陸文波
摘要:糧食安全是在社會發展中需要重視的一個關鍵問題,前幾年發生的大旱造成了嚴重的糧食問題,因此就需要重視農村基礎設施的建設;農田水利是農村基礎設施中十分重要的一個方面,要想建設現代新型農田水利,就需要采取一系列的措施,本文簡單談了建設現代新型農田水利的幾點措施,希望可以提供一些有價值的參考意見。
關鍵詞:現代;農田水利;措施
前言
在國民經濟的基礎設施中,十分重要的一個方面就是水利;只有做好了農田水利基礎基礎設施建設的工作,才能夠在保證糧食安全的基礎上,發展農村經濟,提高農民的收入。在建設現代新型農田水利時,需要對工作理念和方法進行創新,采取多種措施,來進行現代新型農田水利的建設。
1堅持幾個原則
人與自然和諧相處的原則:在建設現代新型農田水利時,要注意人們不能破壞到水資源。在開發利用水資源的同時,要注意節約和保護水資源;建設現代新型農田水利的目的是為了經濟效益和社會效益的實現,但是需要將生態效益充分的納入考慮的范圍;過去的農田水利都采取的是深挖溝高筑堤的方式,這樣就會破壞到水平衡,要改變這種錯誤的方法,在開發利用水資源的時候應該堅持適度的原則,保證不會破壞到自然環境和生態平衡;在排放污水方面也需要特別的注意,一切從長遠考慮。
要協調好水利發展和經濟社會發展方面的關系:在發展水利的時候,需要結合經濟社會穩定發展的需求,同時,在發展社會經濟的時候,也需要將水資源條件和承載能力充分的納入考慮的范圍。在對經濟結構進行調整的時候,需要考慮水資源的具體情況。
協調好政府調控和市場調節之間的關系:以為農田水利建設需要投入特別多的資金和人力物力等,不能僅僅依靠政府或者是市場來完成,因此就需要在政府調控的基礎上,合理的運用市場調節的作用,建設現代新型農田水利。
2加強組織領導。建立和完善新型農田水利建設管理機制
要在加強領導的基礎上,建立和完善相關的責任制度:可以建立一個總體的目標責任制,然后向下分解,各級部門應該有自己的目標責任制,還可以建立相應的獎懲制度,以此來提高工作人員的積極性和責任心,要落實各級的工作任務,在對各級政府進行政績考核的時候,還可以有機的讓農田水利建設的成績作為其中的一個部分;各個部門應該要團結合作,互相配合,要知道農田水利建設并不是一項簡單的工作任務,它是一個十分復雜的系統,需要多個部門共同的參與才能夠完成;對組織方式進行改變,創新工作方法,我國加入世界貿易組織之后,政府不再單純的使用行政手段,而是采取多種措施來進行農田水利的建設,比如發揮宣傳作用、進行資金扶持、制定一些優惠政策等等;要尋找更好的組織方式,鼓勵民營水利的發展,鼓勵農民自己興建一些小微型農田水利工程;要成立相關的合作制度,堅持民主性原則。
3堅持依法治水。健全和完善水利方面的政策法規
我國目前出臺的關于水利方面的政策法規有很多,比如《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等等,在這些大法的基礎上,還需要進行配套法律法規的建設,從而健全和完善水利政策法規體系。要對水行政執法力度進行適當的加強,如果發現了農村水事違法案件,應該嚴厲的查處和打擊,從而保證水事活動的規范化;對各項水利規費進行足額征收。
4拓寬投資渠道。加大農田水利建設的投入
建設現代新型農田水利并不是一項簡單的工作,它需要十分巨大的投資;政府自身力量難以承擔,因此就需要最大限度的拓寬農田水利建設的投資渠道;政府主要辦的是一些公益性的基礎設施,各級政府應該依據財政增長的具體情況來適當的加大農田水利建設方面的投入,同時完善相應的農田水利建設投入保障體系。要統籌城鄉的協調發展,在制定方針政策的時候,應該盡可能的向農村傾斜;因為農田水利的主體和受益人都是農民,因此農民應該對水利設施投入的力度進行自主決定,但是需要保證能夠滿足生產發展的要求;只有這樣,才能夠充分提高農民參與農田水利建設的積極性和責任心;社會力量只要是針對一些效益型的工程,在加大農田水利建設投入的時候,應該積極的探索市場方法,同時要深化改革小型農田水利工程的產權制度,鼓勵民營企業參與到農田水利的建設中來,出臺一些相關的政策來實現投資環境的改善,個體也可以參與到農田水利的建設中,自建自用。
5利用科學技術,以信息化來帶動水利現代化
主要包括這幾個方面,一是在工作的時候應該堅持科學的態度,同時對理念進行創新,保證所做的規劃和設計都是科學合理的,同時,在國民經濟發展總體規劃中也可以加入農田水利建設規劃的相關內容,要將農業產業化和農村工業化以及農村城鎮化充分的納入考慮的范圍,對農田水利建設進行修改和完善,讓它在擁有宏觀指導性的基礎上,充分的發揮出現實操作性。要加快科技攻關步伐,積極的引進一些先進的技術,要加大力度來研究水資源的開發利用、水環境的保護以及水土保持、節約用水、水利工程建設、水利信息技術等等各個方面,從而有效的促進現代新型農田水利工程的建設在獲得這些先進技術之后,應該積極的推廣,推廣的重點應該是節水技術和施工技術;要擴大節水灌溉技術的應用范圍,比如低壓管灌、噴灌以及滴灌等技術;在建設現代新型農田水利時,要積極的將新材料、新工藝以及新設備應用到建設中去,從而有效的利用水資源;在水資源管理方面,也應該積極的運用一些先進的信息化技術和先進的設備,提高工作的效率。
6結語
隨著時代的發展和科技的進步,在建設新型農田水利時,不能依靠傳統的思路和辦法,要積極拓展思維,創新工作方法和組織模式;本文簡要介紹了建設現代新型農田水利的幾點措施,希望可以提供一些有價值的參考意見。