逐漸撤銷了收費站，大大減少了公路養(yǎng)護資金來源渠道，地方政府對公路養(yǎng)護配套的資金難以滿足公里養(yǎng)護的具體需求，再加上資金籌集難度比較少，這就導(dǎo)致公路養(yǎng)護資金明顯不足，很多公路養(yǎng)護的工作難以順利開展。很多公路路段在養(yǎng)護經(jīng)費中并沒有加入養(yǎng)護安全的經(jīng)費，導(dǎo)致公路養(yǎng)護作業(yè)安全設(shè)備更換、人員培訓(xùn)、安全保障措施的經(jīng)費嚴重不足，以暗中制約著我國公路養(yǎng)護工作安全開展的順利性。除此之外，公路養(yǎng)護區(qū)缺乏高素質(zhì)人才，在養(yǎng)護臨時尋找養(yǎng)護人員，為了追趕工期，沒有經(jīng)過系統(tǒng)綜合的培訓(xùn)就加入公路養(yǎng)護工作，從而加大了安全事故發(fā)生的概率。

2.3經(jīng)常忽視安全文化的建設(shè)

公路養(yǎng)護是一項長久而復(fù)雜的工作，養(yǎng)護單位需要組建一支高素質(zhì)養(yǎng)護的隊伍，才能保證養(yǎng)護人員的安全，提高公路養(yǎng)護的效率，爭取早日實現(xiàn)通車。這就需要公路養(yǎng)護單位加強安全文化的宣傳和教育，建設(shè)出一整套系統(tǒng)科學(xué)的文化體系，從而營造出良好的安全文化氛圍，進而提高公路養(yǎng)護人員的安全意識。調(diào)動全體員工參與公路養(yǎng)護的積極性，從而實現(xiàn)對安全事故的有效預(yù)防，如果某些單位對該項工作不重視，忽視安全文化建設(shè)，未能發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)作用，從而影響?zhàn)B護作業(yè)安全水平的提高。

3.公路養(yǎng)護作業(yè)安全的保障措施

3.1完善公路養(yǎng)護作業(yè)安全的規(guī)范標準

根據(jù)現(xiàn)有公路作業(yè)施工安全的規(guī)范的前提下，根據(jù)我國目前公路養(yǎng)護作業(yè)安全的現(xiàn)狀和具體工作需求，進一步完善和改進現(xiàn)有安全規(guī)范標準，制定出更加符合需要的規(guī)范和要求，以便更好發(fā)揮規(guī)范和標準的作用和價值，進而提高公路養(yǎng)護作用安全水平。同時當?shù)卣凸芾聿块T也要適當加強監(jiān)督和管理力度，保證制定的規(guī)范標準能落實到實處。除此之外，還要制定和執(zhí)行公路養(yǎng)護作業(yè)安全責(zé)任制，明確各個部門和工作人員的職責(zé)，制定系統(tǒng)完善的考核激勵制度，把每個公路養(yǎng)護工作人員薪資和考核結(jié)果相互掛鉤，從而最大限度上調(diào)動公路養(yǎng)護作業(yè)安全的積極性，從根本上提高公路養(yǎng)護作業(yè)安全水平。

3.2增加養(yǎng)護經(jīng)費和人員投入力度

增加養(yǎng)護經(jīng)費并不是為了增加公路養(yǎng)護人員的薪資待遇，而是用于完善規(guī)章制度、設(shè)備維護更新、養(yǎng)護人員安全教育培訓(xùn)、購買施工標志牌等等。在公路養(yǎng)護經(jīng)費中必須加入安全專業(yè)經(jīng)費，為購買安全設(shè)備、安全設(shè)施等提供基礎(chǔ)的經(jīng)費保障。同時加強高素質(zhì)專業(yè)公路養(yǎng)護隊伍的建設(shè)。引進專業(yè)基礎(chǔ)扎實、經(jīng)驗豐富的工作人員，并定期邀請公路養(yǎng)護作業(yè)安全方面的專家或者權(quán)威人士開展安全意識和安全作業(yè)技能的培訓(xùn)，每個公路養(yǎng)護工作人員都能按照相應(yīng)規(guī)范流程開展養(yǎng)護作業(yè)，從根本上杜絕公路養(yǎng)護安全事故的發(fā)生。

3.3加強公路養(yǎng)護作業(yè)安全文化的建設(shè)

公路養(yǎng)護單位要重視安全文化的建設(shè)，進而促進公路養(yǎng)護作業(yè)能安全高效的進行，安全文化建設(shè)保證價值觀念的建設(shè)、安全意識的建設(shè)、安全操作規(guī)程等，從根本上提高公路養(yǎng)護工作人員的安全意識，并營造良好的安全氛圍，進一步調(diào)動全員參與公路養(yǎng)護的熱情和積極性，同時建立“安全第一、關(guān)愛生命”的安全作業(yè)環(huán)境，促使“預(yù)防為止、安全第一”的方針能落實到每個養(yǎng)護人員心中，讓養(yǎng)護作業(yè)人員嚴格遵循規(guī)范流程施工。

3.4定期維護和更新養(yǎng)護作業(yè)設(shè)備

隨著我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展，公路養(yǎng)護設(shè)備越來越先進，基本上實現(xiàn)了機械化和智能化，大大提高了公路養(yǎng)護作業(yè)安全前提和基礎(chǔ)，也能很大程度上提高公路養(yǎng)護的效率和質(zhì)量。所以政府要適當增加公路養(yǎng)護資金的投入力度，以便機械設(shè)備養(yǎng)護工作能順利進行，同時智能化的設(shè)備都具有一定的使用周期，所以要適當更換或者添加新設(shè)備，并提高機械操作人員的綜合技能，保證每臺公路養(yǎng)護設(shè)備時刻處于最佳的工作狀體，進而延長機械設(shè)備的使用壽命，為公路養(yǎng)護作業(yè)安全提供重要保障。

4.結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，公路重要性越來越突出，對人們出行和貨物運輸提供了重要基礎(chǔ)。對公路養(yǎng)護工作提出了更高要求，而保障公路養(yǎng)護作業(yè)安全是公路養(yǎng)護單位重要的目標和追求，在具體養(yǎng)護過程中必須結(jié)合公路的實際情況，分析影響公路養(yǎng)護工作安全的主要因素，并制定出科學(xué)合理的預(yù)防和控制對策，合理組織施工把安全施工規(guī)范標準落實到每個公路養(yǎng)護人員身上，同時加強對公路養(yǎng)護人員的管理和安全教育，按照規(guī)定要求布設(shè)養(yǎng)護作業(yè)標志，從而減少安全事故發(fā)生，爭取用最短的時間恢復(fù)車輛通行。