加強東盟金融監管合作，促進區內人民幣跨境結算

張冬晨

中國—東盟自由貿易區的成功建設，是我國經濟、政治、外交的一項重大舉措，是我國緊跟經濟全球化與區域一體化趨勢而實行的國家戰略。隨著自貿區建設的一步步深入，加強東盟金融監管合作，促進區內人民幣跨境結算已經成為不可阻擋的趨勢，這也是人民幣走向國際化的重要一步！

東盟自由貿易區國際貿易金融人民幣

一、中國——東盟自貿區的概況與作用

今天，中國——東盟自由貿易區已經成為由數個發展中國家組成的，世界面積最大的，人口最多的自由貿易區。自貿區國家之間的貿易活動變得更加順暢，自由貿易區的組成架構加快了貿易自由化的步伐，從而使各種資源要素得到最優化的合理配置，國家的生產效率得以上升，并最終取得更大的貿易利益。[1]作為東亞地區區域經濟一體化的開端，中國——東盟自由貿易區的出現，不僅僅涉及到中國與東盟的經濟和貿易發展，同時也是整個亞洲地區區域一體化的核心組成部分。從長遠來看，中國——東盟自貿區對整個世界經濟的發展都具有及其重要的意義。

（二）中國——東盟自貿區加強金融監管與合作的對策

對于金額領域，首先應當秉持的是公平合作和分步推進的策略。這是因為，我國與東盟成員國在銀行監管體系和金融業務機制等各方面依舊有著很大的不同。所以自貿區內國家應當加強政府間的合作，規避差異所帶來的消極因素。尤其是對于新加入東盟的四個國家，因為其金融成長程度還比較低。所以，自貿區應當對其予以附加時間條件的金融優惠政策，盡快的使這些國家在規定的時間段內符合自貿區的標準。自由貿易區的金額發展水平的提高不是一蹴而就的，應當正視東盟各國發展不均衡，經濟實力差別大的現狀，采取分階段逐步向前的對策。具體措施如下：

1、應當增強金融監管，共同預防金融風險

當前國際經濟形勢仍然不明朗，美國次貸危機的陰影尚未全部消退，歐洲債務危機的風暴就席卷而來。仔細研究這兩次金融危機，美國次貸危機起于雷曼兄弟銀行隱瞞自身不良賬目，歐洲債務危機源于希臘謊報自身資產負債。所以應當規避封閉信息所產生的潛在風險，東盟各成員國應公布真實的經濟指標，分享各自的經濟信息。目前條件下，直接設立區域性金融監管機構尚不現實，但可以采取在成員國各自央行設立自貿區金融合作中心，推進金融監管機構的合作、完善自貿區內信息的收集、交流等共享通道。

2、推進區域間金融合作，健全銀行結算制度

中國與東盟成員國應當加大貨幣互換的力度，以此進一步推進自貿區內金融合作。相應的，各方應采取利用雙方銀行直接進行結匯業務，這樣可以為進出口貿易結算提供方便，使得公司的資本流動時間縮短，以此減輕企業資金流轉成本。自貿區內的銀行結算制度應當具有靈活性和便捷性，這樣才能符合自貿區建設的需要。

（三）促進中國——東盟自貿區內人民幣跨境結算勢在必行

引人注意的是，在緬北地區，人民幣已經是經濟貿易以及日常交易中直接使用的通用貨幣。緬甸北部第三特別區首府內，人民幣已經完全取代緬甸幣；越南政府承認了人民幣在其與中國接壤的領域內的合法流通性；在柬埔寨和泰國，使用人民幣消費、標價、結算已經能夠全國使用；在緬甸，部分當地行政機構積極宣傳居民們使用人民幣進行經濟貿易活動；在新加坡、馬來西亞和泰國，人民幣已經是像美元一樣的硬通貨，甚至可以直接掛牌買賣，人們可以用人民幣購物，交費，換匯；在大湄公河次區域，人民幣是廣泛接受的通用貨幣，無論是大商場，還是小商店，都可以用人民幣購買貨品或者直接進行兌換。

很長一段時間以來，中國與東盟成員國的經濟貿易都用美元進行結算。而這樣做有很多弊端，既加長了結算和流轉時間，還必須要進行第二次匯兌，這些交易成本對于中國與東盟各國完全是不必要的。在亞洲金融風暴中，我國面對美國投機者的瘋狂做空，堅持人民幣不貶值，給東盟各成員國吃了一顆“定心丸”。如果以人民幣進行結算，在貿易定價中就不用擔心多變的外匯風險和對沖成本，[2]也間接為雙方節約了不必要的貿易成本。這充分說明了，人民幣在中國東盟自貿區中的地位已經呼之欲出。而筆者認為在中國——東盟自由貿易區推行人民幣跨境結算將成為必然趨勢，同時也是人民幣國際化過程的必經階段。

（四）結語

相對和平的外部地緣環境，對于中國的穩定發展至關重要。而以經濟為手段，以利益為工具，穩定住東盟中部分與我國有領土爭端的國家，將會為以后我國根本解決邊界問題爭取到更多的時間，并確保我們在未來談判中的絕對優勢。市場經濟條件下，打破資源配置的地域性限制是必然要求。所以經濟全球化高速發展，區域一體化趨勢愈加明顯。而各國積極建立并參與區域一體化組織，可以極大的提高資源利用效率，提高產品的互補性，有利于國家的經濟發展。[3]東亞各國都認識到了這一點，正因如此，區域一體化趨勢也就在東亞地區體現的尤為明顯。

雖然中國東盟自由貿易區向縱深發展的過程中存在著一些問題，但正如鄧小平同志指出的，當今時代下，和平和發展是世界的主流。今后的中國東盟自貿區，一定要堅持向前發展這一主軸，不能因為一些外國勢力的干擾和“雜音”就改弦更張。正如習近平主席多次強調的一樣：中國對外合作、互利、共贏的大門永遠都是打開的！

參考文獻：

[1]楊棣華.中國-東盟自由貿易區[M].天津大學出版社， 2009.123-137.

[2]李榮林.中國與東盟自由貿易區研究[M].天津大學出版社，2007.76-87.

[3]李萬青.東盟背景下廣西物流發展戰略的設計與實施[M].2009.23-25.